高職院校科研工作現(xiàn)狀分析與管理對策
——基于四川高職現(xiàn)狀分析

■張金玲

（四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 廣元 628040）

2015年，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所與浙江金融職業(yè)學(xué)院高職教育研究中心聯(lián)合知網(wǎng)平臺(tái)（CNKI），對我國200所國家示范性和骨干職業(yè)院校2011-2014年間的主要科研成果進(jìn)行查證、統(tǒng)計(jì)，公布了我國高職院?？蒲心芰Α芭判邪瘛?。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江金融職業(yè)學(xué)院、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名前三。前20名中浙江省占6所、廣東省占5所、江蘇省占5所，四川省僅四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍（第20名），沿海江浙學(xué)校遠(yuǎn)超中部、西部高校?？梢钥闯觯拇ň硟?nèi)的高職院?？蒲锌傮w實(shí)力偏弱。

一、四川高職院校科研現(xiàn)狀

課題組于2018年9月—2019年1月針對四川省省內(nèi)20所高職院校的科研情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的范圍覆蓋省內(nèi)各片區(qū)的學(xué)校?？疾斓臄?shù)據(jù)來源于各高職科研處工作人員，調(diào)查的內(nèi)容包括政策執(zhí)行度、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套、激勵(lì)政策的建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、參與科研人員的年齡和結(jié)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化、職工年平均科研經(jīng)費(fèi)數(shù)等。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析得出，四川省高職院校科研工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中地位日益凸顯，科研條件整體穩(wěn)步提升。但是與沿海高職學(xué)院相比，四川省內(nèi)的高職院?？蒲锌沙掷m(xù)發(fā)展能力的問題仍然非常突出。不管是從科研的質(zhì)量，還是從規(guī)模以及效益上來看，都還不能很好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。具體有以下問題：

（一）科研政策執(zhí)行力度不強(qiáng)

由于地域和空間的限制，四川境內(nèi)每個(gè)高職院校都有自己的管理?xiàng)l例，科研部門都出臺(tái)了對應(yīng)的國家政策，但是執(zhí)行力度不夠，主要表現(xiàn)在：

1.科研管理制度制定覆蓋面不足，沒有系統(tǒng)的制定政策

制度不全面，執(zhí)行力不夠。科研管理方式較為粗礦，缺乏教師的科研誠信檔案，無法激發(fā)科研活力，形成做科研可有可無的氛圍，為了評職稱而做的課題往往缺乏靈魂，沒有真正地觸碰科研的精髓，體會(huì)不到科研帶來的好處。

而真正有效的科研管理制度要做到制度之間彼此連貫以及相互照應(yīng)，不僅能夠重視制度的系統(tǒng)性，也能注重制度的聯(lián)動(dòng)性。從項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目管理、學(xué)術(shù)規(guī)范到成果鑒定和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)到成果獎(jiǎng)勵(lì)等，履行制度前后聯(lián)動(dòng)、照應(yīng)、無漏項(xiàng)、全覆蓋，即只要有科研活動(dòng)就應(yīng)有對應(yīng)的科研管理制度。

2.科研激勵(lì)措施不足，評價(jià)體系不健全

科研制度中如果無明確的獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則，或者是科研激勵(lì)措施的缺失與不當(dāng)，往往最后就成“盲人相馬，毫無頭緒”。而在高校這樣一個(gè)大環(huán)境中，大多數(shù)的老師往往基于評職稱來做科研，對科研沒有產(chǎn)生濃厚的興趣，認(rèn)為科研除了能帶來職稱的晉升外，不能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益，這就是科研激勵(lì)政策缺失，不能提高積極性的主要原因之一。其次后續(xù)的評價(jià)體系缺失也不能很及時(shí)地反饋給科研人員，致使很多科研人員對本職工作的滿意度不高，工作中得不到認(rèn)可，缺乏挑戰(zhàn)性。

3.宣傳滯后

好多政策教職員工不知道的原因主要是政策宣講不到位，沒有廣而告之，從學(xué)校到科研管理部門再到各系部各科研平臺(tái)，雖然自上而下地制定了各項(xiàng)政策，但如果不能及時(shí)消化，會(huì)造成教職員工不知道最新的科研政策?？梢?，政策宣傳意義重大，必須要讓所有的教職員工知曉，否則就是紙上談兵。

4.執(zhí)行變味

主要表現(xiàn)就是沒有按照文件規(guī)定執(zhí)行，往往制定的文件政策只留在紙上，沒有落到實(shí)處。行政干預(yù)過多，層層設(shè)限，管理過死，激勵(lì)政策不足或不能到位。比如：國家政策對許多科研政策放開，就像可以提取勞務(wù)費(fèi)，且不設(shè)上限，但往往一層層傳達(dá)下來后，勞務(wù)費(fèi)卻有隱形的設(shè)立的不成文的比例限制。

5.缺乏科研管理團(tuán)隊(duì)

目前，四川省內(nèi)大多數(shù)高職科研管理人員缺乏，很多是一人分擔(dān)多個(gè)工作崗位。與學(xué)院各系部很容易形成“領(lǐng)導(dǎo)”與“被領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系，由于一人身兼數(shù)職，很容易形成服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏協(xié)同合作觀念。此外，科研的管理人員無法有效監(jiān)督各科研一線工作及項(xiàng)目進(jìn)展，這又是與教學(xué)一線的老師缺乏有效的合作，無法開展項(xiàng)目的日常監(jiān)管。

6.科研管理系統(tǒng)不健全

根據(jù)調(diào)研，四川高職的科研管理大多以經(jīng)驗(yàn)型管理為主，缺乏信息化管理手段，科研信息管理系統(tǒng)尚未建立完善或還在起步階段，每年科研管理人員要進(jìn)行大量的重復(fù)性工作。另外，如果科研管理人員不善于定期歸納總結(jié)，年底工作量將會(huì)造成激增，形成了“頭輕腳重”的現(xiàn)象，這些往往也不能適應(yīng)科技發(fā)展的新步伐，還會(huì)嚴(yán)重制約科研管理的效率，科研管理部門無法有效地發(fā)揮其總體的布控作用。

（二）缺乏“專業(yè)”和“穩(wěn)定”的人才隊(duì)伍

1.意識(shí)問題

大多數(shù)高職院校都是從中等職業(yè)學(xué)校升格而來。不少高職院校教師在面對科研時(shí)，不知道怎么做，不太想做，怕做的不好，是他們的真實(shí)寫照。缺乏科學(xué)研究能力，科研成果缺少創(chuàng)新意識(shí)，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為高職層次低，科研無用。很大一部分的教職員工們對科研都是功利地進(jìn)行，在職稱評完后很難有進(jìn)一步的科研行為。固然教職員工做科研的動(dòng)力一部分來自評職稱，但同時(shí)也有相當(dāng)一部分教職員工他們的專業(yè)知識(shí)以及實(shí)踐能力相當(dāng)強(qiáng)，在教學(xué)以外的時(shí)間做些企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，這樣只能間接提升一下個(gè)人的業(yè)務(wù)能力。既不能作為個(gè)人科研的成果，也得不到學(xué)院的認(rèn)可。整體上缺乏凝聚力和向心力，沒有一個(gè)深層次的積累來深入開展科研工作，很難構(gòu)成一個(gè)高效的科研梯隊(duì)，再加上科研課題范圍窄，科研成果大多為學(xué)術(shù)論文，很難進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，有特色、實(shí)踐價(jià)值的科研項(xiàng)目較少，無法融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

2.能力問題

省內(nèi)各高職院校的科研人員的年齡層次主要在40歲左右，尤其是青年教師的科研水平未能體現(xiàn)。現(xiàn)在國家大力提倡科教融合，首先就要培養(yǎng)青年教師的科研能力。高職不同于本科院校，一些高學(xué)歷的青年教師進(jìn)入這個(gè)團(tuán)體后，還不能很好地適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。從總體上來看，思想活躍、精力充沛、勤奮好學(xué)、接納能力強(qiáng)、新知識(shí)多等優(yōu)勢是這些青年教師所具備的。但同時(shí)其弱勢也很明顯，他們大多是一離開校園就匆匆地走上講臺(tái)，而大部分又是非師范專業(yè)出身，系統(tǒng)的教育學(xué)和心理學(xué)的知識(shí)的缺少，實(shí)際的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏以及對高職高專教育教學(xué)的基本特征和基本規(guī)律認(rèn)知的匱乏，更不用提他們的科研能力的培養(yǎng)。

3.缺少科研成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)與途徑

首先，學(xué)院缺少科研平臺(tái)，沒有將真正愿意做科研的老師擰成一股繩，缺乏可以轉(zhuǎn)換的好成果。對市場導(dǎo)向和一些相關(guān)技術(shù)有效銜接的缺失，這將很難形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。其次，四川地區(qū)的高職院校由于地域及當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的原因，在一定的范圍內(nèi)與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)脫節(jié)，研究目標(biāo)針對性不強(qiáng)，學(xué)院的大多數(shù)科研負(fù)責(zé)人的成果更多的目標(biāo)是放在了個(gè)人的成果展示，對新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用沒有過多的關(guān)注，且沒有與企業(yè)有機(jī)聯(lián)系在一起形成一個(gè)很好的合力，造成了科研成果轉(zhuǎn)化率低甚至沒有的重要原因。

二、高職院?？蒲泄芾韺Σ叻治?/h2>

（一）強(qiáng)化部門政策制定、政策執(zhí)行

1.建立健全科研管理政策

根據(jù)四川高職科研現(xiàn)狀分析，從科研管理部門來看，應(yīng)積極建章立制，在制度上、經(jīng)費(fèi)上做好保障科研工作者權(quán)益，激發(fā)科技工作者動(dòng)力，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展，營造寬松學(xué)術(shù)交流環(huán)境，啟迪創(chuàng)新思想。

一是應(yīng)將以切實(shí)的行動(dòng)落實(shí)國家各級(jí)政府部門關(guān)于高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策、法規(guī)，完善學(xué)院各項(xiàng)科研制度。建立常態(tài)化的優(yōu)秀科技工作者、科技成果獎(jiǎng)評選表彰機(jī)制，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。依法加強(qiáng)科研活動(dòng)勞務(wù)費(fèi)管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)科研活力，讓每位教職工在科技活動(dòng)中名至利歸。

二是讓科研真正放權(quán)，科研項(xiàng)目實(shí)施期間，可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，科研人員自行在學(xué)院以及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項(xiàng)目需要，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊(duì)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，還可以根據(jù)任務(wù)量的大小、等級(jí)等自行調(diào)整人員順序。

2.建立健全科研激勵(lì)機(jī)制

四川高職科研的活力沒有激發(fā)出來，根本上是還未有有效的科研激勵(lì)政策引導(dǎo)老師的行為?？蒲泄芾聿块T要隨時(shí)關(guān)注國家關(guān)于科研政策的動(dòng)向，政策落地，宣講到位，建立健全科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，學(xué)校應(yīng)加大對科研經(jīng)費(fèi)的投入，有效保證科研工作的順利進(jìn)行。積極營造學(xué)校的大科研氛圍，鼓勵(lì)教職工對本人崗位工作效率的提升、對學(xué)校的工作的發(fā)展有促進(jìn)、對區(qū)域發(fā)展有影響。要通過科研來加強(qiáng)教師的自我發(fā)展意識(shí)和終身學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，通過科研可以培育廣大教職員工的學(xué)術(shù)修養(yǎng)；可以讓教師了解專業(yè)的前沿知識(shí)，從而在教學(xué)中把專業(yè)問題講得更深更透。且通過科研，深入研究專業(yè)規(guī)范、新技術(shù)、新材料、新工藝，理清思路、優(yōu)化流程、提煉成果，實(shí)現(xiàn)以教帶研、以研促教的良性循環(huán)機(jī)制，使教師能更加深入了解，從而對人才培養(yǎng)有很大幫助。若所有的教學(xué)改革創(chuàng)新都能以科研課題形式來解決，那么科研與教學(xué)結(jié)合緊密了，將不再是所謂的“兩張皮”。

在經(jīng)費(fèi)的使用和管理上，應(yīng)該給負(fù)責(zé)人更大的權(quán)力，以開放的管理來充分激發(fā)項(xiàng)目組成員的創(chuàng)造力，給予他們更大的科研自由，這樣反而能撬動(dòng)、催生出高層次、高質(zhì)量成果的產(chǎn)出。尤其要指出一點(diǎn)就是，科研要允許失敗，不能以項(xiàng)目未完成就收回已用資金。在后期申報(bào)中設(shè)定各類限制，反而是在失敗的計(jì)劃上給以更多關(guān)注，在時(shí)間安排、團(tuán)隊(duì)優(yōu)化等方面要給予更多指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化科研部門服務(wù)職能，打造職工科研服務(wù)之家

1.完善院系兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制，走進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)與科研工作者零距離的目的

首先基于四川高職在現(xiàn)行的管理大制度及氛圍下，科研管理部門應(yīng)該充分提高管理的水平及效率，建立院系兩級(jí)科研管理人員協(xié)同管理機(jī)制，在各系部設(shè)立兼職科研管理崗位，搭建自己的管理團(tuán)隊(duì)，在工作相對寬裕的時(shí)間里面，一定要深入學(xué)院科研一線，與系科研管理人員共同學(xué)習(xí)，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和任務(wù)，合理分工，協(xié)同管理，及時(shí)總結(jié)工作情況和分享。這樣就能形成良性的工作環(huán)境，也能提高其工作效率。

其次增強(qiáng)科研指導(dǎo)，融入科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，評價(jià)教學(xué)與科研業(yè)績考核，教學(xué)與科研成果互相轉(zhuǎn)化的機(jī)制還必須完善，以機(jī)制促成教學(xué)與科研相輔相成，從而逐漸實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研一體化。

2.科技管理部門搭建科研平臺(tái)，助力教職員工開展科研

科技平臺(tái)是有明確研發(fā)方向的科技攻關(guān)組織，具有鉆研方向相對穩(wěn)定性和研究活動(dòng)持續(xù)恒久性的特點(diǎn)。合理分配科研任務(wù)，讓有興趣從事科研的教職員工有更多的時(shí)間開展科研，發(fā)揮教職員工的主動(dòng)性和積極性，減少行政干預(yù)，創(chuàng)造寬闊的科研環(huán)境。

目前，四川大多高職還未真正建設(shè)科研平臺(tái)，有的搭建了但卻未發(fā)揮平臺(tái)的最大價(jià)值。所以在平臺(tái)的運(yùn)行過程中，要主動(dòng)參與到管理中去，做好服務(wù)引導(dǎo)工作，培養(yǎng)和提高平臺(tái)老師的科研能力，比如提高平臺(tái)的項(xiàng)目立項(xiàng)的幾率，培養(yǎng)好的項(xiàng)目；聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)，提高科研的整體水平。

3.培育團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)

四川高職由于地理位置限制，教師的年齡層次普遍相對比較年輕，對教學(xué)隨著熟悉的程度會(huì)越來越好，那科研卻相反，沒有科研項(xiàng)目的支持，水平會(huì)越來越低。如何做好，首先就需要有人帶領(lǐng)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心與靈魂是科研帶頭人，勢必就要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)探究有待突破的難點(diǎn)問題以及關(guān)鍵技術(shù)，尋找出問題的解決技術(shù)路線，明確自己的創(chuàng)新點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地產(chǎn)出，認(rèn)認(rèn)真真地收獲，讓每位成員感受到成就感以及階段性的成果，從而激勵(lì)大家不斷朝著目標(biāo)而努力。

團(tuán)隊(duì)的核心成員培養(yǎng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是廣泛與雙一流等重點(diǎn)大學(xué)開展“一帶一路”的科研合作，讓優(yōu)秀教職員工參與更高級(jí)別的科學(xué)研究中去；二是通過企業(yè)鍛煉，切實(shí)增加教職員工的實(shí)踐能力；三是可以設(shè)立青年教師的科研基金，讓這部分的教職員工可以延續(xù)他們在學(xué)生階段跟著導(dǎo)師做項(xiàng)目的激情，迅速做好有效的身份調(diào)整，從參與到負(fù)責(zé)人，使其在后期階段能更好地融入學(xué)校的科研氛圍之中。

4.協(xié)同突破，建立良好的外圍關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科研資源整合與轉(zhuǎn)化

首先，提升科研的途徑中，外圍關(guān)系必不可少，政行企校均是科研主戰(zhàn)場。四川高職學(xué)校可以引入政府部門、企業(yè)、高校、科研院所、專家大師、行業(yè)協(xié)會(huì)、課題發(fā)布方等第三方優(yōu)質(zhì)資源，與之建立深度的協(xié)作同盟，采用模塊外包、服務(wù)外包、聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)徒制等科研方式，明確雙方責(zé)權(quán)利，產(chǎn)、學(xué)、研、用、孵多道并行，循序漸進(jìn)，有計(jì)劃研發(fā)、有重點(diǎn)培育典型科技成果，讓行業(yè)“都認(rèn)可”。

其次，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，尤其是本地企業(yè)。通過加強(qiáng)校企合作，讓教師與企業(yè)研發(fā)人員一起搞科研，通過“借力”促進(jìn)教師成長、提升專業(yè)水平，從而實(shí)現(xiàn)校企合作“雙贏”。突破科研“瓶頸”的關(guān)鍵是，要認(rèn)真研究、大膽探索、勇于創(chuàng)新，找對屬于高職院校自己的科研之路。

此外，還可以通過引入第三方進(jìn)入項(xiàng)目管理中，比如跟專利公司合作，利用他們的資源為團(tuán)隊(duì)的科研道路指明方向，更有針對性地研究出符合市場規(guī)律的成果來，這樣不僅能提高學(xué)校的整體科研實(shí)力，而且也對外打出了一個(gè)良好的科研形象。

（三）加強(qiáng)信息化管理，助力實(shí)現(xiàn)綠色科研

對于科研管理人員而言，每到年底都會(huì)有大量重復(fù)性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格需要填報(bào)，隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)手段已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需求。這就需要我們建立一個(gè)科研大數(shù)據(jù)中心，把繁瑣的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)通過數(shù)據(jù)中心簡單化，不僅便于科研的管理，還大大提高了工作效率，但同時(shí)要注意建立科研誠信體系。

建立有序的科研體系，首先就要學(xué)院建立科研誠信體系，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，以科研誠信制度建設(shè)為重點(diǎn)，將誠信關(guān)口前移，堅(jiān)持預(yù)防與懲治并舉，堅(jiān)持自律與監(jiān)督并重，對不誠信科研行為零容忍，打擊偽科研。本著公開、公平、公正、過程可回溯的原則，營造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍，讓科技工作者有成就、有尊嚴(yán)。

其次利用信息化手段全過程管控科技全過程活動(dòng)，建立科技大數(shù)據(jù)中心，可以探索“互聯(lián)網(wǎng)+科研”管理方式。建立項(xiàng)目申報(bào)、評審、立項(xiàng)、開題、中期、結(jié)題、報(bào)賬、評優(yōu)全過程網(wǎng)絡(luò)化、透明化，公開接受教職工的監(jiān)督?？蒲袛?shù)據(jù)中心的建立可以自動(dòng)生成職工科技檔案，自動(dòng)認(rèn)定職工學(xué)術(shù)成果，自動(dòng)管理科技活動(dòng)過程，每年生成一份大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，可供學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這種模式也將會(huì)是大勢所趨。

科研實(shí)力是高職院校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，高水平的科研能力一定是管理者能以制度為準(zhǔn)則、激勵(lì)為手段，以及有敏銳的市場需求認(rèn)知能力。并根據(jù)市場需求，組織學(xué)校相關(guān)的科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效的介入，從而快速地提高科研人員的個(gè)人能力以及經(jīng)濟(jì)收入。對于科研人員而言，團(tuán)隊(duì)則是關(guān)鍵，眼界一定要寬，以問題為引領(lǐng)，興趣促驅(qū)動(dòng)，有協(xié)作精神以及主動(dòng)解決問題的熱情。總體來說，如能做到以上幾點(diǎn)，那么高職院校的科研就能進(jìn)入到自發(fā)主動(dòng)的狀態(tài)，高水平的科研團(tuán)隊(duì)及學(xué)院的科研能力自然水到渠成。