基于高職院校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究

■許金慧

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 淮安 223003）

高職院校學生黨員是學生中的佼佼者，高職院校黨建也是學校的基礎(chǔ)建設(shè)工作，大學生黨員發(fā)展質(zhì)量是決定黨員建設(shè)工作的重要因素。隨著社會發(fā)展，時代的進步，教育質(zhì)量越來越高，學生在素質(zhì)教育中得到均衡發(fā)展。高職院校在對大學生黨員的建設(shè)中，保持著持續(xù)熱情，能夠入黨本身就是一種驕傲，因此學生們的入黨意愿也是越來越熱烈，學生的入黨數(shù)量也在日漸增加。大學生黨員行動積極，做事干練，思想政治覺悟高，在學生群體中能起到良好的帶頭作用，吸引了更多高素質(zhì)的學生加入，促進學校的良好發(fā)展。當然由于高職院校黨員質(zhì)量保障體系的不完善，導致學生黨員中出現(xiàn)良莠不齊的現(xiàn)象、組織紀律較低等，因此構(gòu)建一個完善的質(zhì)量保障體系，是高職院校大學生黨員建設(shè)的重要前提。

一、學生黨員質(zhì)量保障體系的指標構(gòu)建

（一）確定為積極分子

首先，大學生入黨的首要步驟便是提交入黨申請書，在一定的時間段對其進行考察，判斷該學生是否具有較高的品德素質(zhì)，是否符合入黨積極分子的各項要求，如果這些條件都滿足，可以確定為入黨積極分子[1]。在高職院校發(fā)展學生黨員的過程中，培養(yǎng)積極分子是黨員發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而黨員積極分子大多都是品學兼優(yōu)、素質(zhì)較高的佼佼者，良好的基礎(chǔ)為黨員質(zhì)量提供了重要的保障。入黨積極分子的確定，正是實現(xiàn)了“早選早培養(yǎng)”的目標，不僅可以對入黨意愿強烈的學生有積極的引導作用，也可以使得他們樹立牢固的黨員觀念，堅持黨員信仰，端正他們的入黨動機。引領(lǐng)他們?yōu)槟軌虺蔀辄h員一份子而努力奮斗，對生活保持熱烈的憧憬，對學習積極樂觀。

高職院校黨組織機構(gòu)可以制定一個較為合理的評價表，正確評價學生的各個指標，觀察學生是否符合入黨積極分子的綜合指標，嚴格地確立入黨積極分子的執(zhí)行標準。通過各項指標的綜合評價打分，得分80分（包括80）以上者確定為入黨積極分子，然后進行第二階段的考核。對入黨積極分子的具體評價指標如下，并定義為指標1。

基本資料方面：（1）年齡：年齡≥18 歲；（2）入黨動機：入黨動機單純，熱愛黨，擁護黨；（3）入黨意愿：寫書面申請，提交書面報告。三項達標，計20分。一項不合格，計0分。

個人能力方面：（1）學習情況：學習成績名列前茅，有獎學金獲得記錄；（2）學校活動：參加過學校組織的活動、知識競賽或文化活動；（3）實踐情況：參加過學校組織的社會實踐活動，工作積極，態(tài)度端正。每項10分，根據(jù)具體情況打分，按照分級情況選擇4、6、8、10分。

個人素質(zhì)方面：（1）思想道德：有正確的行為價值觀，文化素養(yǎng)；（2）法律法規(guī)：遵紀守法，無任何不良記錄；（3）行為規(guī)范：日常行為規(guī)范，樂于助人，積極主動。每項10分，根據(jù)具體情況打分，按照分級情況選擇4、6、8、10分。

政治素養(yǎng)方面：（1）理論知識：掌握黨的基本理論知識；（2）個人立場：堅決擁護黨，與黨保持一致的政治立場。每項10分，根據(jù)具體情況打分，按照分級情況選擇4、6、8、10 分。

（二）確定為培養(yǎng)對象

在經(jīng)過第一階段的考核后，那么第二階段的考核對象便是針對入黨積極分子的考核[2][3]。在對入黨積極分子進行具體的考核前，高職院校的黨組織機構(gòu)先要對他們進行一段時間的指導培訓，對他們進行黨的理論和基礎(chǔ)知識的教學，讓他們完善自己關(guān)于黨的理論知識和對黨的基本見解。當然理論部分完成后，高職院校的黨組織機構(gòu)便可以對入黨積極分子進行實踐工作的分配，讓他們參與實際的社會公益活動中，從工作勞動中體會黨的無私奉獻的精神，有助于樹立他們頑強拼搏的意志與甘于奉獻的精神。通過對入黨積極分子的培養(yǎng)，制作出相應(yīng)的考核指標。根據(jù)考核表對入黨積極分子進行深度考核，要求入黨積極分子的考核成績高于85分（包括85分），且任何一項內(nèi)容所獲得的單項分數(shù)不得低于3分[4]。通過對入黨積極分子的嚴格考核，有助于黨員培養(yǎng)對象質(zhì)量的提升。對確定培養(yǎng)對象的具體評價指標如下，并定義為指標2。

基本資料方面：（1）年齡：年齡≥18 歲；（2）入黨動機：深刻領(lǐng)悟黨的基本綱領(lǐng)，為黨無私奉獻，積極進取；（3）政治審查：真實回答黨組織提出的一切問題，將真心賦予黨組織，本人及家屬無政治錯誤；（4）黨校培訓：認真積極地參加黨校培訓，完成培訓內(nèi)容，培訓考核合格并獲得證書。四項全部滿足計分10分，任何一項不滿足計0分。

政治素養(yǎng)方面：（1）理論知識：自覺學習基礎(chǔ)理論和“三會一課”，理解黨的發(fā)展方針，記住中央領(lǐng)導的重要講話內(nèi)容；（2）個人立場：擁護黨的領(lǐng)導，堅決維護黨的行動路線，堅持中國特色社會主義理論。每項15分，按照 6、9、12、15 分進行評價。

個人能力方面：（1）學習情況：學習成績優(yōu)異，成績在班級前10，思想政治考試不得低于80分；（2）學校活動：參加過學校社團，并且在班級中有干部職位；（3）實踐活動：參加學科競賽并獲獎，參加過2次以上學校組織的公益活動。每項10分，按照3、5、7、10分進行等級評價。

個人素質(zhì)方面：（1）思想道德：身心健康，堅決踐行社會主義核心價值觀，品格高尚；（2）法律法規(guī)：無違法亂紀行為，無學校記過處分等，敢于與違法犯罪的行為作斗爭；（3）行為規(guī)范：言行合一，不浮夸，不弄虛作假，樂于幫助社會弱勢群體。每項10分，按照3、5、7、10分進行等級評價。

（三）確定為發(fā)展對象

在對入黨積極分子進行深度的考核后，考核合格者確定為黨員培養(yǎng)對象，高職院校的黨組織機構(gòu)要對入選的培養(yǎng)對象進行一年以上的培養(yǎng)與觀察。在觀察期間，不僅要從師生口中了解黨員培養(yǎng)對象的生活情況、品格素質(zhì)以及日常的行為規(guī)范，也要采納培養(yǎng)指導教師的意見與評價，將這些內(nèi)容進行綜合的分析，在得到充分的肯定后，將培養(yǎng)對象選為黨員發(fā)展對象[5][6]。在對黨員培養(yǎng)對象的培養(yǎng)中，要給予他們充分的壓力，委派更多的任務(wù)，讓他們充分意識到社會并不是輕松簡單的，并不是想象的“溫床”，通過更多的重擔讓他們體會社會的壓力，通過在不斷的訓練中，磨練他們的心性，錘煉他們的意志，給他們更多的適應(yīng)社會的機會。在更多的體驗訓練中，讓學生理解黨的先進性與模范性對黨員應(yīng)該具備的嚴格要求。當然不僅僅是對他們的訓練，同樣對學生黨員對象進行嚴格的政治審查，不僅要接受師生間的監(jiān)督，也要積極主動完成黨組織給定的任務(wù)，接受黨組織的培訓教育和監(jiān)督審查[7]。如果培養(yǎng)對象政治審查不合格，便視為不符合作為發(fā)展對象的條件。通過指標2對發(fā)展對象進行嚴格的評分，要求培養(yǎng)對象的分數(shù)不得低于85分，且政治審查為10分則視為合格。通過對培養(yǎng)對象嚴格的評分制度，選出素質(zhì)較高、考核成績較優(yōu)的培養(yǎng)對象為發(fā)展對象。

（四）確定為預(yù)備黨員

當黨員培養(yǎng)對象經(jīng)過嚴格的評分后選定為黨員發(fā)展對象，那么高職院校黨組織機構(gòu)就要進一步地增強對大學生黨員發(fā)展對象的教育和考核力度，因為發(fā)展對象的進一步發(fā)展就是預(yù)備黨員，所以教學內(nèi)容需要更加充分深入，考核評定需要更加嚴格。與此同時，高職院校黨組織要按照嚴格的黨員章程辦理對發(fā)展對象進行合理的預(yù)審，對他們的入黨志愿書的寫作流程進行指導教學，并且要在黨支部大會上進行民主的評定與表決，充分發(fā)揮高職院校黨組織的優(yōu)勢地位和工作任務(wù)，做到嚴格的把關(guān)，保證選定的預(yù)備役黨員符合黨組織規(guī)定，確保黨員有較高的發(fā)展質(zhì)量與綜合素質(zhì)。對預(yù)備役黨員的評定按通過指標2進行詳細的評分，要求預(yù)備役黨員的評分不得低于90分，政治審查滿分，其他任何一項的單項評分不得低于5分，將考核合格者確定為預(yù)備役黨員。

（五）確定為正式黨員

預(yù)備役黨員是黨員評選的最后階段，也是最重要的階段。在這個階段內(nèi)，預(yù)備役黨員需要接受1年的考核期，接受高職院校黨組織和廣大師生的聯(lián)合監(jiān)督[8]。在此期間內(nèi)，高職院校的黨組織不僅要重視對預(yù)備役黨員的考核任務(wù)，且要加大對預(yù)備役黨員的考核力度，這樣的考核力度一定要遠遠高于之前的任何考核形式，并著重加大對預(yù)備役黨員的培養(yǎng)與教育，使他們將黨的形象銘記于心，無論何時不能忘記黨對自己的培育，堅定以黨為中心的信念，絕不動搖。在黨的基礎(chǔ)內(nèi)容上，高職院校黨組織應(yīng)該要求預(yù)備役黨員要嚴格遵循黨的宗旨，聽從黨的指揮，提升黨員修養(yǎng)，并且要嚴格以“四講四有”的標準要求自己。不僅如此，更應(yīng)該繼承黨的優(yōu)良作風，樹立正確的人生觀，爭取為社會做出貢獻，將黨的理念發(fā)揚光大。要從預(yù)備役黨員發(fā)展為合格的正式黨員，就需要更加嚴厲的考核方式和考核標準。

通過對預(yù)備役黨員的指標考核，得分80分以上者，且單項評分不低于6分，可以轉(zhuǎn)為正式黨員；60～80分之間的預(yù)備役黨員，如果單項評分沒有任何一項低于6分，可以進行適當?shù)慕逃嘤枺瑢υu分薄弱點部分加強教育，并酌情轉(zhuǎn)正。60分以下的預(yù)備役黨員，要進行嚴厲的思想教育并加以訓誡，延長預(yù)備役黨員的考核期限，增加對他們的額外培訓，要求他們在延期考核的時段內(nèi)不斷增強自身素質(zhì)，彌補自己的不足。具體考核標準如下，并定義為指標3。

政治素養(yǎng)方面：（1）理論知識：牢記習近平總書記在會議上的重要講話，貫徹落實黨的會議精神；（2）個人立場：與黨保持高度一致，堅決維護黨、擁護黨。通過標準進行評級計分，分別為 5、10、15、20 分。

個人能力方面：（1）學習成績：必修課程分數(shù)80分以上，選修課程全部及格；（2）工作能力：在黨組織安排的任務(wù)中工作干練，積極認真，并且工作效率高；（3）實踐能力：至少參加高職院校組織的社會實踐活動達到5次以上。通過標準進行評級計分，分別為4、6、8、10分。

個人素質(zhì)方面：（1）道德修養(yǎng)：品學兼優(yōu)，勤勞節(jié)約，積極樂觀，勇于承擔責任；（2）履行職責：在學習過程中，沒有曠課記錄，完成了黨組織安排的所有任務(wù)；（3）遵紀守法：無任何違法行為，無任何學校記過處分，敢于面對違法犯罪行為。通過標準進行評級計分，分別為4、6、8、10分。

二、學生黨員質(zhì)量保障體系的實施效果

（一）入黨積極分子質(zhì)量更高

入黨積極分子是入黨第一階段的評選，也是高職院校學生參選數(shù)量最多的一個階段，由于部分學生憑著短暫的熱情，或者是對入黨的好奇，抑或是想入選黨員獲得某種捷徑，導致高職院校學生在評選入黨積極分子時良莠不齊[9]。并且由于參選數(shù)量的龐大，也導致在評選過程中難免出現(xiàn)紕漏，導致選定的入黨積極分子更加是魚龍混雜。而通過我們制定的考核評價，通過對參選學生的量化標準，不僅方便快捷地淘汰了大部分動機不純和不符合條件的學生，也為評選工作節(jié)約了大量的時間。并且在通過量化的標準后，學生們也能夠明確入黨積極分子的選定標準與后續(xù)的標準，為希望入黨的學生提供了奮斗的目標，指出了明確的方向。并且在這樣的考核中，入黨積極分子的綜合素質(zhì)比以往更高，學習成績突出，辦事能力出色。

（二）培養(yǎng)效率提高

在高職院校的黨校對積極分子的培養(yǎng)中，由于選取的積極分子都是學生中的佼佼者[10]，并且由于考核標準的制定為他們指明了道路，所以在培訓學習期間，積極分子懂得黨校培訓的重要性，對黨校學習的態(tài)度決定了是否能向黨員更進一步。積極分子都是從優(yōu)選取，首先便是要保證他們對入黨的熱情是真的持久的，所以選取的積極分子在黨校的學習中都是積極進取的。量化指標的考核，大大提高了學生的學習積極性，據(jù)調(diào)查顯示，在量化標準制定后，學生的出勤率接近100%，這在以往是很難想象的，并且能夠?qū)懗?篇以上的黨校學習心得，能夠積極地參加集體討論，并且對學校舉辦的社會實踐活動熱烈而積極。這些現(xiàn)象均表明，量化考核體系提高了黨校對入黨積極分子的培養(yǎng)效率。

（三）黨員的發(fā)展更科學

對高職院校黨員的發(fā)展是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深刻的思想教育與黨性教育，不僅提高了后續(xù)黨員整體隊伍質(zhì)量，也保證了后續(xù)黨員的端正品性，是對黨的信仰的不動搖、不要擺的重要保障。通過多方面、多方位的立體化評價和黨章、黨性的深刻教育，對黨員發(fā)展對象的日常生活、個人素質(zhì)、他人評價等全面的考核方式，有效地保證了考核的合理性與檢查制度的細致性，確保在評選過程中不會出現(xiàn)紕漏和“漏網(wǎng)之魚”。通過這種量化的考核方式，不僅使得選定的預(yù)備役黨員有純樸的入黨動機，正確的政治觀念，個人能力強，品格高尚，對黨員的發(fā)展更加科學有效。

（四）預(yù)備黨員的素質(zhì)更高

預(yù)備役黨員是入選正式黨員的最后一個階段，這部分學生是經(jīng)過大浪淘沙之后的佼佼者，不僅品學兼優(yōu)，且個人素養(yǎng)極高。在這個量化體系的考核中，不僅要從預(yù)備役黨員的個人素質(zhì)、政治素養(yǎng)、文化道德等多方面進行嚴格的評價，也會對預(yù)備役黨員日常行為進行嚴格的監(jiān)督。在這樣的考核方式下，所選定的預(yù)備役黨員往往嚴于律己、不辭辛勞、勇于奉獻等。不貪求利益報酬，具有吃苦耐勞的堅韌精神，在學生群體中起到了優(yōu)秀的模范作用，不僅促進了高職院校的黨風建設(shè)，也調(diào)動了廣大高職院校學生入黨的積極性。

高職院校為我國各行各業(yè)培養(yǎng)了具有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才，對我國的社會發(fā)展極其重要，是我國社會發(fā)展進步的基礎(chǔ)。而大學生黨員作為學生中的佼佼者，更是品學兼優(yōu)，能力極強，是學生群體中的模范。所以，高職院校對于大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的建設(shè)是極其重要的，只有通過構(gòu)建完整的大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，才能夠更好地培養(yǎng)出優(yōu)秀的大學生黨員。