試驗和試點

眾告

乍看這兩詞，似乎相同，其實不然。比如，上海自貿(mào)區(qū)全稱就叫作“ 中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)”，這里試驗就是為了解某件事的預(yù)期結(jié)果而進(jìn)行的嘗試性活動。而試點就不同了，它通常指工作全面推開之前先在某處試做。開放大學(xué)的試點就很多，比如“ ?？谱砸暵犐圏c”“ 開放教育試點”等。就連2016年《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》的初稿，即《教育部關(guān)于開放大學(xué)試點建設(shè)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)題上“ 試點”兩個字也非常醒目。

不過，我更喜歡“ 試驗”一詞，那是因為自貿(mào)區(qū)試驗給了我們太多的驚喜和啟示，真是“一年一個樣，八年大變樣”。中國首個自貿(mào)區(qū)在上海創(chuàng)辦，當(dāng)年（2013年）九月短短十幾天就完成了國家批準(zhǔn)、《總體方案》公布和掛牌，并且大部分項目年內(nèi)試水。第二年我國首部自貿(mào)區(qū)地方性法規(guī)在上海出臺并實施，更有“國務(wù)院27條”“央行50條”助推。第三年上海自貿(mào)區(qū)啟動《進(jìn)一步深化方案》（2.0版），不僅區(qū)域擴(kuò)展，而且國家還在廣東等三地開建了自貿(mào)區(qū)。第四年國家又在河南等七地設(shè)自貿(mào)區(qū)。第五年中央“深改委”又正式批準(zhǔn)上海自貿(mào)區(qū)《全面深化方案》（3.0版），自貿(mào)區(qū)建設(shè)突飛猛進(jìn)。第6年，中央召開自貿(mào)區(qū)建設(shè)五周年座談會，習(xí)主席指示，李總理批示，韓副總理出席。同年，海南自貿(mào)區(qū)加入。第七年上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)拓展，三年行動方案落地有聲，同年，山東等六地自貿(mào)區(qū)加入。第八年又有北京等三地自貿(mào)區(qū)加入，終于形成了21個東中西協(xié)調(diào)、陸?？战y(tǒng)籌的我國自貿(mào)區(qū)試驗群，海南省還在此基礎(chǔ)上率先運行了自貿(mào)港。看來中國自貿(mào)區(qū)的實驗，就是緊扣體制和機(jī)制的不斷改革與創(chuàng)新，做到了“不負(fù)重托、大膽試、大膽闖、自主改”（習(xí)近平，2017），同時還做到了“ 成熟一項推一項，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功”（習(xí)近平，2020）。

同為國家戰(zhàn)略的開放大學(xué)建設(shè)，是作為“ 構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會的重要支撐”，其平臺就是國家教育中長期十年規(guī)劃提出的教育體制改革試點。

可見，開放大學(xué)建設(shè)試點不是為了“更名”而脫胎，也不是為了“掛牌”以換骨，開放大學(xué)試點，本來就是要象自貿(mào)區(qū)試驗?zāi)菢?，不是“?yōu)惠政策的洼地，而是制度創(chuàng)新的高地”，不是“栽盆景”孤芳自賞，而是“ 種苗圃”推廣成果。

回顧國家教育體制改革的重點，就是明確要求在人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制以及保障機(jī)制四方面有所突破，這在黨的十九屆五中全會之后中央“深改委”會議上被再次強(qiáng)調(diào)。這是因為現(xiàn)實中的開放教育已不再是一個夢想，而是個亟需跨界、整合、重構(gòu)的嶄新教育類型，肩負(fù)著所有教育共享的使命。因此，新型的開放大學(xué)就意味著不再用概念替代可踐行的理念，不再用套路干擾改革的思路，不再用模式阻礙創(chuàng)新的變式了。

比如，人才培養(yǎng)模式改革，首先要弄清楚是培養(yǎng)大批普通的“ 應(yīng)用型人才”，還是適應(yīng)當(dāng)下社會的各類 “ 學(xué)習(xí)型人才”？培養(yǎng)途徑是“ 產(chǎn)教融合”還是“ 任務(wù)流程”（ 陳經(jīng)，2020） ？

又比如管理體制改革，外部聯(lián)通涉及到總部與分部、總校與分校，是“ 統(tǒng)籌直營”，還是“ 分級加盟”？而內(nèi)部架構(gòu)究竟是 “ 大部制”包攬好，還是“ 中心制”牽頭妥？

再比如保障機(jī)制的改革，則涉及辦學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵。開大的質(zhì)量究竟是什么，自定標(biāo)準(zhǔn)還是依照常規(guī)？開大的質(zhì)量為什么是這樣，需求應(yīng)然還是文化使然，若再含糊地以 “ 寬進(jìn)嚴(yán)出”應(yīng)對就很難讓人尊敬。

看來，開放大學(xué)建設(shè)試點的關(guān)鍵是要試驗，試驗就是想好了去“ 嘗試”，就是探索后去“ 驗證”，試點后的系列制度創(chuàng)新成果才是我們要交出的時代答卷。