國際視野下的學(xué)生全球勝任力：現(xiàn)狀、影響及培養(yǎng)策略
——基于PISA 2018全球勝任力測(cè)評(píng)結(jié)果的分析

張民選 朱福建,2

(1.上海師范大學(xué) 國際與比較教育研究院，上海 200234；2.杭州師范大學(xué) 浙江省教育現(xiàn)代化研究與評(píng)價(jià)中心，浙江杭州 311121)

今天的學(xué)生生活在一個(gè)復(fù)雜多元、相互聯(lián)系且快速變化的世界中，新興的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、數(shù)字、人口、環(huán)境和流行病的力量正在塑造著他們的生活(OECD，2020)。他們是否具備在多元文化社會(huì)中和諧生存、在不斷變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)茁壯成長、在真假難辨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保持理性、在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和集體福祉上作出貢獻(xiàn)的能力，是很多國際組織和民族國家特別關(guān)注的問題。2020年10月22日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《學(xué)生們準(zhǔn)備好在一個(gè)互聯(lián)互通的世界中茁壯成長了嗎？》報(bào)告，全面呈現(xiàn)了PISA2018全球勝任力(global competency)測(cè)評(píng)結(jié)果，為人們了解世界各國(或地區(qū))學(xué)生全球勝任力的發(fā)展和培養(yǎng)現(xiàn)狀打開了窗口，也為教育理論和實(shí)踐者分析全球勝任力的影響因素、完善學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)體系提供了支持。本文結(jié)合該報(bào)告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)，從測(cè)評(píng)背景、測(cè)評(píng)框架、測(cè)評(píng)結(jié)果、影響因素四方面對(duì)PISA2018全球勝任力測(cè)評(píng)過程和結(jié)果進(jìn)行解讀。

一、測(cè)評(píng)背景

21世紀(jì)以來，隨著全球化進(jìn)程的加快和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，世界各地相互關(guān)聯(lián)和依賴的程度不斷加深，由此產(chǎn)生的矛盾和沖突日益增多。頻繁的人口流動(dòng)，促進(jìn)了多元文化社會(huì)的形成，也加劇了種族-文化沖突和流行病的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富的創(chuàng)造降低了全球貧困率，但不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式導(dǎo)致全球變暖、環(huán)境退化和自然災(zāi)害頻發(fā)。技術(shù)發(fā)展密切了人與人之間的相互關(guān)聯(lián)，為交流、合作與團(tuán)結(jié)提供了新的渠道，也使得文化和宗教不寬容、基于身份的政治鼓動(dòng)越來越多(聯(lián)合國教科文組織，2017)。此外，商品、思想、人員和資本在世界各地加速流動(dòng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)全球范圍內(nèi)的不斷扁平化，使得國家和個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

這些變化引發(fā)人們的緊張不安，人們寄希望教育能夠培養(yǎng)個(gè)人和社會(huì)掌握適應(yīng)變化并作出反應(yīng)的能力。2015年，聯(lián)合國正式通過17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中目標(biāo)4提出：到2030年，確保所有進(jìn)行學(xué)習(xí)的人都掌握可持續(xù)發(fā)展所需的知識(shí)和技能，具體做法包括開展可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)生活方式、人權(quán)和性別平等方面教育、弘揚(yáng)和平和非暴力文化、提升全球公民意識(shí)，以及肯定文化多樣性和文化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)(聯(lián)合國教科文組織，2015)。聯(lián)合國教科文組織(2017)在《反思教育：向“全球共同利益”的理念轉(zhuǎn)變？》報(bào)告中呼吁：我們的教育應(yīng)秉承人文主義教育觀和發(fā)展觀，立足于尊重生命和人格尊嚴(yán)、權(quán)利平等、社會(huì)正義、文化多樣性、國際團(tuán)結(jié)以及為可持續(xù)的未來分擔(dān)責(zé)任。

2016年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提交的《全球勝任力培養(yǎng)：為了一個(gè)更加包容的社會(huì)》報(bào)告指出：尋找創(chuàng)新方案解決全球性和跨文化問題，將取決于人們的創(chuàng)造性、合乎道德的行動(dòng)能力和與他人合作的能力，國際社會(huì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是如何將這種“全球勝任力”植根于學(xué)校中，讓年青人更好地為當(dāng)今快速變革的世界作好準(zhǔn)備(0ECD，2016)。在這樣的背景下，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出評(píng)價(jià)年青人對(duì)全球性問題的理解及對(duì)文化多元性和包容性態(tài)度的方法，同時(shí)宣布在2018年P(guān)ISA測(cè)試中引入全球勝任力概念并對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)。正是在這些國際組織的推動(dòng)下，全球勝任力成為一個(gè)普適性教育目標(biāo)，并開始從思想層面的探討逐步走向了實(shí)踐層面的探索。

二、測(cè)評(píng)框架

2017年12月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育與技能司與哈佛大學(xué)教育研究院“零點(diǎn)計(jì)劃”項(xiàng)目組(Project Zero)共同發(fā)布的《PISA全球勝任力框架：讓我們的青年為一個(gè)包容和可持續(xù)的世界作好準(zhǔn)備》，對(duì)全球勝任力的內(nèi)涵及其測(cè)評(píng)設(shè)計(jì)進(jìn)行了說明(OECD，2017)。

(一)全球勝任力內(nèi)涵

PISA將全球勝任力定義為“分析本土、全球和跨文化問題，理解和欣賞他人的觀點(diǎn)和世界觀，與不同文化背景的人進(jìn)行開放、得體和有效的互動(dòng)，并能夠?yàn)榧w福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動(dòng)”的能力。根據(jù)這一定義，PISA將全球勝任劃分為四個(gè)彼此銜接、相互關(guān)聯(lián)的維度(見表一)。

表一 PISA2018全球勝任力測(cè)評(píng)維度及其含義

同以往閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)測(cè)試中所測(cè)評(píng)的“Literacy”不同，PISA在全球勝任力概念中，采用了“Competency”一詞，意在說明全球勝任力不是一項(xiàng)具體的知識(shí)或技能，而是一個(gè)集知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀的有機(jī)體(熊萬曦，2017)。PISA認(rèn)為，全球勝任力四個(gè)維度的任何一個(gè)維度，都離不開知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀四個(gè)因素的支撐。所謂“知識(shí)”，指關(guān)于世界和其他文化的知識(shí)，包括關(guān)于貧困、人權(quán)、地緣政治等全球性問題的知識(shí)，關(guān)于文化和文化間關(guān)系的知識(shí)，關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相互依存的知識(shí)，關(guān)于環(huán)境可持續(xù)性的知識(shí)，以及關(guān)于正式和非正式國際組織的知識(shí)。所謂“技能”，指理解世界、與他人交流和采取行動(dòng)的技能，包括信息搜索與推理技巧、跨文化交流技巧、換位思考能力，解決沖突的能力和認(rèn)知適應(yīng)能力。所謂“態(tài)度”，指對(duì)不同文化背景的人的尊重及主動(dòng)參與全球事務(wù)的意識(shí)，包括對(duì)他人及其觀點(diǎn)的敏感性、好奇心和與之接觸的意愿，對(duì)平等關(guān)系中另一方的尊嚴(yán)、權(quán)利和自由的承認(rèn)，對(duì)促進(jìn)世界共同體發(fā)展的責(zé)任感和使命感。所謂“價(jià)值觀”，指對(duì)人類尊嚴(yán)和多樣性的價(jià)值認(rèn)同。具備這種價(jià)值觀的人會(huì)更加了解自己和周圍的環(huán)境，并具有反對(duì)不公平、無知、暴力、壓迫和戰(zhàn)爭(zhēng)等消極行為的意識(shí)。

(二)全球勝任力測(cè)評(píng)設(shè)計(jì)

全球勝任力測(cè)評(píng)設(shè)計(jì)超越了PISA以往的評(píng)估項(xiàng)目和國際教育協(xié)會(huì)的“國際公民與公民素養(yǎng)教育研究”(ICCS)調(diào)查項(xiàng)目，不僅考察學(xué)生的知識(shí)和技能發(fā)展及培養(yǎng)狀況，還將學(xué)生的態(tài)度情感納入測(cè)評(píng)范疇(占小紅等，2018)。整個(gè)測(cè)評(píng)分認(rèn)知測(cè)試和自陳式問卷兩部分。

認(rèn)知測(cè)試采用情景式問題，測(cè)查學(xué)生在全球勝任力維度1、維度2和維度4的知識(shí)掌握程度和認(rèn)知技能水平。PISA首先確定了與所有學(xué)生都相關(guān)的四大領(lǐng)域，即文化和文化間關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相互依存、環(huán)境可持續(xù)性，以及制度、沖突和人權(quán)；然后根據(jù)這些領(lǐng)域設(shè)計(jì)了18個(gè)測(cè)試單元和69個(gè)測(cè)試項(xiàng)目，每個(gè)測(cè)試單元由一個(gè)涉及全球或跨文化問題的情境或案例(如“海平面上升”“奧運(yùn)難民選手”)和一系列基于情境的測(cè)試項(xiàng)目組成。在69個(gè)測(cè)試項(xiàng)目中，37個(gè)測(cè)試項(xiàng)目考察學(xué)生在維度1的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及選擇信息源、權(quán)衡信息源的可靠性和相關(guān)性、使用信息源作為證據(jù)推理的形式，以及描述和解釋復(fù)雜情況或問題等認(rèn)知過程；18個(gè)測(cè)試項(xiàng)目考察學(xué)生在維度2的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及認(rèn)識(shí)多元觀點(diǎn)和多元世界觀、確定聯(lián)系等認(rèn)知過程；14個(gè)項(xiàng)目考察學(xué)生在維度4的認(rèn)知表現(xiàn)，涉及考慮行動(dòng)方案、評(píng)估后果和影響等認(rèn)知過程。

自陳式問卷包含學(xué)生問卷、教師問卷和校長問卷，三者均采用李克特量表和自我報(bào)告的形式設(shè)計(jì)測(cè)試項(xiàng)目。學(xué)生問卷主要采集學(xué)生在全球勝任力四個(gè)維度的認(rèn)識(shí)、技能(包括認(rèn)知技能和社會(huì)技能)和態(tài)度信息，以及在校接受全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)的信息。教師和學(xué)校問卷主要收集學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)方面的信息，其中教師問卷涉及課堂是否包含促進(jìn)學(xué)生跨文化技能的機(jī)會(huì)、教師在多元文化環(huán)境下的教學(xué)準(zhǔn)備及自我效能感等內(nèi)容，校長問卷主要包含學(xué)校提供跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)機(jī)會(huì)、課程設(shè)置、教師對(duì)多元文化及公平的態(tài)度表現(xiàn)等。

需說明的是，全球勝任力第三個(gè)維度主要涉及溝通能力，無法通過紙筆測(cè)試，所以PISA2018沒有將其納入認(rèn)知測(cè)試當(dāng)中。同時(shí)，考慮到價(jià)值觀測(cè)評(píng)的復(fù)雜性及其對(duì)評(píng)估技術(shù)要求的苛刻性，PISA2018也沒有對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

三、測(cè)評(píng)結(jié)果

2018年，27個(gè)國家(或地區(qū))的學(xué)生參加了全球勝任力認(rèn)知測(cè)試并完成了問卷調(diào)查，另有39個(gè)國家(或地區(qū))的學(xué)生僅參加了全球勝任力問卷調(diào)查(塞浦路斯沒有納入最后的統(tǒng)計(jì)范疇)。此外，還有18個(gè)國家(或地區(qū))的教師參加了教師問卷調(diào)查，14個(gè)國家(或地區(qū))的家長參加了家長問卷調(diào)查。基于對(duì)所有認(rèn)知測(cè)試和問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，PISA2018得出了如下測(cè)評(píng)結(jié)果。

(一)學(xué)生全球勝任力認(rèn)知測(cè)試表現(xiàn)

表二呈現(xiàn)了27個(gè)國家(或地區(qū))的平均得分、標(biāo)準(zhǔn)差、校際差異占總差異的比例、各精熟度等級(jí)學(xué)生比例，以及剔除閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)影響后的相對(duì)得分等數(shù)據(jù)。

1.學(xué)生總均分為474分，新加坡、加拿大、中國香港、英國蘇格蘭和中國臺(tái)灣的學(xué)生表現(xiàn)出色

如表二所示，27個(gè)參與國(或地區(qū))學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知測(cè)試總均分為474分，其中13個(gè)國家(或地區(qū))的平均得分顯著高于總體平均水平，12個(gè)國家的平均得分低于總體平均水平，2個(gè)國家接近總體平均水平(俄羅斯、馬耳他)。相較而言，新加坡、加拿大、中國香港、英國蘇格蘭和中國臺(tái)北的學(xué)生表現(xiàn)出色，這五個(gè)國家(或地區(qū))平均得分高出總均分50分以上，且達(dá)到最高精熟度等級(jí)(水平5)的學(xué)生比例也排在最前列，遠(yuǎn)高于4.3%的平均水平。

表二 國家(或地區(qū))學(xué)生全球勝任力認(rèn)知測(cè)試表現(xiàn)

2.同一國家(或地區(qū))學(xué)生及學(xué)校之間的表現(xiàn)差異較大

數(shù)據(jù)顯示，各國(或地區(qū))表現(xiàn)最好和最差學(xué)生之間差距超過70分。加拿大、以色列、馬耳他、英國蘇格蘭和新加坡甚至超過100分。分解總差異可以發(fā)現(xiàn)，雖然各國(或地區(qū))大部分差異發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，但19個(gè)國家(或地區(qū))的校際差異比超過30%。其中，克羅地亞、以色列、摩洛哥、塞爾維亞、斯洛伐克的校際差異比超過40%。

3.優(yōu)勢(shì)家庭學(xué)生測(cè)試成績(jī)高于劣勢(shì)家庭學(xué)生，女生測(cè)試成績(jī)優(yōu)于男生

數(shù)據(jù)顯示，不同社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化地位(Economic Social Cultural State， ESCS)學(xué)生和不同性別學(xué)生的測(cè)試表現(xiàn)差異也較大。在絕大多數(shù)國家，優(yōu)勢(shì)家庭學(xué)生(ESCS處于前25%的學(xué)生)的表現(xiàn)往往優(yōu)于劣勢(shì)家庭學(xué)生(ESCS居后25%的學(xué)生)，女生表現(xiàn)往往優(yōu)于男生?？傮w而言，優(yōu)勢(shì)家庭學(xué)生的總均分(516)比劣勢(shì)家庭學(xué)生(440)高76分，女生的總均分(487)比男生(461)高26分。

4.學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)測(cè)試成績(jī)與全球勝任力認(rèn)知測(cè)試成績(jī)存在相關(guān)，但無法簡(jiǎn)單預(yù)測(cè)學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知水平

數(shù)據(jù)顯示，27個(gè)國家(或地區(qū))的全球勝任力認(rèn)知測(cè)試成績(jī)與PISA2018閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)素養(yǎng)成績(jī)的相關(guān)系數(shù)分別為0.84、0.79和0.73。值得注意的是，在考慮了閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)的影響后，部分國家(或地區(qū))的全球勝任力認(rèn)知測(cè)試得分發(fā)生了較大變化。韓國、拉脫維亞、立陶宛、俄羅斯這些原始得分明顯高于或接近于總均分的國家，相對(duì)得分卻顯著低于總體平均水平；而哥倫比亞、巴拿馬、哥斯達(dá)黎加、摩洛哥這些原始得分顯著低于總均分的國家，相對(duì)得分卻明顯高于平均水平。這表明，學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)水平難以簡(jiǎn)單地預(yù)測(cè)學(xué)生的全球勝任力認(rèn)知水平，“要想在測(cè)試中取得好成績(jī)，可能還需要具備全球勝任力方面的特定認(rèn)知技能”(OECD，2020)。

(二)學(xué)生在全球勝任力四個(gè)維度的表現(xiàn)

PISA2018通過問卷采集學(xué)生全球勝任力四個(gè)維度的知識(shí)、技能和態(tài)度信息。其中，維度1重點(diǎn)考察學(xué)生對(duì)全球問題的知曉度和對(duì)全球問題的自我效能感；維度2重點(diǎn)考察學(xué)生理解他人觀點(diǎn)的能力、了解其他文化的興趣、對(duì)不同文化群體的尊重、認(rèn)知適應(yīng)能力和對(duì)移民的態(tài)度；維度3重點(diǎn)考察學(xué)生跨文化交際意識(shí)、是否與外國人接觸和熟練使用或?qū)W習(xí)外語的數(shù)量；維度4主要考察學(xué)生參與全球事務(wù)的主動(dòng)性和采取行動(dòng)的能力。為便于比較分析，PISA2018根據(jù)學(xué)生的作答數(shù)據(jù)，將其中9個(gè)考察點(diǎn)分別擬合成相應(yīng)的指數(shù)(指數(shù)范圍在-1到1之間，其中0代表OECD均值)。分析各考察點(diǎn)的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：

1.對(duì)全球問題的知曉度方面，學(xué)生最熟悉的議題是“男女平等”，最不熟悉的議題是“全球衛(wèi)生”和“國際沖突”

如圖1所示，各國(或地區(qū))的學(xué)生對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)介于-0.58至0.46之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高、文萊指數(shù)最低。分析學(xué)生的作答情況可以發(fā)現(xiàn)(見圖2)：OECD國家的學(xué)生知曉度(知道或非常熟悉)最高的全球性議題是“男女平等”(83%)，知曉度最低的議題是“全球衛(wèi)生”(65%”)和“國際沖突”(66%)。

2.對(duì)全球問題的自我效能感方面，學(xué)生對(duì)解答難民危機(jī)相關(guān)問題較為自信，對(duì)解答經(jīng)濟(jì)全球化問題缺乏信心

如圖3所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)全球問題的自我效能感指數(shù)介于-0.62至0.51之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高、印尼指數(shù)最低。分析發(fā)現(xiàn)(見圖4)，OECD國家77%的學(xué)生表示能夠輕易或稍作努力完成“討論人們成為難民的原因”任務(wù)，但表示能夠輕易“解釋單個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)如何影響全球經(jīng)濟(jì)”(61%)和“在紡織品價(jià)格與生產(chǎn)國工作條件之間建立聯(lián)系”(58%)的學(xué)生比例偏低。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.2.1圖1 各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.2.1圖2 知道或非常熟悉上述全球性問題的學(xué)生比例

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Tables VI.B1.2.6.圖3 各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)全球問題的自我效能感指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Tables VI.B1.2.6圖4 輕易或稍作努力就能解答全球性問題的學(xué)生比例

3.在理解他人觀點(diǎn)的能力方面，六成學(xué)生表示會(huì)考慮別人的建議、關(guān)注問題的兩面性并在友好的前提下?lián)Q位思考

如圖5所示，各國(或地區(qū))學(xué)生理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)介于-0.34至0.70之間，其中北馬其頓指數(shù)最高、意大利指數(shù)最低。在具體問題上(見圖6)，OECD國家平均約60%的學(xué)生反映自己會(huì)站在朋友的角度理解對(duì)方、關(guān)注問題的兩面性和考慮他人的意見。但是，若在不友好的情境下，理解他人的觀點(diǎn)可能會(huì)變得更具挑戰(zhàn)性。例如，僅41%的學(xué)生表示“當(dāng)對(duì)別人感到不信任時(shí)，會(huì)試著從對(duì)方的角度看一段時(shí)間”。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.1圖5 各國(或地區(qū))學(xué)生理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.1圖6 選擇“非常像我”或“大部分像我”的學(xué)生比例

4.在了解其他文化的興趣方面，五成以上學(xué)生對(duì)其他文化的世界觀、文化傳統(tǒng)和生活方式感興趣

如圖7所示，各國(或地區(qū))學(xué)生了解其他文化的興趣指數(shù)介于-0.27至0.65之間，其中土耳其指數(shù)最高、斯洛伐克指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家平均半數(shù)以上的學(xué)生表示“想了解不同國家人們的生活方式”(59%)、“對(duì)不同文化的世界觀感興趣”(55%)、“對(duì)了解其他文化的傳統(tǒng)感興趣”(54%)；但“想更多地了解世界上的宗教”的學(xué)生比例(40%)較低。這表明，學(xué)生對(duì)文化和宗教的理解存在差異，后者代表了更復(fù)雜或敏感的概念。

5.對(duì)不同文化群體的尊重方面，近八成學(xué)生表示會(huì)尊重不同文化群體的平等地位、價(jià)值觀和話語權(quán)

如圖8所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)介于-0.55至0.38之間，其中西班牙

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.4 圖7 各國(或地區(qū))學(xué)生文化興趣指數(shù)

指數(shù)最高、泰國指數(shù)最低。在具體題目上，OECD國家近八成學(xué)生表示“會(huì)平等對(duì)待不同文化群體”(82%)、“會(huì)尊重所有人，而不考慮其文化背景”(81%)、“會(huì)尊重不同文化群體的價(jià)值觀”(79%)、“會(huì)給來不同文化群體表達(dá)自己的空間”(78%)，以及“會(huì)重視不同文化群體的意見”(78%)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.7圖8 各國(或地區(qū))學(xué)生文化尊重指數(shù)

6.在認(rèn)知適應(yīng)能力方面，近六成學(xué)生表示可以克服與其他文化的人互動(dòng)的困難

如圖9所示，各國(或地區(qū))學(xué)生的認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)介于-0.45至0.31之間，其中波黑指數(shù)最高、中國澳門指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家平均67%學(xué)生表示“可以根據(jù)形勢(shì)需要改變自己”，另有59%的學(xué)生表示“可以處理不尋常的情況”“會(huì)想辦法解決困難”，并“會(huì)克服與其他文化的人互動(dòng)的困難”。相比之下，學(xué)生對(duì)自己“在壓力或挫折下適應(yīng)不同情況的能力”(57%)和“適應(yīng)新文化的能力”(49%)信心不足。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.10圖9 各國(或地區(qū))學(xué)生認(rèn)知適應(yīng)指數(shù)

7.對(duì)移民的態(tài)度方面，學(xué)生較為認(rèn)可移民的受教育權(quán)，但對(duì)其選舉投票權(quán)認(rèn)可度相對(duì)較低

如圖10所示，各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)介于-0.90至0.47之間，其中葡萄牙指數(shù)最高、匈牙利指數(shù)最低。在具體問題上，OECD國家認(rèn)同“移民兒童應(yīng)享有同等的受教育機(jī)會(huì)”“移民應(yīng)該與國人一樣享有所有權(quán)利”“移民應(yīng)可以延續(xù)自己的習(xí)俗和生活方式”的學(xué)生分別占85%、80%和76%；僅72%的學(xué)生認(rèn)同“在一個(gè)國家生活數(shù)年的移民應(yīng)有機(jī)會(huì)在選舉中投票”。這表明，學(xué)生對(duì)涉及普通權(quán)利(如受教育權(quán))的問題反應(yīng)較為積極，但對(duì)涉及身份或政治權(quán)利(如投票)的問題反應(yīng)不太積極。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.3.13圖10 各國(或地區(qū))學(xué)生對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)

8.跨文化交際意識(shí)方面，八成以上學(xué)生體現(xiàn)出較好的傾聽意識(shí)和溝通技巧

如圖11所示，各國(或地區(qū))學(xué)生的跨文化交際意識(shí)指數(shù)介于-0.30至0.40之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高，俄羅斯指數(shù)最低。對(duì)于該指數(shù)下的7道題目，OECD國家學(xué)生表示“同意”或“非常同意”的比例在78%-88%之間(見圖12)，反映出多數(shù)學(xué)生有較好的傾聽意識(shí)和溝通技巧。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.1圖11 各國(或地區(qū))學(xué)生跨文化交際意識(shí)指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.1圖12 同意或非常同意上述跨文化交流的說法的學(xué)生比例

9.與外國人接觸方面，53%的學(xué)生表示在學(xué)校有過接觸

PISA2018考察了學(xué)生在學(xué)校、家人圈、鄰居圈和朋友圈中接觸外國人的程度。結(jié)果顯示，OECD國家平均53%的學(xué)生反映在學(xué)校接觸過外國人，另外反映在朋友圈、家人圈和鄰居圈接觸過外國人的學(xué)生分別占63%、54%、38%。不同國家(或地區(qū))之間差異較大，其中各國(或地區(qū))反映在學(xué)校接觸過外國人的學(xué)生比例介于20%至78%之間(見圖13)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.5圖13 各國(或地區(qū))反映在學(xué)校接觸過外國人的學(xué)生比例

10.在熟練使用或?qū)W習(xí)外語方面，近七成學(xué)生表示會(huì)說兩種及以上語言，近九成學(xué)生表示在學(xué)校至少選修了一門外語。

如圖14所示，OECD國家平均68%的學(xué)生反映他們會(huì)說兩種及以上語言。在拉脫維亞、中國香港和新加坡等國家(或地區(qū))，會(huì)說兩種或兩種以上語言的學(xué)生比例超過90%。在外語學(xué)習(xí)方面，OECD國家平均88%學(xué)生反映在學(xué)校選修了外語，其中50%的學(xué)生反映選修了兩門及以上外語。在所有參與調(diào)查的國家(或地區(qū))中，42個(gè)國家(或地區(qū))反映至少選修一門外語的學(xué)生比例超過90%。此外，在OECD國家中，只會(huì)說一種語言(母語)的學(xué)生中，有83%的學(xué)生至少選修了一門外語。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.4.11圖14 各國(或地區(qū))反映會(huì)說兩種及以上語言的學(xué)生比例

11.在參與全球事務(wù)的主動(dòng)性方面，學(xué)生的態(tài)度比行動(dòng)更積極

如圖15所示，各國(或地區(qū))學(xué)生參與全球事務(wù)的主動(dòng)性指數(shù)介于-0.30至0.54之間，其中阿爾巴尼亞指數(shù)最高，斯洛伐克指數(shù)最低。深入分析可以發(fā)現(xiàn)(見圖16)，OECD國家學(xué)生同意或非常同意“保護(hù)全球環(huán)境很重要”和“自己是世界公民”說法的分別占78%和76%，同意或非常同意“我可以為解決世界問題做些什么”(58%)“我的行為會(huì)影響其他國家的人”(56%)的學(xué)生的比例分別占58%和56%。這表明，與暗示他們需要采取行動(dòng)的陳述相比，學(xué)生更有可能同意不涉及積極行動(dòng)的陳述。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.1圖15 各國(或地區(qū))學(xué)生主動(dòng)參與全球事務(wù)指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.1圖16 同意或非常同意上述說法的學(xué)生比例

12.采取行動(dòng)的能力方面，學(xué)生更傾向于選擇力所能及的行動(dòng)，而非需要付出時(shí)間和金錢的行動(dòng)

如圖17所示，在OECD國家中，當(dāng)問及是否愿意為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取相關(guān)行動(dòng)時(shí)，更多的學(xué)生表示會(huì)采取“節(jié)能減排”(64%)、“關(guān)注世界事件”(46%)等行動(dòng)，較少學(xué)生選擇“簽署環(huán)境或社會(huì)請(qǐng)?jiān)笗?25%)、“抵制不良產(chǎn)品或公司”(27%)等需要付出時(shí)間和金錢的行動(dòng)。從選項(xiàng)數(shù)看，在8項(xiàng)行動(dòng)中，OECD國家學(xué)生平均選擇3.5項(xiàng)。印度尼西亞、約旦、摩洛哥、菲律賓、泰國、土耳其和越南的學(xué)生平均選擇5項(xiàng)以上，法國、德國、愛爾蘭、意大利和瑞士的學(xué)生平均不到3項(xiàng)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.5.8圖17 選擇采取上述行動(dòng)的學(xué)生比例

(三)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全球勝任力的表現(xiàn)

PISA2018還分別從學(xué)生、教師和學(xué)校角度收集了學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)的信息，涉及參加全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)、全球性和跨文化交際技能納入學(xué)校課程的情況、教師課堂實(shí)踐及專業(yè)準(zhǔn)備情況和學(xué)校氛圍等。分析這些數(shù)據(jù)信息可以發(fā)現(xiàn)：

1.在全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)方面，學(xué)生最常參加是那些涉及教學(xué)任務(wù)的活動(dòng)，而不是涉及積極討論或體驗(yàn)的活動(dòng)。

如圖18所示，在所列出的10項(xiàng)全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)中，OECD國家學(xué)生參加比例最高的活動(dòng)是“了解不同的文化”(76%)，參加比例最低的是“慶祝文化多樣性活動(dòng)”(41%)。這表明，學(xué)生最常參加是那些涉及教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)的活動(dòng)，而不是那些涉及積極討論或體驗(yàn)的活動(dòng)，這一點(diǎn)在校長問卷也得到印證(見圖19)。此外，從參加活動(dòng)的數(shù)量看，OECD國家學(xué)生平均參與約5項(xiàng)活動(dòng)，而阿爾巴尼亞、巴庫(阿塞拜疆)、哥倫比亞、多米尼加、印尼、約旦、秘魯、菲律賓、新加坡和泰國的學(xué)生反映參加了七項(xiàng)以上活動(dòng)。

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.7.1圖18 選擇接觸過上述活動(dòng)的學(xué)生比例

數(shù)據(jù)來源：OECD, PISA 2018 Database, Table VI.B1.7.12圖19 校長反映提供了上述學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)校就讀的學(xué)生比例

2.在課程設(shè)置方面，全球性問題和跨文化學(xué)習(xí)主題均不同程度地納入各國(或地區(qū))的課程當(dāng)中

在OECD國家，根據(jù)校長報(bào)告，全球性問題納入課程的程度從高到低依次是全球變暖和氣候變化(覆蓋88%學(xué)生)、男女平等(83%)、移民(82%)、國際沖突(82%)、貧困原因(82%)、饑餓和營養(yǎng)不良(80%)和流行病等公共衛(wèi)生問題(79%)。同時(shí)，跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程的程度從高到低依次是尊重文化多樣性(覆蓋87%學(xué)生)、批判性思維技能(81%)、不同文化的知識(shí)(80%)、跨文化體驗(yàn)的開放性(70%)、與來自不同文化的人交流(50%)

3.在教師準(zhǔn)備方面，很少教師接受過多文化或多語言環(huán)境下的教學(xué)培訓(xùn)，四成以上教師對(duì)相關(guān)培訓(xùn)需求強(qiáng)烈

數(shù)據(jù)顯示，在參與教師問卷調(diào)查的18個(gè)國家(或地區(qū))中，80%以上的學(xué)生就讀于多元文化教學(xué)自我效能感高的學(xué)校。同時(shí)，47%-92%的學(xué)生就讀于教師提供促進(jìn)學(xué)生跨文化技能的學(xué)校，這些技能包括批判性思維(92%)、尊重文化多樣(88%)、講授不同文化知識(shí)(74%)、對(duì)其他文化群體持開放態(tài)度(73%)、跨文化交際(52%)、在課堂上教授外語(47%)。然而，教師的專業(yè)準(zhǔn)備卻不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，平均僅30%學(xué)生就讀于教師受過多文化或多語言教學(xué)、第二語言教學(xué)或教授跨文化交流技能培訓(xùn)的學(xué)校，約45%學(xué)生就讀于教師受過關(guān)于公平和多樣性教學(xué)培訓(xùn)的學(xué)校。此外，平均54%學(xué)生就讀于教師對(duì)“多文化和多語言環(huán)境下的教學(xué)”培訓(xùn)需求強(qiáng)烈的學(xué)校，教師對(duì)跨文化交際教學(xué)(46%)、第二語言教學(xué)(45%)和公平和多樣性教學(xué)(42%)等主題的培訓(xùn)需求也較強(qiáng)烈。

四、影響因素分析

呈現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀只是PISA2018全球勝任力測(cè)評(píng)的第一步。通過對(duì)數(shù)據(jù)的比較分析和深度挖掘，找到影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)和培養(yǎng)的內(nèi)在因素，并為國家或地方的教育改善提出政策建議，才是最終目的。本研究以O(shè)ECD國家各指標(biāo)的平均值為基準(zhǔn)，從學(xué)生個(gè)體、家庭和學(xué)校層面分析影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)及培養(yǎng)因素。

(一)學(xué)生個(gè)體因素對(duì)全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.ESCS、性別和移民身份等人口學(xué)特征是影響學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的重要因素

表三 不同人口學(xué)特征學(xué)生表現(xiàn)存在顯著差異的國家(或地區(qū))的數(shù)量

表三呈現(xiàn)了不同ESCS、性別和移民身份的學(xué)生在14個(gè)考察點(diǎn)存在顯著差異(含正向和負(fù)向)的國家(或地區(qū))的數(shù)量，從中可以發(fā)現(xiàn)：在ESCS差異方面，絕大多數(shù)國家(或地區(qū))優(yōu)勢(shì)家庭學(xué)生在各考察點(diǎn)的表現(xiàn)均優(yōu)于劣勢(shì)家庭學(xué)生。在性別差異方面，女生的表現(xiàn)往往優(yōu)于男生，僅在對(duì)全球議題的知曉度、自我效能感、認(rèn)知適應(yīng)能力、在學(xué)校接觸外國人、會(huì)說兩種以上語言、采取行動(dòng)的能力、學(xué)習(xí)活動(dòng)的機(jī)會(huì)7個(gè)考察點(diǎn)上，部分國家的男生表現(xiàn)優(yōu)于女生。有意思的是，PISA2018測(cè)評(píng)報(bào)告顯示，在全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)上，男生比女生更有可能參加期望他們發(fā)表和討論自己觀點(diǎn)的活動(dòng)，而女生比男生更有可能參加與跨文化理解和交流有關(guān)的活動(dòng)(OECD，2020)。在移民身份方面，在34個(gè)移民學(xué)生超過5%的國家(或地區(qū))中，半數(shù)以上國家的移民學(xué)生在對(duì)全球議題的知曉度、了解其他文化的興趣、對(duì)不同文化群體的尊重、對(duì)移民的態(tài)度、在學(xué)校接觸與外國人、會(huì)說兩種以上語言等考察點(diǎn)上的表現(xiàn)優(yōu)于非移民學(xué)生。

2.學(xué)生全球勝任力知識(shí)、技能和態(tài)度互相關(guān)聯(lián)

首先，在幾乎所有的國家(或地區(qū))，學(xué)生在全球勝任力9個(gè)指數(shù)上的表現(xiàn)與其認(rèn)知測(cè)試的表現(xiàn)呈正相關(guān)。總體而言，在考慮了學(xué)生和學(xué)校的ESCS后，學(xué)生對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)、對(duì)全球問題的自我效能感指數(shù)、對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)每增加1個(gè)單位，認(rèn)知測(cè)試成績(jī)將分別提高19分、17分、16分和12分；其余指數(shù)每增加1個(gè)單位，認(rèn)知測(cè)試成績(jī)也會(huì)提高6至11分。其次，在大多數(shù)國家(或地區(qū))，學(xué)生為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取行動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量與學(xué)生在9項(xiàng)指數(shù)上的表現(xiàn)呈正相關(guān)?？傮w而言，學(xué)生了解其他文化的興趣指數(shù)和參與全球事務(wù)的主動(dòng)性指數(shù)每增加1個(gè)單位，其采取行動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量分別會(huì)增加0.61和0.56個(gè)單位；其余指數(shù)每增加1個(gè)單位，學(xué)生采取行動(dòng)的項(xiàng)目數(shù)量也會(huì)增加2.1至0.4個(gè)單位。第三，在大多數(shù)國家(或地區(qū))，學(xué)生參與全球事務(wù)的主動(dòng)性指數(shù)與其余8項(xiàng)指數(shù)呈正相關(guān)。相關(guān)系數(shù)在0.18至0.36之間，排在前三位的依次是對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)(r=0.36)、跨文化交際意識(shí)指數(shù)(r=0.31)和了解其他文化的興趣指數(shù)(r=0.3)。此外，OECD國家其他指數(shù)之間也存在正相關(guān)，比較明顯的有，全球問題的知曉度指數(shù)與自我效能感指數(shù)(r=0.51)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)與換位思考能力(r=0.45)、學(xué)校其他文化的興趣指數(shù)與對(duì)其他文化群體的尊重指數(shù)(r=0.39)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)與對(duì)其他文化群體的尊重指數(shù)(r=0.38)。

3.學(xué)生接觸外國人的經(jīng)歷與其全球勝任力表現(xiàn)呈正相關(guān)

數(shù)據(jù)顯示，在63個(gè)國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)呈正相關(guān)；在56個(gè)國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其了解其他文化的興趣指數(shù)呈正相關(guān)；在49個(gè)國家(或地區(qū))中，學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其對(duì)全球問題的自我效能感指數(shù)呈正相關(guān)。此外，部分國家(或地區(qū))的學(xué)生與外國人接觸的經(jīng)歷與其對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)(35國)、對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)(19國)、跨文化交流意識(shí)指數(shù)(24國)和對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)(19國)呈正相關(guān)。

4.學(xué)生會(huì)說或在校選修外語的數(shù)量與其全球勝任力表現(xiàn)呈正相關(guān)

PISA2018數(shù)據(jù)顯示，在絕大多數(shù)國家(或地區(qū))，會(huì)說兩種或兩種以上語言的學(xué)生比例與以下8項(xiàng)指數(shù)呈正相關(guān)：學(xué)生對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)(r=0.28)、對(duì)全球問題的自我效能感指數(shù)(r=0.26)、了解其他文化的興趣指數(shù)(r=0.24)、對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)(r=0.20)、理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)(r=0.11)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)(r=0.19)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)(r=0.18)和跨文化交際意識(shí)指數(shù)(r=0.23)。即便考慮學(xué)生ESCS因素的影響，這種相關(guān)性依然存在。

(二)家庭因素對(duì)學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.學(xué)生對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)和采取行動(dòng)的能力指數(shù)與其家長在這些方面的表現(xiàn)呈正相關(guān)

PISA2018在14個(gè)國家(或地區(qū))開展的家長問卷調(diào)查，也涉及對(duì)全球問題知曉度、對(duì)移民的態(tài)度、為集體福祉和可持續(xù)發(fā)展采取的行動(dòng)等題目。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在上述三個(gè)方面的表現(xiàn)與家長在這些方面的表現(xiàn)呈正相關(guān)。即便排除家庭ESCS的影響，這些相關(guān)性依然存在。這表明，無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景如何，父母都可能向他們的孩子傳授某些全球性知識(shí)，并強(qiáng)化其在某些方面的態(tài)度和行為。

2.家長的多語言水平會(huì)影響孩子的掌握多種語言的能力

PISA2018數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生的多種語言技能與其父母的語言技能進(jìn)行比較時(shí)，出現(xiàn)了兩種情況：一方面，會(huì)說兩種或兩種以上語言的學(xué)生，其父母往往也會(huì)說多種語言；另一方面，在大多數(shù)國家，會(huì)說多種語言的家長比例要低于會(huì)說多種語言的學(xué)生比例。這表明，多語言技能會(huì)從父母那里傳給孩子，但隨著時(shí)代發(fā)展，會(huì)使用多種語言的人越來越多，這超出了簡(jiǎn)單的代際傳遞。

(三)學(xué)校因素對(duì)學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響

1.學(xué)生參與全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)的數(shù)量與全球勝任力9項(xiàng)指數(shù)存在相關(guān)，但不同類型的學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)的影響存在差異

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在OECD國家，學(xué)生參與全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)的數(shù)量與全球勝任力9項(xiàng)指數(shù)存在正相關(guān)，但相關(guān)程度不高，介于0.02至0.07之間。數(shù)據(jù)分析還發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)習(xí)活動(dòng)和指數(shù)之間的相關(guān)性存在差異。總體而言，“了解不同文化”和“了解為何不同文化背景的人對(duì)問題有不同觀點(diǎn)”兩項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)同9項(xiàng)指數(shù)都呈顯著正相關(guān)；而對(duì)其他文化群體的尊重和對(duì)移民的態(tài)度兩項(xiàng)指數(shù)與其他學(xué)習(xí)活動(dòng)的相關(guān)性都不顯著。此外，“參與關(guān)于世界事件的課堂討論”與對(duì)全球問題的知曉度指數(shù)、自我效能感指數(shù)、了解其他文化的興趣指數(shù)、跨文化交際意識(shí)指數(shù)和參與全球事務(wù)的主動(dòng)性指數(shù)高相關(guān)；“學(xué)習(xí)如何與不同文化背景的人溝通”與理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)、認(rèn)知適應(yīng)能力指數(shù)、跨文化交際意識(shí)指數(shù)高相關(guān)；“在課堂學(xué)習(xí)如何解決與他人沖突”與理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)高相關(guān)；“在課堂與小組同學(xué)一起分析全球問題”與參與全球事務(wù)的主動(dòng)性指數(shù)高相關(guān)。

2.將全球性議題納入學(xué)校課程與學(xué)生對(duì)這些議題的知曉度呈正相關(guān)，但將跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程與學(xué)生全球勝任力的相關(guān)性不明朗

數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在部分國家(或地區(qū))，在考慮學(xué)生和學(xué)校的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素影響后，將全球性議題納入學(xué)校課程與學(xué)生對(duì)這些議題的知曉度呈正相關(guān)。相關(guān)性最高的議題是氣候變化和全球變暖，其次是人口遷移和流動(dòng)，再次是貧窮原因。然而，將跨文化學(xué)習(xí)主題納入課程與學(xué)生全球勝任力的相關(guān)性，只在少數(shù)國家(或地區(qū))有較小的正相關(guān)，部分國家甚至出現(xiàn)負(fù)相關(guān)。例如，與跨文化交際意識(shí)指數(shù)的相關(guān)性上，5個(gè)國家(或地區(qū))正相關(guān)， 5個(gè)國家(或地區(qū))負(fù)相關(guān)。這可能表明，大部分國家(或地區(qū))將跨文化學(xué)習(xí)主題納入學(xué)校課程，但其有效性還取決于教師成功地將這些主題融入課堂的能力。

3.不同類別學(xué)校為學(xué)生提供的全球性和跨文化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)及學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)存在差異

在全球勝任力表現(xiàn)上，總體而言，就讀于優(yōu)勢(shì)學(xué)校(ESCS處于前25%的學(xué)校)的學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于就讀于劣勢(shì)學(xué)校(ESCS處于后25%的學(xué)校)的學(xué)生，普通學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于職業(yè)學(xué)校學(xué)校學(xué)生，民辦學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)于公辦學(xué)校學(xué)生。在全球性及跨文化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面： 1)在36個(gè)國家(或地區(qū))中，就讀于弱勢(shì)學(xué)校的學(xué)生報(bào)告參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的比例高于就讀于優(yōu)勢(shì)學(xué)校的學(xué)生。除“了解不同文化”“參與關(guān)于全球事件的課堂討論”“了解不同文化群體為何對(duì)某些問題有不同看法”外，就讀于弱勢(shì)學(xué)校的學(xué)生參與其他7項(xiàng)活動(dòng)的比例均高于優(yōu)勢(shì)學(xué)校學(xué)生。2)在OECD國家中，普通學(xué)校報(bào)告參加“了解不同文化”活動(dòng)的學(xué)生比例比職業(yè)學(xué)校高7%，職業(yè)學(xué)校報(bào)告參加“在課堂和同學(xué)一起看報(bào)紙、在網(wǎng)上查找新聞或看新聞”和“參加全年性的慶祝文化多樣性活動(dòng)”的學(xué)生比普通學(xué)校分別高7%和4%。3)在OECD國家，民辦學(xué)校報(bào)告參加“參與關(guān)于全球事件的課堂討論”“經(jīng)常被老師邀請(qǐng)就國際新聞發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)”“了解不同文化”“了解為何不同文化背景的人對(duì)某些問題有不同觀點(diǎn)”等活動(dòng)的學(xué)生比例分別高于公辦學(xué)校4%、4%、3%和3%。

4.學(xué)生對(duì)老師歧視行為的感知與學(xué)生全球勝任力表現(xiàn)呈負(fù)相關(guān)

PISA2018向?qū)W生了解了教師對(duì)不同文化群體的態(tài)度，主要調(diào)查教師有無歧視其他文化群體的行為。結(jié)果顯示，在OECD國家，分別有12%、14%、15%、15%的學(xué)生反映教師“對(duì)一些文化群體的歷史有誤解”“對(duì)一些文化群體給予負(fù)面評(píng)論”“將本國問題歸咎于一些文化群體”“對(duì)一些文化群體的學(xué)生學(xué)業(yè)期望低”。研究還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)老師歧視行為的感知與理解他人觀點(diǎn)的能力指數(shù)、對(duì)不同文化群體的尊重指數(shù)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)和跨文化交際意識(shí)指數(shù)顯著負(fù)相關(guān)。那些感覺老師有歧視不同文化群體的學(xué)生，更有可能表現(xiàn)出類似的負(fù)面態(tài)度。

五、啟示與建議

(一)系統(tǒng)謀劃國家至學(xué)校的全球勝任力培養(yǎng)體系

正如報(bào)告提到的，全球勝任力是一個(gè)集知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀的有機(jī)體，其內(nèi)部各維度和要素之間彼此關(guān)聯(lián)，零散、單一的活動(dòng)難以培養(yǎng)出具備全球勝任力的學(xué)生。只有系統(tǒng)謀劃全球勝任力培養(yǎng)體系，關(guān)注全球勝任力各維度和要素的內(nèi)在聯(lián)系，以及不同年齡段學(xué)生的發(fā)展特征，才能促進(jìn)學(xué)生全球勝任力的發(fā)展。很多發(fā)達(dá)國家(或地區(qū))都注意到了這一點(diǎn)。例如，美國20年前就開始系統(tǒng)研究全球勝任力指標(biāo)框架，從威斯康星大學(xué)到美國全球卓越領(lǐng)導(dǎo)力公司，再到美國亞洲協(xié)會(huì)，先后出臺(tái)了三套完整的全球勝任力指標(biāo)體系，指導(dǎo)美國的教育實(shí)踐(藤珺等，2018)。然而，我國目前還沒有形成系統(tǒng)的全球勝任力框架(徐輝等2020)，也少有學(xué)校就國際教育或全球勝任力培養(yǎng)提出規(guī)劃，學(xué)生全球勝任力的培養(yǎng)更多地停留于延伸性的、零碎的知識(shí)，更多的是校長自發(fā)的行為(熊萬曦，2017)。因此，有必要從上到下全面審視和梳理我國國際教育的政策，研制具有中國特色的全球勝任力指標(biāo)框架，并進(jìn)而開發(fā)相應(yīng)的實(shí)施指南。地方和學(xué)校也應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的指標(biāo)框架和實(shí)施指南，制定本地化或校本化的實(shí)施方案，確保全球勝任力培養(yǎng)的有序、規(guī)范、持久。

(二)創(chuàng)新提供全球性和跨文化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的平臺(tái)和渠道

全球性和跨文化學(xué)習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生全球勝任力的基礎(chǔ)，這些活動(dòng)包括課堂教學(xué)活動(dòng)，也包括課下討論、交流或?qū)嵺`體驗(yàn)。有效的全球性和跨文化學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)該是那些被證實(shí)能夠促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、技能和態(tài)度的活動(dòng)，如與外國人接觸、了解不同文化、了解不同人的想法、討論全球事件等。然而，在實(shí)踐中，我國學(xué)生參與活動(dòng)的程度也存在與OECD國家同樣的問題，即參加與教學(xué)和學(xué)習(xí)相關(guān)的活動(dòng)多，涉及參與和體驗(yàn)的活動(dòng)少。一些學(xué)校開展了“國際理解教育”，但多停留在“認(rèn)知層面”，甚至在“認(rèn)知層面”也僅僅停留在語言、節(jié)日、服飾等表層文化現(xiàn)象，缺乏對(duì)異文化的深層思考和全球性問題的理性分析(藤珺等，2018)。一些地方雖然為學(xué)校開展參與性活動(dòng)搭建了平臺(tái)，通過“千校結(jié)好”等項(xiàng)目讓本地學(xué)校同境外學(xué)校建立友好合作關(guān)系，但很多學(xué)校僅止于一張協(xié)議書，沒有開展實(shí)質(zhì)性的交流活動(dòng)。究其原因，這一方面是出國出境政策的限制，另一方面是經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的不足。因此，無論是提供活動(dòng)的平臺(tái)還是渠道，地方和學(xué)校都有待創(chuàng)新，比如，在平臺(tái)方面，可以適當(dāng)放寬對(duì)因?qū)W習(xí)研修而出境的限制，確保師生在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間有保障時(shí)都可以出去；還可以仿照美國的模式，利用社會(huì)營利性或非營利性組織，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金模式鼓勵(lì)青少年海外實(shí)習(xí)、實(shí)地考察感受他國文化(徐輝等，2020)；在渠道方面，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過在線視頻方式同境外學(xué)生開展交流活動(dòng)，也可以通過結(jié)構(gòu)化辯論、游戲教學(xué)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)等增強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性和體驗(yàn)感。

(三)營造開放、和諧、包容和多語言環(huán)境

首先，校園本身應(yīng)該是個(gè)充滿溫暖和關(guān)愛的地方。學(xué)校校長應(yīng)致力于營造這樣的環(huán)境，確保學(xué)校干群、師生關(guān)系和諧，彼此能夠友好相處，沒有歧視和校園欺凌。然而，我們?cè)谝恍┌l(fā)達(dá)地區(qū)以隨遷子女為主的學(xué)校，看到了校長對(duì)教師、教師對(duì)學(xué)生的不友好現(xiàn)象，這應(yīng)該引起重視。測(cè)評(píng)結(jié)果告訴我們，那些歧視其他文化群體的教師更有可能培養(yǎng)出類似傾向的學(xué)生。為遏制這一惡性循環(huán)，教育主管部門有必對(duì)這些學(xué)校給予更多的關(guān)注和指導(dǎo)。其次，要盡可能為學(xué)生營造多語言的環(huán)境。語言是跨文化交際的工具，那些會(huì)說兩種及以上語言的學(xué)生，全球勝任力指數(shù)的表現(xiàn)更好，擴(kuò)大多語言教育可以幫助學(xué)生在相互聯(lián)系的世界中茁壯成長。目前，我國絕大多數(shù)學(xué)校僅以英語為第二語言，學(xué)生選擇范圍小，這在一定程度上限制了學(xué)生語言能力的發(fā)展。如何破解這一問題，給學(xué)生接觸更多語言的機(jī)會(huì)，是學(xué)校、地方和國家政策需要思考的問題。有些學(xué)校通過開展語言類拓展課程來嘗試解決這一問題，這雖然產(chǎn)生了一定效果，但難以做到制度化、持久化。第三，要構(gòu)建和諧的家校關(guān)系，實(shí)現(xiàn)家校共育。調(diào)查顯示，家長對(duì)全球問題的知曉度、對(duì)其他文化群體的尊重指數(shù)、對(duì)移民的態(tài)度指數(shù)會(huì)影響學(xué)生的表現(xiàn)。雖然學(xué)校難以像教育學(xué)生那樣教育家長，但可以通過一定的方式影響他們，比如借助學(xué)校微信公眾號(hào)宣傳相關(guān)內(nèi)容，邀請(qǐng)家長參與學(xué)校管理活動(dòng)等。

(四)提升教師全球勝任力水平及教學(xué)能力

教師是影響學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的最重要因素之一。教師自身的全球勝任力水平、對(duì)全球勝任力的理解，以及他們?cè)O(shè)計(jì)、組織、評(píng)價(jià)全球勝任力教育教學(xué)活動(dòng)的能力，都可能影響學(xué)生的全球勝任力發(fā)展(李楊等，2018)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，在OECD國家，很少有教師參加多文化或多語言環(huán)境教學(xué)相關(guān)主題的培訓(xùn)，四成以上教師在這些方面需求強(qiáng)烈。這表明，教師全球勝任力教學(xué)的準(zhǔn)備不足。2018年的國際教師教學(xué)調(diào)查(TALIS2018)也發(fā)現(xiàn)，我國上海教師也存在同樣問題(OECD，2019)。對(duì)此，有必要采取一系列舉措，提升教師的全球勝任水平及其相關(guān)教學(xué)技能，包括：1)提升教師的全球勝任力水平。在這方面，美國亞洲協(xié)會(huì)與哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院共同開發(fā)設(shè)計(jì)的美國教師勝任力證書項(xiàng)目(Global competence certificate)值得借鑒。該項(xiàng)目通過線上學(xué)習(xí)、線下實(shí)習(xí)、專題研討等路徑，提高教師的全球勝任力、發(fā)展教師培育學(xué)生全球勝任力的能力，并力圖構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，體現(xiàn)出多主體協(xié)同開展課程建設(shè)、充分發(fā)揮課程平臺(tái)功能、密切聯(lián)系理論和實(shí)踐等特點(diǎn)，在美國基礎(chǔ)教育階段教師中廣受歡迎(張沿沿等，2017)。我國也可以仿照這一項(xiàng)目，開發(fā)相應(yīng)的課程，補(bǔ)齊教師的短板。2)提升教師的課程設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。學(xué)生全球勝任力培養(yǎng)可以不通過專門的課程來實(shí)施，經(jīng)合組織也倡導(dǎo)各國(地區(qū))將全球性議題和跨文化學(xué)習(xí)主題整合入學(xué)科課程和活動(dòng)中，以減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。但是，課程的整合設(shè)計(jì)能力要比傳統(tǒng)的單科教學(xué)設(shè)計(jì)更具有挑戰(zhàn)，對(duì)教師的知識(shí)和技能的要求也更高，因而也應(yīng)納入教師的培訓(xùn)之中。