公共圖書館地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與思考
——以上海浦東圖書館“浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為例

趙飛文

（上海浦東圖書館，上海 浦東201204）

地方文獻(xiàn)是公共圖書館最重要的特色文獻(xiàn)之一，收集、保存地方文獻(xiàn)，傳承地方文化，也是公共圖書館的基本職能。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》第二十四條規(guī)定：“公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對(duì)象的需求，廣泛收集文獻(xiàn)信息；政府設(shè)立的公共圖書館還應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息，保存和傳承地方文化?！?/p>

隨著科學(xué)和信息化技術(shù)的發(fā)展，公共圖書館對(duì)地方文獻(xiàn)的保存和利用也在發(fā)展轉(zhuǎn)型，那就是將地方文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化，建設(shè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，以期更有效便捷地服務(wù)社會(huì)公眾。

1 建設(shè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的意義

1.1 既是《公共圖書館法》的要求，也是公共圖書館評(píng)估定級(jí)的需要

《公共圖書館法》第四十條規(guī)定：“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”《公共圖書館法》雖然只說是“應(yīng)當(dāng)”而不是“必須”加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，但在數(shù)字化閱讀已經(jīng)普及的時(shí)代，地方文獻(xiàn)數(shù)字化勢(shì)在必行?！兜诹稳珖?guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)地市級(jí)圖書館等級(jí)必備條件和評(píng)估細(xì)則》規(guī)定，地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)基本分值有5 分。另外，有自建數(shù)字資源出版，加3分，達(dá)到20TB以上且數(shù)字資源質(zhì)量較高，加5 分，而地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)也是自建數(shù)字資源的一部分。因此，建設(shè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅與法有據(jù)，也是有利于公共圖書館評(píng)估定級(jí)。

1.2 能夠更好地保存和利用地方文獻(xiàn)

地方文獻(xiàn)類型多樣，有專著、報(bào)刊、地方志、族譜、書畫圖錄、名人手稿、檔案資料等，載體有紙質(zhì)類書報(bào)刊、視頻、音頻、照片、縮微膠片碑刻等。其中，紙質(zhì)類文獻(xiàn)又最容易損壞，如果珍藏起來，又影響借閱利用。如浦東圖書館收藏的地方文獻(xiàn)“張聞天專題文獻(xiàn)資料”，很多手稿原件非常珍貴，但是紙張已經(jīng)很陳舊，有些甚至破損比較嚴(yán)重，已經(jīng)不適合借閱利用了。而將這些文獻(xiàn)數(shù)字化，保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，則不但可以避免毀損原件的問題，還可以方便讀者檢索，提高文獻(xiàn)利用效率。

1.3 傳承和傳播地方文化的需要

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到7.88 億，其中手機(jī)閱讀用戶規(guī)模不斷增長(zhǎng)，達(dá)到3.81億，手機(jī)數(shù)字閱讀已成為國(guó)民閱讀的重要方式。圖書館亦應(yīng)因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為，推出更多數(shù)字閱讀產(chǎn)品，吸引讀者。因此，地方文獻(xiàn)也應(yīng)數(shù)字化，使讀者可以通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等進(jìn)行閱讀，進(jìn)而傳播地方文化，提高地域知名度。如上海圖書館建設(shè)的“上海年華之從武康路出發(fā)”數(shù)據(jù)庫(kù)，就是一個(gè)很好的例子。讀者登錄此數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在網(wǎng)上“暢游”武康路，了解武康路的歷史，品味上海獨(dú)有的優(yōu)雅，領(lǐng)略海派文化的魅力。地方文化則在這種潛移默化的形式中，得到有效傳播。

1.4 可以促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展

僅從發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這一角度而言，地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)就有重要作用。2018 年，國(guó)家成立文化和旅游部，這說明文旅融合已成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略思維并正式開始推進(jìn)。文旅融合中，文化是旅游的靈魂，也是旅游的最好資源。利用好自己獨(dú)特的文化資源，講好地方故事，是各地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。建設(shè)好地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行系統(tǒng)的挖掘、整理，為各地政府機(jī)構(gòu)的決策提供參考，使?jié)撛诘奈幕泴?shí)力成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬實(shí)力。在這一過程中，地方文化同樣也得到傳承與傳播。

2 浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐

2.1 浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的緣起

上海浦東圖書館（新館）雖擁有中型圖書館的體量，但卻是一座年輕的區(qū)級(jí)圖書館。在地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，起步較晚，沒有任何經(jīng)驗(yàn)。到底要建設(shè)怎樣的地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，頗費(fèi)思量。結(jié)合浦東新區(qū)的發(fā)展歷史，在專家的指導(dǎo)下，最終決定以浦東開放開放為主題，建設(shè)“浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)”。

1990 年4 月18 日，黨中央和國(guó)務(wù)院決定開發(fā)上海浦東，隨后成立浦東新區(qū)。浦東新區(qū)雖然是一個(gè)年輕的行政區(qū)域，但其在中國(guó)改革開放歷史上，卻有著重要的歷史意義，是“中國(guó)改革開放的象征”和“上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。這段意義非凡的歷史，需要去記錄、保存和傳承，而浦東圖書館作為浦東新區(qū)唯一的區(qū)級(jí)公共圖書館，收集、整理并保存記錄這段歷史的文獻(xiàn)資料，責(zé)無(wú)旁貸。這也應(yīng)該是浦東圖書館最具特色的文獻(xiàn)資料。2008年，在領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，浦東圖書館開始了“浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)”的建設(shè)。

2.2 浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)簡(jiǎn)介

“浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)”是專門收錄浦東開發(fā)開放以來，有關(guān)浦東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行業(yè)領(lǐng)域的新聞報(bào)道、期刊論文研究資料，及有關(guān)書目的專題特色數(shù)據(jù)庫(kù)。所收文獻(xiàn)信息主要包含文獻(xiàn)題錄與全文信息數(shù)據(jù)，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)、人文、管理、工程技術(shù)等諸多學(xué)科以及社會(huì)生活的各個(gè)方面。該數(shù)據(jù)庫(kù)目前包含3個(gè)子庫(kù)，分別為“浦東開發(fā)開放新聞報(bào)道數(shù)據(jù)庫(kù)”、“浦東論文研究資料數(shù)據(jù)庫(kù)”和“浦東書目數(shù)據(jù)庫(kù)”。

浦東開發(fā)開放新聞報(bào)道數(shù)據(jù)庫(kù)主要收集浦東開發(fā)開放以來境內(nèi)外媒體對(duì)浦東政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及工程技術(shù)、服務(wù)管理等各行業(yè)領(lǐng)域的新聞報(bào)道，目前數(shù)據(jù)量16萬(wàn)多條。

浦東論文研究資料數(shù)據(jù)庫(kù)主要收錄專門論及浦東開發(fā)開放以及開放進(jìn)程中涉及浦東各行業(yè)領(lǐng)域的研究資料信息，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、人文、管理、工程技術(shù)等諸多學(xué)科以及社會(huì)生活的各個(gè)方面；主要包含學(xué)術(shù)論文、消息報(bào)道及會(huì)議論文資料等，目前數(shù)據(jù)量近4萬(wàn)條。

浦東書目數(shù)據(jù)庫(kù)主要收錄反映浦東政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、工程、技術(shù)、管理等社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)以及人文科學(xué)內(nèi)容的書目信息。內(nèi)容主要包括所收書籍的書名、作者及出版信息等題錄信息，目前數(shù)據(jù)量7000多條。

3 個(gè)子庫(kù)都可以從題名、摘要、關(guān)鍵詞及作者等多種途徑進(jìn)行檢索。用戶可以通過遠(yuǎn)程檢索查詢題錄，并可在浦東圖書館內(nèi)進(jìn)行全文檢索、瀏覽。

2.3 浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過程

（1）系統(tǒng)平臺(tái)搭建。由于是初次嘗試建設(shè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，浦東圖書館既缺乏經(jīng)驗(yàn)，也沒有技術(shù)儲(chǔ)備，沒有獨(dú)立搭建數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)的能力。因此決定向上海圖書館求助，請(qǐng)求指導(dǎo)和合作。上海圖書館同意了合作，愿意提供技術(shù)和信息支持。經(jīng)過雙方協(xié)商，數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)由上海圖書館幫助搭建。在著錄規(guī)范方面，由于數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)由上海圖書館搭建，因此，相關(guān)的資源著錄標(biāo)準(zhǔn)也是參照上海圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的資源著錄標(biāo)引規(guī)則來設(shè)定。

（2）信息收集整理。在搭建平臺(tái)的同時(shí)，浦東圖書館開始進(jìn)行信息收集整理。一是利用購(gòu)買的“慧科報(bào)紙數(shù)據(jù)庫(kù)”，檢索下載1990 年浦東開發(fā)開放以來境內(nèi)外媒體對(duì)浦東的新聞報(bào)道；二是利用中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)（CNKI）、維普、同方等數(shù)據(jù)庫(kù)，檢索收集浦東開發(fā)開放以來有關(guān)的學(xué)術(shù)論文、會(huì)議論文等研究資料；三是通過OPAC 檢索本館、上圖、國(guó)圖及其他圖書館館藏目錄，收集有關(guān)浦東的書目信息。四是委托上海圖書館幫助檢索有關(guān)外文信息。

在信息收集過程中，我們緊緊抓住“浦東”和“開發(fā)開放”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，要求所收集的文獻(xiàn)信息必須與浦東開發(fā)開放相關(guān)。浦東開發(fā)開放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過程，相關(guān)的文獻(xiàn)信息收集也必然順時(shí)而變。如2009 年之后，原上海市南匯區(qū)并入浦東新區(qū)，浦東新區(qū)的行政區(qū)劃發(fā)生了改變，相應(yīng)地，文獻(xiàn)信息收集的地域范圍也要隨之改變，這樣才能確保文獻(xiàn)信息的準(zhǔn)確和全面。

同時(shí)，信息的收集還要尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)伊始，我們就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題進(jìn)行了討論，并針對(duì)具體問題咨詢了上海圖書館及相關(guān)專家，力求在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)過程中避免侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。在3 個(gè)子庫(kù)中，對(duì)于“浦東開發(fā)開放新聞報(bào)道數(shù)據(jù)庫(kù)”中的新聞報(bào)道，讀者需到館才能查閱全文；對(duì)于“浦東論文研究資料數(shù)據(jù)庫(kù)”和“浦東書目數(shù)據(jù)庫(kù)”，則只提供題錄。

限于人力、物力，信息收集整理非常緩慢。浦東開發(fā)開放沒有止境，同樣，我們對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息收集也同樣沒有止境。

（3）數(shù)據(jù)導(dǎo)入。浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)在2010 年左右完成了數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)搭建，并開始逐步分類導(dǎo)入數(shù)據(jù)。

（4）建成開放。2015 年4 月，為紀(jì)念浦東開發(fā)開放25 周年，浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)正式上線對(duì)外開放，并且一直保持?jǐn)?shù)據(jù)的更新，截至目前，總計(jì)有數(shù)據(jù)20 多萬(wàn)條。2015 年，《浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)與索引工具》項(xiàng)目，獲得當(dāng)年上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)成果獎(jiǎng)。

2.4 浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)存在的問題

作為浦東圖書館建設(shè)的第一個(gè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，“浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)”還存在明顯的不足。

（1）數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)框架過于簡(jiǎn)單，頁(yè)面設(shè)計(jì)單調(diào)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)中對(duì)日后技術(shù)的發(fā)展考慮不足，導(dǎo)致兼容性不夠，改進(jìn)升級(jí)不易。

（2）元數(shù)據(jù)著錄還不夠規(guī)范。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)之時(shí)，只是確定了幾個(gè)最常見的元數(shù)據(jù)字段，不夠全面、準(zhǔn)確。

（3）文獻(xiàn)信息收集范圍較窄。數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的文獻(xiàn)資料主要還是公開出版或刊登的新聞報(bào)道、論文及書籍，對(duì)于灰色文獻(xiàn)、手稿、書畫作品、照片、音視頻等文獻(xiàn)類型并未涉及。

浦東開發(fā)開放是國(guó)家戰(zhàn)略，成就輝煌，世界矚目。30 年過去，浦東的變化翻天覆地；30 年間，留存的歷史資料浩如星海。浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)囿于設(shè)計(jì)，只是收集了很少一部分的資料。實(shí)際上，如記錄浦東開放開放的口述歷史、視頻、圖片等，每一類型的資料都可以去收集起來單獨(dú)再建一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3 關(guān)于地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的思考

一個(gè)好的數(shù)據(jù)庫(kù)，既要有好的內(nèi)容，也要有好的形式。在地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中，以下幾點(diǎn)值得注意。

3.1 做好調(diào)查研究，準(zhǔn)確選題

這是建設(shè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的前提和基礎(chǔ)。選題是否準(zhǔn)確，決定了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的成敗。在確定主題之前，一定要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查研究的方向應(yīng)該包括以下方面：本地區(qū)有什么特色？這些特色，包括特殊人物、特殊事件、風(fēng)土人情、非遺文化、古鎮(zhèn)故居等。人無(wú)我有，數(shù)據(jù)庫(kù)才能“特”起來，才有建設(shè)的意義和價(jià)值。這些特色是否有文獻(xiàn)記錄？如何去收集這些文獻(xiàn)？數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，對(duì)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等的發(fā)展是否有意義？方向找準(zhǔn)了，選題也就不難了。

3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)要專業(yè)

中小型公共圖書館一般并沒有自己設(shè)計(jì)開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)的技術(shù)實(shí)力，最好外包給專業(yè)的公司進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)。同時(shí)，在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)時(shí)，最好做到以下幾點(diǎn)：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化。一是元數(shù)據(jù)著錄格式要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。國(guó)家圖書館發(fā)布過一系列數(shù)字資源聯(lián)合建設(shè)著錄規(guī)則，最新發(fā)布的是《國(guó)家圖書館關(guān)于公共數(shù)字文化工程2019 年度數(shù)字資源聯(lián)合建設(shè)著錄規(guī)則》，該著錄規(guī)則可以在國(guó)家圖書館官網(wǎng)上下載。這可以作為元數(shù)據(jù)著錄格式的標(biāo)準(zhǔn)。二是由于元數(shù)據(jù)格式過多，系統(tǒng)間互操作時(shí)元數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和匹配有很大的障礙。因此，在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中，應(yīng)采用統(tǒng)一的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，以便資源的互通、共享。

（2）先進(jìn)性與適用性。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的思想、成熟的技術(shù)與設(shè)計(jì)方法，符合當(dāng)前潮流與未來發(fā)展趨勢(shì)，以便其具有較強(qiáng)的生命力和長(zhǎng)期使用價(jià)值。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到今后技術(shù)的發(fā)展和使用需求的變更，具有更新、擴(kuò)充和升級(jí)的可能，以滿足今后的發(fā)展要求。同時(shí)系統(tǒng)的安裝調(diào)試、軟件編程和操作使用應(yīng)簡(jiǎn)便易行，容易掌握。

（3）經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性。就目前來講，財(cái)政給予圖書館的經(jīng)費(fèi)，還是相當(dāng)緊張的。而地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，又是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要持續(xù)且大量的投入。因此在數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)時(shí)，既要保證結(jié)構(gòu)合理、功能完備、呈現(xiàn)美觀，又要考慮經(jīng)濟(jì)適用，實(shí)現(xiàn)最佳的性價(jià)比，以節(jié)約項(xiàng)目投資。

3.3 要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

我國(guó)《著作權(quán)法》第21 條規(guī)定，公民作品的發(fā)表權(quán)等權(quán)利的保護(hù)期為作者終生及其死亡后50年，法人或者其他組織的作品、電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、攝影作品的發(fā)表權(quán)等權(quán)利的保護(hù)期為50年。對(duì)于超過版權(quán)期限的地方文獻(xiàn)或古籍，可以自由利用。對(duì)處于版權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品，應(yīng)該獲取授權(quán)再進(jìn)行利用。對(duì)于無(wú)法獲取版權(quán)授權(quán)或版權(quán)狀態(tài)不明確的文獻(xiàn)資源，也可以推出目錄、文摘，進(jìn)行保存、使用和服務(wù)。另外，合理設(shè)置閱讀瀏覽下載權(quán)限，控制數(shù)據(jù)庫(kù)的開放程度，也可以有效避免侵犯著作權(quán)和版權(quán)。

3.4 協(xié)作共建，推動(dòng)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

除公開出版物外，相當(dāng)數(shù)量的地方文獻(xiàn)常以內(nèi)部資料形式發(fā)行，屬非正式出版物；另外，如一些名人的手稿收藏、視頻采訪資料等，這些文獻(xiàn)信息的收集比較困難。圖書館在收集地方文獻(xiàn)時(shí)，就需要主動(dòng)與相關(guān)部門，如檔案局、史志辦、文史學(xué)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、博物館、紀(jì)念館等取得聯(lián)系，堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，深度挖掘地方文獻(xiàn)資源，科學(xué)整合，共建共享。另外要加強(qiáng)館際交流，進(jìn)行文獻(xiàn)互換、互補(bǔ)，互通有無(wú)，要向上級(jí)館爭(zhēng)取幫助和合作。

4 結(jié)語(yǔ)

地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，中小型公共圖書館因?yàn)槿藛T、技術(shù)、資源和財(cái)力的限制，更需要工作人員堅(jiān)持不懈的努力。浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)從醞釀、立項(xiàng)建設(shè)到基本建成，花了差不多十年時(shí)間，原因即是如此。不過只要我們堅(jiān)持不懈，一步一步，一樣可以聚沙成塔，集腋成裘，最終建成。在浦東開發(fā)開放專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)建成之后，浦東圖書館的另一個(gè)地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)——“浦東歷史人物數(shù)據(jù)庫(kù)”又已立項(xiàng)開始建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年即可上線開放，以饗讀者。