關(guān)于教師培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的思考

彭彩虹

摘 要：構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系有助于提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，本文對(duì)教師培訓(xùn)質(zhì)量的內(nèi)涵、培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象及評(píng)估主體的選擇等進(jìn)行了充分的調(diào)研和思考，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并提出了實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn) ? ?質(zhì)量評(píng)估 ? ?評(píng)價(jià)指標(biāo) ? ?實(shí)施建議

為了提高教師，特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，教育部、財(cái)政部于2010年開始實(shí)施“國培計(jì)劃”。隨著計(jì)劃的深入進(jìn)行、教師培訓(xùn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大和培訓(xùn)需求的多元化發(fā)展，如何提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，如何增強(qiáng)教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的有效性，已成為我國教育改革過程中一個(gè)亟待解決的重大問題。

一、教師培訓(xùn)質(zhì)量的內(nèi)涵

美國著名的質(zhì)量管理專家J.M.Juran博士從顧客的角度出發(fā)，提出了用戶對(duì)產(chǎn)品的基本要求就是適用，產(chǎn)品質(zhì)量就是產(chǎn)品在使用時(shí)能成功地滿足用戶需要的程度，即產(chǎn)品的適用性。

因此在實(shí)際工作中，教師培訓(xùn)質(zhì)量的目標(biāo)不是越高越好，能夠最大限度、最優(yōu)化地利用教育部門撥款，將參訓(xùn)教師的教育理念、教學(xué)方式等提高到適合或略高于其所在地政治經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展程度的水平，會(huì)更有利于當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生的良性發(fā)展。這也是衡量教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、教師培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估目的

開展教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的主要目的是為了提高培訓(xùn)效率，掌握培訓(xùn)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中的問題并進(jìn)行研究和改進(jìn)，最終保證“國培計(jì)劃”的順利推進(jìn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量始終處于有效的控制之中。其要解決的主要問題包括：檢驗(yàn)教師培訓(xùn)目標(biāo)的制定是否科學(xué)準(zhǔn)確，教師培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)是否吻合，培訓(xùn)管理是否符合全方位全過程的質(zhì)量管理原則，培訓(xùn)教與學(xué)的過程是否達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)結(jié)果是否能滿足各利益主體的需要等。

三、教師培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估對(duì)象及評(píng)估主體選擇

（一）評(píng)估對(duì)象的選擇

在鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)中，除了教育部和省級(jí)行政部門領(lǐng)導(dǎo)以外，教師培訓(xùn)活動(dòng)的組織和參與者有縣級(jí)教育行政部門、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師。這四個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺位，將直接影響教師培訓(xùn)的質(zhì)量。因此，縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校的組織落實(shí)情況、培訓(xùn)單位的施培質(zhì)量、參培教師的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果都應(yīng)該成為評(píng)估對(duì)象，接受監(jiān)督和測(cè)評(píng)。

（二）評(píng)估主體的選擇

培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估可以采取自我評(píng)估、第三方評(píng)估和參培教師評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估方法，使質(zhì)量評(píng)估的參與主體較為廣泛，培訓(xùn)承辦單位、外部專家和教育部門、受培訓(xùn)的教師都可以是質(zhì)量評(píng)估的主體。評(píng)估主體的多元化，有利于從不同的角度對(duì)教師培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)行價(jià)值判斷和分析培訓(xùn)中存在的問題，擴(kuò)大評(píng)估資料收集的范圍和客觀性，提高評(píng)估的有效性。

四、教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路

（一）指標(biāo)設(shè)計(jì)分層次、抓關(guān)鍵

根據(jù)評(píng)估對(duì)象（縣區(qū)、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教師）設(shè)計(jì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)將質(zhì)量評(píng)估的目的轉(zhuǎn)化為具體關(guān)鍵指標(biāo)，綜合體現(xiàn)績(jī)效考核、過程控制和條件達(dá)標(biāo)的要求，同時(shí)擯棄一些不重要的指標(biāo)，可以提高評(píng)估效率。

（二）指標(biāo)描述簡(jiǎn)潔、明了

對(duì)于可以量化的指標(biāo)，給出簡(jiǎn)單直接的定量考核要求。對(duì)于不可量化的指標(biāo)，也以分層、簡(jiǎn)潔的方式展現(xiàn)，使得定性評(píng)價(jià)更為精確、明了。

同時(shí)，定性定量綜合評(píng)估也能夠?qū)Α皣嘤?jì)劃”項(xiàng)目的質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的特性作出綜合判斷。

（三）賦予指標(biāo)權(quán)重

一個(gè)完整的評(píng)估指標(biāo)體系主要由評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)權(quán)重三個(gè)基本要素構(gòu)成。需根據(jù)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的重要性的不同，分別賦予其不同的權(quán)重，權(quán)重設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理。

五、教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建（以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例）

（一）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

綜合考慮教師培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?nèi)涵及其影響因素，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際情況，筆者以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)對(duì)象，設(shè)計(jì)了在線培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包含3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，28個(gè)評(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)?！耙患?jí)指標(biāo)”從不同的層面對(duì)教師培訓(xùn)工作的關(guān)鍵要素進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)。“二級(jí)指標(biāo)”是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化與分解?！霸u(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)”則是用具體的、可測(cè)量或可觀察的術(shù)語來描述每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)質(zhì)與量的要求。

1.保障措施

保障措施是培訓(xùn)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的基本保障，包括方案制度、培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要建立健全相關(guān)制度、完善培訓(xùn)方案、搭建培訓(xùn)平臺(tái)、合規(guī)使用資金，確保培訓(xùn)能夠順利開展（見表1）。

2.培訓(xùn)實(shí)施

培訓(xùn)實(shí)施是培訓(xùn)過程中最重要的環(huán)節(jié)，涵蓋了教學(xué)服務(wù)、師資隊(duì)伍、技術(shù)支持、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)效果6個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，在指標(biāo)體系中占比最重（見表2），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要做好對(duì)培訓(xùn)實(shí)施的過程監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)了解培訓(xùn)進(jìn)展以及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)掌握學(xué)員對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，優(yōu)化解決方案，提升培訓(xùn)滿意度。

3.資源建設(shè)

為加強(qiáng)資源建設(shè)適應(yīng)常態(tài)化研修需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供資源支持和專業(yè)支持，以提升并鞏固培訓(xùn)成果（見表3）。

（二）實(shí)施建議

1.教師（用戶）為本，多方評(píng)價(jià)

為了體現(xiàn)公平、公正原則，避免單一評(píng)價(jià)的局限性，建議培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估實(shí)行多方評(píng)價(jià)機(jī)制，但對(duì)不同的評(píng)價(jià)方要引入不同權(quán)重，體現(xiàn)教師（用戶）為本原則。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)引入權(quán)重

為了體現(xiàn)客觀、科學(xué)原則，在測(cè)評(píng)培訓(xùn)質(zhì)量時(shí)，可根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性，賦予不同權(quán)重。

3.評(píng)價(jià)結(jié)果打分制度

通過打分制將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰。

六、小結(jié)

本文結(jié)合教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估目的，充分考慮質(zhì)量評(píng)估對(duì)象及評(píng)估主體的選擇、影響教師培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素等，設(shè)計(jì)了以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為評(píng)估對(duì)象、涵蓋培訓(xùn)流程全過程各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并提出了實(shí)施建議，旨在將科學(xué)評(píng)價(jià)理念引入教師培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師培訓(xùn)的整體質(zhì)量和效益。

（作者單位：北京暢想數(shù)字音像科技股份有限公司）