新時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇研究

王淵奇

摘要：近年來，在綠色可持續(xù)發(fā)展理念下，我國(guó)越來越重視生態(tài)文明建設(shè)。在這樣的背景下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。本研究首先對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理分析，分析了當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇，然后從政府提供投資的制度保障和企業(yè)構(gòu)建體系化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面探討了新時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資對(duì)策，旨在為我國(guó)環(huán)保行業(yè)投資行為與企業(yè)發(fā)展提供參考，進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)保產(chǎn)業(yè) ?投資機(jī)遇 ?投資對(duì)策

黨的十九大提出了建設(shè)生態(tài)文明，并指出要“著力解決突出環(huán)境問題”，而要想實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，就必須加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，以強(qiáng)化污染防治，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。但對(duì)于我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，在新時(shí)期必須加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這樣才能構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)概述

環(huán)保產(chǎn)業(yè)又被稱為生態(tài)產(chǎn)業(yè)（ECO），是根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，仿照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的方式，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系、環(huán)節(jié)進(jìn)行耦合，使其能在物質(zhì)、能量方面實(shí)現(xiàn)多級(jí)利用，從而構(gòu)成具有綠色經(jīng)濟(jì)過程以及和諧生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型地跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的綜合性產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際生活中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目的是為了加強(qiáng)環(huán)境污染的治理和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)，同時(shí)也為了更有效地進(jìn)行資源優(yōu)化配置，滿足廣大人民群眾對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境的需求，并實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生[1]。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”最早出現(xiàn)于上世紀(jì)九十年代初期，是在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出“可持續(xù)發(fā)展”的理念并將其作為全球未來共同的發(fā)展戰(zhàn)略之后興起的。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，當(dāng)前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)也在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在工業(yè)領(lǐng)域，環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造出一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、變工業(yè)廢棄物為原料、實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)管理的綜合工業(yè)生產(chǎn)體系;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，則強(qiáng)調(diào)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的安全和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán);在第三產(chǎn)業(yè)中，則是構(gòu)建生態(tài)住宅，同時(shí)推行適度消費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)過度消費(fèi)和超前消費(fèi)。為此，我國(guó)的“十三五規(guī)劃”明確將“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為國(guó)家發(fā)展建設(shè)重要的關(guān)注領(lǐng)域，并嚴(yán)格要求發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù)，以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展[2]。

二、我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展的時(shí)間較短。但隨著國(guó)家的重視，在政策方面予以大力支持，使得我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2017年底，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展的時(shí)期，業(yè)績(jī)高速增長(zhǎng)，整體營(yíng)收增速達(dá)到了18%，復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)22.92%。僅2017年一年，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的60家公司，合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1649億元，同比增長(zhǎng)了25.24%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)221億元，同比增長(zhǎng)21.52%。《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告（2019）》指出，根據(jù)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額有望超過2.1萬億元。雖然當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但很多環(huán)保企業(yè)缺乏獨(dú)立進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)的能力，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)都是中小型企業(yè)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏核心生產(chǎn)技術(shù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而且，當(dāng)前我國(guó)很多中小型環(huán)保企業(yè)在專業(yè)人才方面較為匱乏，很多企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和功能方面同質(zhì)化嚴(yán)重，在設(shè)備方面也缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化[3]。在實(shí)際生活中，雖然很多環(huán)保企業(yè)十分重視環(huán)保產(chǎn)品本身的設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)工作，但往往忽略了其主打產(chǎn)品的配套服務(wù)。例如環(huán)保思想宣傳、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面，很多環(huán)保企業(yè)尚未對(duì)此打造專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致企業(yè)不能從市場(chǎng)全面發(fā)展的角度提供多功能、全方位的服務(wù)。此外，當(dāng)前我國(guó)環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品大多以水污染治理及大氣污染治理產(chǎn)品為主，其他諸如固體廢棄物處理、噪聲與振動(dòng)控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、資源循環(huán)利用等方面的產(chǎn)品較少。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，水污染治理產(chǎn)品和大氣污染治理產(chǎn)品在我國(guó)環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中占據(jù)了80%以上的比例，使得我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極度不均衡。

三、新時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資機(jī)遇分析

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)新常態(tài)下，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了高速發(fā)展的好時(shí)期，這也意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)孕育著巨大的投資機(jī)遇。

首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。黨的十八大以來，國(guó)家越來越重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確了要開展大規(guī)模的污染集中治理行為。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》就明確指出了針對(duì)大氣污染防治的十條35項(xiàng)綜合治理措施。與此同時(shí)，我國(guó)針對(duì)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃也已經(jīng)編制完成并開始實(shí)施，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃也已經(jīng)轟轟烈烈地開展。這三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，涉及到的環(huán)保投資總額超過了六萬億元，相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的增長(zhǎng)，這對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資人來講，面臨著良好的投資前景[4]。作為投資人，應(yīng)積極借助這股“東風(fēng)”，扶搖直上，快速布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，對(duì)環(huán)保市場(chǎng)的執(zhí)法管理已經(jīng)成為常態(tài)。2015年，新環(huán)保法的實(shí)施，被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法，環(huán)境監(jiān)察部門根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，對(duì)環(huán)境污染較重的企業(yè)實(shí)施了按日連續(xù)處罰、查封扣押、現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)整治以及信息公布等配套管理辦法。這樣就對(duì)相關(guān)企業(yè)的環(huán)境治理提出了嚴(yán)格的要求，促使他們不得不加大對(duì)環(huán)境污染治理的投入，從而使得第三方環(huán)境治理、環(huán)境技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)發(fā)展前景。因此，投資人在投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)時(shí)，可以從第三方環(huán)境治理和環(huán)境技術(shù)服務(wù)咨詢、技術(shù)配套等方面著手，滿足市場(chǎng)的需求。

再次，當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)向社會(huì)購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的行為已經(jīng)越來越多，逐漸成為一種常態(tài)，這也為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資行為帶來了新的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)并釋放了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源配置的活力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也將獲得進(jìn)一步加速。在這樣的背景下，國(guó)家再次加大了對(duì)污水處理、垃圾無害化處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及水源地安全保障等服務(wù)業(yè)方面的投資。社會(huì)資本要想更好地參與進(jìn)去，應(yīng)積極加強(qiáng)在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)，從而引領(lǐng)并推動(dòng)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

最后，我國(guó)的環(huán)保投融資主體越來越多元化，進(jìn)一步激發(fā)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的活力。當(dāng)前，我國(guó)開始逐漸深入探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)的股權(quán)基金，開始重視環(huán)保合同服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理等市場(chǎng)化機(jī)制的建立，同時(shí)加快了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資體制的改革，不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，為社會(huì)資本進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域提供了良好的條件。這樣通過激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，有效地拓寬了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資渠道，為我國(guó)社會(huì)資本投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐[5]。

總之，隨著我國(guó)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，政府在法律、經(jīng)濟(jì)政策等方面為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了充分的條件，奠定了我國(guó)社會(huì)資本對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資的良好基礎(chǔ)，使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

四、新時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資對(duì)策分析

在新時(shí)期新形勢(shì)下，企業(yè)及社會(huì)資本加大環(huán)保投資，是為了彌補(bǔ)過度發(fā)展中一味追求利益而犯下的錯(cuò)誤，發(fā)展綠色GDP，對(duì)于我們生存環(huán)境的改善及生態(tài)文明的建設(shè)具有重大意義，同時(shí)也是為了促進(jìn)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展。因此，為了達(dá)到這一目標(biāo)，在考慮環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，必須從政府和企業(yè)兩個(gè)方面來進(jìn)行。

（一）政府提供投資的制度保障

對(duì)政府而言，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著引導(dǎo)和保障的作用。在引導(dǎo)方面，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)從法律、政策等方面進(jìn)行了約束。在保障方面，政府機(jī)構(gòu)職能部門還要對(duì)環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)保障，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)可能無法快速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為了保障新型的具有較高技術(shù)含量或多樣化的環(huán)保產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，政府方面首先應(yīng)加大在環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)保人才培養(yǎng)方面的資金投入，同時(shí)在土地使用政策、融資政策、財(cái)政政策以及稅收政策等方面予以實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠保障[6]，最大限度給予相關(guān)環(huán)保企業(yè)支持，例如，對(duì)于新型環(huán)保企業(yè)，可以降低對(duì)其固定資產(chǎn)的要求，并為其成立申請(qǐng)政府補(bǔ)助或綠色無息貸款，并對(duì)他們的環(huán)保產(chǎn)品積極進(jìn)行政府購(gòu)買行為，以此鼓勵(lì)、促進(jìn)全面環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系的形成。

（二）企業(yè)構(gòu)建體系化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對(duì)于環(huán)保企業(yè)和社會(huì)資本而言，在新時(shí)期進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，企業(yè)或社會(huì)資本應(yīng)該嚴(yán)格按照中央及地方環(huán)保部門相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)污水、廢氣的排放必須按照相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，為了更好地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極利用環(huán)保投資，建立具有獨(dú)立性的環(huán)保公司，加快環(huán)保資金周轉(zhuǎn)循環(huán)的速度，從而提高環(huán)保資金運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，提高企業(yè)環(huán)保投資的效益。其次，環(huán)保企業(yè)還可以根據(jù)國(guó)家或地方政府環(huán)保機(jī)構(gòu)頒布的規(guī)章制度，積極進(jìn)行社會(huì)融資，或者是IPO上市操作等行為，加大籌措投融資的力度，獲得更多的發(fā)展資金，并積極并購(gòu)其他類型的優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保資產(chǎn)的優(yōu)化重組，從而有效增強(qiáng)企業(yè)在環(huán)保業(yè)務(wù)方面的覆蓋率，不斷提升企業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合效益，確保企業(yè)的環(huán)保事業(yè)得到良好的循環(huán)[7]。此外，IPO上市操作或社會(huì)投融資等方式也可不斷增加企業(yè)的資金儲(chǔ)備，提高其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，從而擴(kuò)大自身在行業(yè)中的地位，發(fā)揮品牌效應(yīng)，引領(lǐng)更多的企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，增大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，為企業(yè)的健康發(fā)展提供更寬廣的空間。

（三）加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色金融服務(wù)

首先，商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等主管部門應(yīng)積極配合協(xié)調(diào)，各司其職，共同建立健全綠色金融法律法規(guī)體系，逐步完善相關(guān)綠色金融產(chǎn)品的政策支持和配套機(jī)制，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，努力打造有利于發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的營(yíng)商外部環(huán)境，加大鼓勵(lì)外資進(jìn)入綠色金融市場(chǎng)的支持力度，進(jìn)一步提升綠色金融業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)外投資吸引力。當(dāng)前應(yīng)采用引導(dǎo)性手段指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)，避免過度使用強(qiáng)制性和以考核核心指標(biāo)為目的的監(jiān)管，建立必要的配套激勵(lì)制度。另外，在綠色金融領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)監(jiān)管是必不可少的，應(yīng)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制和進(jìn)一步完善綠色金融業(yè)務(wù)的制度保障，明確利益相關(guān)方權(quán)責(zé)范圍，以鼓勵(lì)綠色金融行業(yè)有序、均衡發(fā)展。

第二，推出多元化綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色金融服務(wù)創(chuàng)新。多元化的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的不斷創(chuàng)新是金融機(jī)構(gòu)有效支持企業(yè)融資的重要手段。多種綠色金融產(chǎn)品工具，例如，綠色I(xiàn)PO、綠色貸款貼息、綠色投資基金、排污權(quán)、碳交易、綠色保險(xiǎn)制度等為企業(yè)綠色融資提供了多元化渠道，增強(qiáng)了綠色項(xiàng)目獲得投融資的可能性。目前我國(guó)雖然推出了節(jié)能減排相關(guān)的綠色金融服務(wù)產(chǎn)品，但存在創(chuàng)新緩慢、綠色金融產(chǎn)品市場(chǎng)占比差距大等問題，尤其是在碳期權(quán)和碳期貨等金融衍生工具市場(chǎng)還是空白，與美國(guó)、日本、歐洲等其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還有差距。此外，建議開拓探索收益權(quán)質(zhì)押，以生態(tài)、自然資產(chǎn)質(zhì)押為基礎(chǔ)，創(chuàng)新解決綠色項(xiàng)目融資擔(dān)保難題，對(duì)清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、節(jié)能建筑、綠色物流等高科技含金量、能耗低、環(huán)境污染小的新興綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予多渠道融資支持。

第三，增強(qiáng)銀行、外資、社會(huì)資本等主動(dòng)參與綠色金融市場(chǎng)的積極性。綠色項(xiàng)目普遍具有周期長(zhǎng)、投入高和回報(bào)低的特點(diǎn)，雖存在較好的環(huán)境生態(tài)效益，但如果對(duì)融資機(jī)構(gòu)的激勵(lì)政策缺失則可導(dǎo)致其充分調(diào)動(dòng)資源支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。例如，因缺乏相關(guān)貨幣、財(cái)政等政策支持，綠色金融機(jī)構(gòu)內(nèi)在參與動(dòng)力缺失，缺乏具體綠色投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，往往導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)以追求利益為唯一目標(biāo)，為“棕色項(xiàng)目”傾入過度的金融資源。部分金融機(jī)構(gòu)雖堅(jiān)持履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，投資綠色項(xiàng)目，然而，出于對(duì)成本利益的考慮，目前還存在一定數(shù)量的金融機(jī)構(gòu)對(duì)開展綠色金融業(yè)務(wù)拿摸不定、單純追逐商業(yè)利益等問題。

五、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，直接關(guān)乎我們能否實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)品類別較為單一，結(jié)構(gòu)極度不均衡，缺乏關(guān)鍵人才和核心技術(shù)，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。但是隨著國(guó)家對(duì)于環(huán)保問題的重視，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了當(dāng)今發(fā)展的最好時(shí)期。環(huán)保市場(chǎng)的逐漸完善與社會(huì)資本的廣泛參與將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。因此，在新時(shí)期政府機(jī)構(gòu)應(yīng)為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資提供良好的制度保障，環(huán)保企業(yè)則應(yīng)努力創(chuàng)新變革，刺激社會(huì)資本參與到環(huán)保產(chǎn)業(yè)事業(yè)當(dāng)中，不斷增大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額，更好地促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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作者單位：商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局