防汛抗旱與農(nóng)田水利管理的探討

任小梅

摘 要：我國的農(nóng)田水利管理的地位較為劣勢，隨著國家的發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國家對于農(nóng)村的政策也逐漸開始傾斜，農(nóng)田水利管理中，其防汛抗旱的功能將會逐漸強(qiáng)大，然而在防洪和抗旱等方面，我們還需要太多的研究和完善，本文以咸陽渭城區(qū)為例，對防汛抗旱和農(nóng)田水利管理工作進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；防汛抗旱；管理措施

一、我國水資源現(xiàn)狀

第一，我國水資源人均占有量不足，我國雖然地大物博，資源儲備豐富，但是人口眾多，人均的水資源儲備水平太過稀少。雖然在水資源總量在全世界名列前茅，但是人均水資源量處于世界末端水平，這就制約了我國水資源的發(fā)展。第二，我國水資源的分布不平均，我國在水資源的分布上也不平均，在我國東南地區(qū)，水資源豐富，但是在咸陽等西北地區(qū)，水資源十分缺乏，這就直接導(dǎo)致了南北雙方的農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡。第三，我國年降水量分布不均，我國的水資源在年降水量上分布不均，我國大部分地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候和溫帶季風(fēng)氣候，夏季降水多，冬季降水少。

二、我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀

關(guān)于我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀，主要有以下幾點，第一，我國農(nóng)業(yè)水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施功能趨向老化。將農(nóng)田水利設(shè)備應(yīng)用到水利管理中主要是做好防旱、排澇和對水資源進(jìn)行存儲，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于農(nóng)田水利設(shè)備的質(zhì)量。我國雖然在20世紀(jì)九十年代就開始在農(nóng)田水利設(shè)施中加大投入，由于使用時間太長，一些設(shè)備出現(xiàn)了不同程度的老化。而陜西咸陽渭城區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在農(nóng)田水利設(shè)備出現(xiàn)故障之后又難以進(jìn)行維修，由于該地復(fù)雜的天氣情況，降雨稀少，河流缺乏，沒有足夠的水利資源，應(yīng)用的灌溉設(shè)備由于經(jīng)濟(jì)落后也沒能更新?lián)Q代，這就導(dǎo)致了咸陽地區(qū)的灌溉效率較為地下，其中也反映了我國農(nóng)田水利設(shè)施老化的問題。第二，我國農(nóng)田水利管理相對薄弱，我國在農(nóng)田水利的管理環(huán)節(jié)上也存在著一些問題，例如我國農(nóng)田水利設(shè)施管理存在著產(chǎn)權(quán)不明確、相關(guān)維護(hù)責(zé)任難以落實的問題。我國農(nóng)田水利設(shè)施的管理主要?dú)w屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，但是由于對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進(jìn)行改革之后，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站被大量撤銷。第三，我國政府的重視程度不夠，在20世紀(jì)90年代，我國的各地政府就在針對如何有效開展農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行研究，并取得了一定的成就。然而我國農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施管理的整體發(fā)展趨勢不大樂觀，地方政府只重視該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施進(jìn)行資金和技術(shù)投入等沒有引起重視，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制在不斷的發(fā)生變化，地方政府對于農(nóng)田水利設(shè)施也越來越?jīng)]有重視起來，這就導(dǎo)致了我國農(nóng)村小型水利灌溉沒有取得顯著的發(fā)展，就咸陽為例，該地政府只重視本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行投入方面少之又少。

三、我國水利管理與農(nóng)田防汛抗旱

第一，農(nóng)田水利管理與有效避免自然災(zāi)害，我國北方各大地區(qū)尤其是咸陽，其氣候存在著干旱少雨的主要特征，這在一定程度上決定了我國農(nóng)田水利設(shè)施在我國北方的農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重大的作用。在2012年，咸陽部分縣出現(xiàn)了持續(xù)的高溫和干旱天氣，全市人民在進(jìn)行抗旱工作中深感任務(wù)的艱巨和困難，咸陽地區(qū)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施過于弱小，無法承擔(dān)其抗旱的責(zé)任，這就導(dǎo)致了咸陽部分縣鎮(zhèn)農(nóng)作物死亡，給農(nóng)民帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。咸陽市渭城水利部門通過打井修渠，鋪設(shè)暗管，渠水澆地等措施，進(jìn)行了抗旱工作，取得了重大成就，贏得了全市人民的好感。這就表明農(nóng)田水利設(shè)施能有效的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，保證健全的農(nóng)田水利設(shè)施體系和科學(xué)的管理，才能保證在自然災(zāi)害發(fā)生后，沒有形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。第二，強(qiáng)化防洪除澇的工程管理，在農(nóng)田水利管理中，做好防洪除澇工作具有重大的意義，防洪除澇工程的建設(shè)并不是要產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益，而是要具有一定的社會效益，因此水利工程更加具有公益性，其工程的質(zhì)量好壞，直接影響了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時還關(guān)乎著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r。咸陽市渭城區(qū)正好是渭河的流經(jīng)區(qū)域，所以做好其中的防汛工作非常必要。

四、總結(jié)

隨著社會的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)步入現(xiàn)代化，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的核心就是要求對農(nóng)業(yè)實行可持續(xù)發(fā)展，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)型管理具有重要的作用，不僅能夠?qū)ξ覈r(nóng)民的生活條件進(jìn)行改變，還能促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)田水利管理中，防汛抗旱有著重要的作用。我國農(nóng)田水利管理長期處于劣勢，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的這一經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國家也在進(jìn)一步加大的農(nóng)村建設(shè)的扶持，我國的農(nóng)田水利管理取得了發(fā)展的契機(jī)，在未來發(fā)展的道路上，我國農(nóng)田水利管理中設(shè)施老化、資金不足等問題將會得到解決，農(nóng)田水利管理對于防汛抗旱有著重大的影響，其能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并保證我國自然災(zāi)害降低對農(nóng)村的損失，只要確保我國農(nóng)業(yè)水利管理能夠順利進(jìn)行，并對農(nóng)村的水利環(huán)境進(jìn)行治理，才能促進(jìn)我國農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展。

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