石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)的思考

汪澤旭

摘要：石油化工產(chǎn)業(yè)是對石油或天然氣等原材料進(jìn)行深加工，生產(chǎn)附加值更高的化工產(chǎn)品的工業(yè)，在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。由于石油化工企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料具有易燃、易爆、毒性的特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中危險、危害因素多，容易出現(xiàn)各種事故，給企業(yè)安全管理帶來了難題。石油化工企業(yè)一旦出現(xiàn)事故，輕則耽誤企業(yè)正常生產(chǎn)，重則造成廠毀人亡，歷年來這方面的慘痛教訓(xùn)較多，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失及惡劣的社會影響。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的核心，特別是對于高危的石油化工行業(yè)，更是要加強(qiáng)安全管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)級別，杜絕安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè);安全文化;重要性

一、安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果，安全文化是事故預(yù)防的一種“軟”力量，是實現(xiàn)零事故目標(biāo)、超越傳統(tǒng)安全管理來解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。另外，隨著世界經(jīng)濟(jì)一石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)的思考體化的不斷深入和石油化工行業(yè)的開放，石油化工企業(yè)面臨更大的內(nèi)外部競爭壓力，通過安全文化建設(shè)，可以提升安全管理績效，成為企業(yè)對外展示的品牌，有助于增強(qiáng)企業(yè)文化競爭力，為企業(yè)發(fā)展帶來更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一） 生產(chǎn)過程中存在隱患

當(dāng)前社會對石油化工產(chǎn)品需求量不斷攀升，石油化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷加大，機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備不斷升級。但傳統(tǒng)生產(chǎn)模式給企業(yè)帶來隱藏的風(fēng)險，如材料危險性不斷增加，各種易燃、易爆原材料在運(yùn)輸期間潛藏安全隱患。生產(chǎn)要求與員工安全意識不匹配，環(huán)節(jié)疏漏導(dǎo)致生產(chǎn)線產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。

（二）體制體系不健全

我國石油化工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比其他國家仍舊存在較大的發(fā)展空間。尤其在安全生產(chǎn)技術(shù)與理論體系方面正處于基礎(chǔ)階段，在工藝與科技實力方面存在許多不足。體制體系的不健全在生產(chǎn)活動中不斷暴露，屢次發(fā)生的化學(xué)事故無不給企業(yè)帶來深刻的教訓(xùn)。通過數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國因化學(xué)事故死亡是其他國家的二倍。在發(fā)生的事故中，群死群傷現(xiàn)象較多，不僅造成大量人員傷亡，也給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

（三）安全文化建設(shè)認(rèn)識不到位

面對安全環(huán)保形勢內(nèi)外部巨大壓力，石油化工企業(yè)對安全愈加重視，安全投入也逐年增加，但是安全形勢依然嚴(yán)峻，大、小事故呈現(xiàn)突發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。但在安全文化建設(shè)的認(rèn)識上，部分領(lǐng)導(dǎo)要么將安全文化看成空中樓閣、可望不可及，短期內(nèi)難見成效，認(rèn)為沒那么重要。要么將安全文化建設(shè)與安全活動等同起來，并且認(rèn)為安全活動只是一種形式上的需要，走走過場就行了，仍簡單地停留在張貼宣傳畫、懸掛標(biāo)語等形式上。管理者認(rèn)為安全工作是安全部門的事情，導(dǎo)致安全管理的專業(yè)深度不夠，管理流于形式。作業(yè)人員認(rèn)為公司安全理念過于空泛，距離自己很遙遠(yuǎn)，員工沒有意愿也沒有渠道參與安全管理。

（四）人員職業(yè)素養(yǎng)較差

在對眾多事故原因進(jìn)行對比后得出，除體制體系不健全，管理不善原因外，人員職業(yè)素養(yǎng)較差成為第二大原因。在生產(chǎn)操作以及運(yùn)輸過程中，常存在違章指揮、違章作業(yè)以及違反相關(guān)操作規(guī)范等不良現(xiàn)象。實際上，員工自身職業(yè)素養(yǎng)較差以外，企業(yè)未能加強(qiáng)對員工的思想教育，未能加強(qiáng)對員工培養(yǎng)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

三、石油化工企業(yè)安全文化建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

石油化工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的組織、管理、監(jiān)督、評價的機(jī)構(gòu)，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮重要作用，石油化工企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)主要分為三個層級：①決策層。企業(yè)安全管理決策層是安全管理委員會，安委會通常由企業(yè)法定代表人領(lǐng)導(dǎo)，對涉及企業(yè)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生內(nèi)容負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，指揮企業(yè)的各職能部門開展安全工作;②職能部門。安全管理職能部門通常為企業(yè)的安全環(huán)保部，與上級安全管理委員會對接，具體負(fù)責(zé)安全管理日常事務(wù)，落實好安委會安排的各項工作;③安全生產(chǎn)管理層。安全生產(chǎn)管理層指的是基層大隊或者一線安全管理人員，他們既是安全生產(chǎn)的直接參與者，又行使監(jiān)督權(quán)力，對于保障生產(chǎn)安全起重要作用。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用和員工參與

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)踐行“有感領(lǐng)導(dǎo)”通過公開承諾、制定并執(zhí)行個人安全行動計劃，進(jìn)行安全觀察與溝通，定期進(jìn)行安全授課，深入基層開展安全檢查，在各種場合強(qiáng)調(diào)安全文化建設(shè)的重要性，帶頭執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度，起到示范表率作用，從而影響并帶動員工主動遵章守紀(jì);企業(yè)在編制制度和規(guī)程時，應(yīng)征求員工意見，充分考慮可執(zhí)行性，對制度和規(guī)程的落實情況予以追蹤，及時修改不合理的地方，使管理層和作業(yè)層能夠共同參與到企業(yè)的安全管理中，增強(qiáng)員工的主人翁意識，營造良好的安全文化氛圍。

（三）增強(qiáng)員工安全意識

企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、員工素質(zhì)等，編制針對不同層級的人員的培訓(xùn)需求矩陣，明確不同崗位人員的培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時以及應(yīng)該達(dá)到的效果。依據(jù)培訓(xùn)需求矩陣，編制不同崗位員工的培訓(xùn)計劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，并將培訓(xùn)效果、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等與崗位相結(jié)合，進(jìn)行員工的能力評價，確保崗位與能力能匹配。針對員工出現(xiàn)的違章行為，不能簡單粗暴的予以嚴(yán)懲，應(yīng)進(jìn)行原因分析，更多采取再培訓(xùn)的方式予以糾正，使員工逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，引導(dǎo)員工不斷提升自身的安全意識。

（四）營造良好的安全文化氛圍

企業(yè)可以將家庭、親情觀念引入到安全文化建設(shè)中，采用張貼員工全家福，書寫安全寄語，開展家屬座談會等方式，讓員工充分體會到“安全不僅僅是企業(yè)和個人的事情，還關(guān)乎家庭的幸?！?，認(rèn)識到自身的安全對于家庭的重要性，將自己的安全行為當(dāng)作對家庭的責(zé)任。企業(yè)可以利用宣傳欄、建立安全文化墻、在設(shè)備、管線等位置懸掛安全標(biāo)識，實現(xiàn)安全目視化，也可以以QQ 群、微信公眾號等新媒體為傳播載體，向員工宣傳安全文化，選樹安全工作典型，支持先進(jìn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊的導(dǎo)向，讓員工時刻處在安全文化的氛圍中，潛移默化地引導(dǎo)員工接受安全文化、踐行安全文化。

（五）做好安全評價工作

安全評價是提高企業(yè)整體安全管理水平的重要措施。對生產(chǎn)全流程開展綜合性安全評價，能夠評估系統(tǒng)風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，為安全決策提供科學(xué)依據(jù)，在構(gòu)建企業(yè)安全系統(tǒng)工程中發(fā)揮重要作用。石油化工安全評價雖然有多種模式，但評價的基礎(chǔ)都是以物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸的危險程度為依據(jù)的，我國制定了石油化工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)，即《化工企業(yè)安全評價指南》，規(guī)范安全評價的內(nèi)容及程序。

結(jié)語

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的工作，而是一個逐步完善發(fā)展的過程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全員積極參與、對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程管理。通過培訓(xùn)、一系列安全活動等營造濃厚的安全文化氛圍，使員工將強(qiáng)制性的制度轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行動，才能逐步實現(xiàn)企業(yè)安全零事故的目標(biāo)。

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