新時期防汛抗旱工作思路與措施分析

常小麗

摘要：近年來，我國的自然災(zāi)害頻發(fā)，防汛抗旱工作也越來越受到重視。我國政府和國民對防汛抗旱工作的重視程度也越來越高，在很大程度上減少了我國水旱災(zāi)害的損失，保障了人們的生命財產(chǎn)安全?；诖?，論文就防汛抗旱工作中的問題和改進(jìn)方法方面做了簡單闡述，希望對提高我國防汛抗旱工作的水平、維護(hù)社會的穩(wěn)定方面有所幫助。

關(guān)鍵詞：新時期;防汛抗旱;成效;存在問題;對策

結(jié)合近些年來的天氣情況來看，對于一些地理位置較為特殊的地區(qū)，防汛抗旱工作仍舊是任務(wù)艱巨，為了排除困難，需要全民一起共同努力，人民需要積極配合政府部門的工作，通力合作，只有這樣才能排除困難，渡過難關(guān)。對于干旱地區(qū)來說，節(jié)水成了必要的工作，也是有效預(yù)防干旱的措施。容易發(fā)生洪澇的地區(qū)要加強工程設(shè)備的質(zhì)量，建立完善的制度，加強每一個人的責(zé)任心，提升排澇的效率。

一、新時期我國防汛抗旱工作的現(xiàn)狀

在新的時代，中國建立了一系列工程和非工程防洪減災(zāi)系統(tǒng)。在防洪方面，該國開始強調(diào)社會管理的重要性，并成功選拔了相關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)人的主要成員來嚴(yán)格控制洪水的控制方式。該概念已轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N管理洪水，共同預(yù)防洪水和提高國家抗擊意識的方法。在正在進(jìn)行的天氣預(yù)報和防洪工程建設(shè)中，無數(shù)的水庫改建項目和利用科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)對防洪作業(yè)的全面監(jiān)測和管理取得了長足的進(jìn)步。關(guān)于抗旱性，以前的縣委員會和政府已將發(fā)展農(nóng)田節(jié)水和改善抗旱作物確定為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要內(nèi)容，并配備了相關(guān)的抗旱灌溉設(shè)施[1]。

二、新時期防汛抗旱工作存在的問題

（一）我國現(xiàn)有的水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高

現(xiàn)階段，我國現(xiàn)有的水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，這也是影響防汛抗旱工作效果的主要因素。另外，我國部分地區(qū)的水利工程項目的修建時間較早，因此，工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都還有待提高，與水利工程配套的其他設(shè)施的先進(jìn)性也需要繼續(xù)提高，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的防洪功能存在隱患。

（二）城區(qū)內(nèi)的內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重

由于城區(qū)在建立之初，原本就是在舊城區(qū)的基礎(chǔ)上加以改建的。而又因為原有的城市基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中本來就不具備良好的排水系統(tǒng)，因此，城區(qū)內(nèi)的很多巷道一遇到暴雨天氣，根本就無法進(jìn)行有效的排水，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的積水淹沒民居的現(xiàn)象，使得很多的居民苦不堪言。除此之外，雖然近年來得到了前所未有的發(fā)展，但是原有的基礎(chǔ)設(shè)施依然沒有重新建設(shè)，因此，在排水設(shè)施較為落后的情況下，一遇到暴雨天氣，積水就無法得到有效的排出，進(jìn)而給整個城市的安全埋下巨大的隱患。

（三）未能夠全面認(rèn)識水旱災(zāi)害

防災(zāi)不僅要耗費大量的時間，而且需要耗費較大的力量，時間一長就會衍生出嚴(yán)防死堵的現(xiàn)象，埋下較大的安全隱患。主要是因為上述治理方式治標(biāo)不治本，沒有正確認(rèn)清水旱災(zāi)害本質(zhì)，沒有理清治理思路，嚴(yán)重影響水與人兩者間和諧的關(guān)系，激化兩者之間的矛盾[2]。

（四）管理系統(tǒng)化程度不足

在防汛抗洪時，相關(guān)單位的許多部門都有信息化系統(tǒng)，各個部門的信息化系統(tǒng)工作領(lǐng)域不同，信息處理獨立進(jìn)行，無法做到信息共享。并且沒有進(jìn)行實時更新，依然選擇舊有的管理模式，使得各部門的數(shù)據(jù)處理無法統(tǒng)一，從而影響了防汛抗旱工作效果。管理系統(tǒng)程度不足會使得項目的運行不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的安排、信息處理重復(fù)、工作時間漫長以及覆蓋面積狹小，從而影響了防汛抗旱工作的整體效果。

三、新時期做好防汛抗旱工作的措施

（一）制定完善的險情預(yù)警巡查措施

相當(dāng)數(shù)量的汛情旱災(zāi)的發(fā)生都是由于防汛抗旱工作預(yù)警水平較低導(dǎo)致的，因此，我國的防汛抗旱部門要充分發(fā)揮防汛抗旱工作的作用，首先應(yīng)制定完善的險情預(yù)警巡查措施：①防汛抗旱部門要重視防洪抗旱工程的建設(shè)，增加防洪抗旱工程建設(shè)的資金投入，不斷更新城市排水系統(tǒng)，加強防汛抗旱的基礎(chǔ)工作;②防汛抗旱部門要提高應(yīng)急管理能力，建立并完善防汛抗旱組織管理機制，并注意完善與之相對應(yīng)的防汛抗旱組織體系和統(tǒng)一同步的運行機制，充分發(fā)揮各個部門的作用，加強組織協(xié)調(diào)，提高防汛抗旱部門的整體防汛抗旱能力;③防汛抗旱部門要完善防汛抗旱的檢查方式，并制定崗位責(zé)任制度，加強各個部門的責(zé)任落實，提高防汛抗旱工作的預(yù)警能力，通過提前制定各項防護(hù)措施，減少水旱災(zāi)害的損失，維護(hù)人們的生命財產(chǎn)安全。

（二）加強信息化系統(tǒng)的覆蓋效果

在建設(shè)水利信息化時要以大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，完善嚴(yán)格的規(guī)章制度以及相關(guān)規(guī)定，從而保證基礎(chǔ)設(shè)施、參考資料、數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及工作人員能夠嚴(yán)格按照研究進(jìn)行工作，從而提高防洪抗旱的工作效率。相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該按照我國水利方面的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行補充，并且還要預(yù)留出可調(diào)節(jié)部分，為后期的改進(jìn)工作留出部分空間。在技術(shù)方面要以水力資源為核心，嚴(yán)格規(guī)范工作人員的工作范圍，同時結(jié)合水利信息化系統(tǒng)，制定出適合當(dāng)?shù)厍闆r的技術(shù)方案，從而保證防洪抗旱工作的順利開展。在數(shù)據(jù)處理方面應(yīng)該堅持以信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ)，整合技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升工作的系統(tǒng)化以及標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

（三）科學(xué)提高防汛抗旱水平，最大程度上降低災(zāi)害帶來的損失

要想使得當(dāng)前防汛抗旱過程當(dāng)中所存在的一系列問題得到及時的解決，政府就必須從如下的角度入手。首先在建立防汛抗旱工程的時候，應(yīng)當(dāng)采用全面化的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對于已經(jīng)建立的防汛體系，要及時進(jìn)行更新，對其中存在的漏洞要進(jìn)行修補，與此同時，也要成立專門的管理團(tuán)隊，用于防洪工程日常的維護(hù)和管理，對于破壞防洪工程的情況，要給予嚴(yán)厲的懲罰。其次，在整改整個城市的防汛抗旱工程的前提下，還要從外部吸取有效的經(jīng)驗，并且以科學(xué)的方法，來重新建構(gòu)整座城市的防洪體系，讓城市當(dāng)中容易受到洪澇威脅的地方，都能夠得到更多排洪口的保障，進(jìn)而使得居民的居住安全性得以保證。

四、結(jié)束語

在防汛抗旱工作中，我們始終要堅持以人為本，以人民生命安全為主，以人民的財產(chǎn)安全為主，建立完善的救災(zāi)制度，配合政府部門，通力合作，排除困難，完成工作。政府部門也應(yīng)該給予充分的支持，維護(hù)制度，給予足夠的支持，共同維持社會安定。

參考文獻(xiàn)：

[1]何愷.新時期抗旱防汛工作的思路與對策分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（09）：260.

[2]馬彩萍.關(guān)于張家川縣新時期抗旱防汛工作的思路與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2012（15）：51+55.

[3]張永祿.新時期防汛抗旱工作存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（13）：288+292.