長江經(jīng)濟(jì)帶打造世界級產(chǎn)業(yè)集群問題研究

魯楠

摘 ?要：世界級產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度發(fā)達(dá)的標(biāo)志。作為國家戰(zhàn)略的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)經(jīng)過了近七年的時(shí)間，已經(jīng)初具規(guī)模，也具備成為世界級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。但在整個(gè)發(fā)展過程中仍然在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)的國際化程度、區(qū)域組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)家理念等方面存在薄弱點(diǎn)。根據(jù)目前世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢，長江經(jīng)濟(jì)帶需要在政府的總體規(guī)劃下，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)突破、品牌建設(shè)、共建園區(qū)等手段不斷提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)硬實(shí)力，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造為世界級產(chǎn)業(yè)集群，為國家的整體發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶;世界級產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;技術(shù)突破;品牌建設(shè);共建園區(qū)

中圖分類號：F062.9 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1672-4437（2020）04-0076-05

一、世界級產(chǎn)業(yè)集群的特征

（一）產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集群的概念最早是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在19世紀(jì)對于產(chǎn)業(yè)區(qū)的認(rèn)識中提及的。他指出，當(dāng)一種工業(yè)選擇了其棲息地后，會長久地呆在這個(gè)地方，鄰近該地方從事相同技能的行業(yè)工人會聚集于同一地區(qū)，形成相對集中的優(yōu)勢力量。到了20世紀(jì)80年代，意大利學(xué)者貝卡特尼在馬歇爾“產(chǎn)業(yè)區(qū)”的基礎(chǔ)上總結(jié)了意大利工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)形成了新的產(chǎn)業(yè)集聚原理。此后產(chǎn)業(yè)集群概念經(jīng)歷了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)綜合體等多個(gè)相關(guān)概念的演變，最終形成了對于產(chǎn)業(yè)集群較為一致的兩種內(nèi)涵的詮釋。一是以羅蘭特與赫托格為代表的基于集群產(chǎn)生動機(jī)與功能的內(nèi)涵詮釋，他們認(rèn)為，所謂產(chǎn)業(yè)集群是為了得到新的技術(shù)互補(bǔ)，從互補(bǔ)資產(chǎn)與知識聯(lián)盟中獲得收益，加快學(xué)習(xí)進(jìn)程，降低成本，跨越或重構(gòu)市場壁壘，取得合作經(jīng)濟(jì)效益，分散風(fēng)險(xiǎn)而形成的相互依賴的一種網(wǎng)絡(luò)集群。第二種是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的波特教授基于生產(chǎn)力提高的商業(yè)環(huán)境與區(qū)域競爭力形成而得出的。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是眾多創(chuàng)新資源與創(chuàng)新要素在一定的區(qū)域內(nèi)高度集聚，并實(shí)現(xiàn)空間流動、重新組合以及聚類，實(shí)現(xiàn)集群利益的自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與自我增值[1]。

（二）世界級產(chǎn)業(yè)集群的特征

目前關(guān)于“世界級產(chǎn)業(yè)集群”的研究尚處于起步階段。根據(jù)歐盟委員會的描述，世界級產(chǎn)業(yè)集群通常指的是能夠形成世界級水平的、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、提升國際競爭力的一個(gè)系統(tǒng)。而所謂的國際競爭力指對全球的產(chǎn)品市場、技術(shù)革新等有一定影響力甚至控制力，可以為全球范圍提供產(chǎn)品與服務(wù)。而世界級產(chǎn)業(yè)集群的形成必須具備三個(gè)條件：第一，有集群化的管理;第二，有超凡力的集群主體，包括市場、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者、擁有較高國際知名度與美譽(yù)度的企業(yè);第三，有完善的集群結(jié)構(gòu)體系，包括研發(fā)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲備、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等。可以這么說，世界級產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)是人類進(jìn)入21世紀(jì)后，全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)一體化的產(chǎn)物，具有典型的時(shí)代特征。

世界級產(chǎn)業(yè)集群較一般產(chǎn)業(yè)集群并沒有太多的不同，但在集聚區(qū)內(nèi)所表現(xiàn)的合作性和流動性更具廣度與深度。和一般的產(chǎn)業(yè)集群一樣，它也具有相似的五大特征，但也有區(qū)別。第一，空間集聚。與一般的產(chǎn)業(yè)集群相比，空間已不再僅僅是單一的地理空間的鄰近，而更多的是功能分異性的集聚，由局部的點(diǎn)狀形態(tài)走向區(qū)域全球帶狀、網(wǎng)狀形態(tài)，集群內(nèi)以跨國公司為代表的龍頭企業(yè)全球化戰(zhàn)略催生了全球化生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生，以及單一國度生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的相互“鑲嵌”與“對接”。第二，產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。世界級產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性區(qū)別于一般的產(chǎn)業(yè)集群以實(shí)物、實(shí)體為主的物理式產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的虛實(shí)結(jié)合的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，由傳統(tǒng)的制造業(yè)集群變?yōu)橹圃鞓I(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的全口徑產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)也催生了一些新的業(yè)態(tài)，這一變化主要是由全球產(chǎn)業(yè)升級帶來的。它要求本集群要不斷與區(qū)域外發(fā)生全方位、多層次的關(guān)聯(lián)，去尋找新的合作，開拓新的市場，實(shí)現(xiàn)知識、資源的全球流動[2]。第三，體現(xiàn)在創(chuàng)新性上。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新性不同，世界級產(chǎn)業(yè)集群已不再是集群內(nèi)單一主體的創(chuàng)新行為，更多是一種多主體、多因素、多領(lǐng)域、多平臺的協(xié)同創(chuàng)新，其創(chuàng)新的主要內(nèi)容也更廣，不僅有技術(shù)創(chuàng)新，還有知識、政策、服務(wù)、保障等方面的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新不僅可以分散風(fēng)險(xiǎn)，更能實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的整體效益;第四，社會根植特性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)從單一的經(jīng)濟(jì)行為轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)行為+生態(tài)行為+社會責(zé)任，企業(yè)文化中更注重綠色、環(huán)保、人文以及可持續(xù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的統(tǒng)一。第五，核心競爭力、影響力的提升。與傳統(tǒng)的一般地方性產(chǎn)業(yè)集群相比，世界級產(chǎn)業(yè)集群帶著高端、國際化、全球性等標(biāo)記，集群內(nèi)企業(yè)高端且影響力大，它們不再滿足于成為一般性的世界工廠，更希望成為同類產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)制定者和專門化基地。

二、長江經(jīng)濟(jì)帶初具成為世界級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件

2013年，習(xí)近平總書記在武漢新港考察時(shí)指出：“長江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道”。2014年3月，李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，同年9月，《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，標(biāo)志著長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，同時(shí)也明確了長江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域范圍覆蓋9省2市[3]。11月中央經(jīng)濟(jì)工作會議將長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)、京津翼協(xié)同發(fā)展并列為當(dāng)前國家重點(diǎn)推進(jìn)的三大戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋了超過五分之一的國土面積，近二分之一的人口，占全國GDP總量的45%，是全球最大的內(nèi)河產(chǎn)業(yè)帶，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演者舉足輕重的角色。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶初具成為世界級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件。

（一）經(jīng)濟(jì)總量大、實(shí)力強(qiáng)、地位重

2019年，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值45.78萬億元，社會消費(fèi)品零售總額18.1萬億，外貿(mào)進(jìn)出口總額14.01萬億，分別占全國同期的46.21%、43.93%和44.43%。特別是江浙滬三省市人均GDP已達(dá)12.9萬元，整體邁入了工業(yè)化高級階段，其余省市也處于高速增長期，后勁十足。

（二）外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國際競爭力、影響力提升

長江經(jīng)濟(jì)帶擁有獨(dú)特而優(yōu)越的區(qū)位和巨大的市場空間，同時(shí)也是我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早、最快的地區(qū)，其在利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易上均長期處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。特別是近年來，經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的省市順應(yīng)全球科技與產(chǎn)業(yè)革命的趨勢，參與國際分工，打造了一批在全球有影響力、競爭力、話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，在全球價(jià)值鏈中占據(jù)了不可或缺的重要一環(huán)。

（三）長江經(jīng)濟(jì)帶制度環(huán)境逐漸完善

首先，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，國家相繼出臺了若干意見、綱要、方案，為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的大環(huán)境。其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制趨于完善。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，在產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、信息共享、人才互通等諸多方面需要省際協(xié)調(diào)，而經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)大多數(shù)地區(qū)又是長三角經(jīng)濟(jì)帶成員，它們有著多年的發(fā)展與協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，可以提供成功的范本，可以說長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的省際間合作幾乎達(dá)到了零障礙。

（四）經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局形成連續(xù)性與差異性并存的局面

經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)因各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、資源配置、社會聯(lián)系等因素呈現(xiàn)串珠式帶狀分布以及差異化分布，同時(shí)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花，成為了外向型經(jīng)濟(jì)與高科技產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)108個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)18個(gè)，這兩方面都占全國數(shù)量的近40%。

三.長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略已有七年，在國家的大力支持下，經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)已經(jīng)納入全球價(jià)值鏈中，但發(fā)展過程中仍存在一些問題。

（一）整體有規(guī)模，但質(zhì)量不高

1.產(chǎn)業(yè)仍處于國際國內(nèi)價(jià)值鏈的低端。長江經(jīng)濟(jì)帶的高速發(fā)展，使區(qū)域內(nèi)的一些企業(yè)開始參與到全球價(jià)值鏈中，但從總體上看仍很難進(jìn)入大多數(shù)市場價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。如家電行業(yè)，東部沿海企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)鏈條的迂回，以滿足國內(nèi)市場需求為主，卻很難進(jìn)入全球價(jià)值鏈中[4]。長江中上游的企業(yè)只能以低端方式嵌入到整個(gè)價(jià)值鏈的分工中去，只能依靠低成本勞動力，長期鎖定加工、組裝等低附加值環(huán)節(jié)，但這種局面隨著國內(nèi)人力成本提高就會無法維系下去。

2.國際競爭中缺乏話語權(quán)。當(dāng)下國際分工模式已不再是以產(chǎn)品分工為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而變?yōu)榱艘胤止?。世界?qiáng)國的跨國公司大多放棄了最終產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程，而是依靠各自的優(yōu)勢選擇某一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)或流通。與國外跨國公司相比，我國除少數(shù)企業(yè)外，大多仍處于較為低端的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而很難參與到研發(fā)、流通這樣的高端環(huán)節(jié)，因此在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及市場話語權(quán)上是缺失的。

（二）集群整體國際化程度處于較低水平

1.龍頭企業(yè)仍與世界級產(chǎn)業(yè)集群要求有一定差距。產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)中的地位要依靠集群內(nèi)的龍頭企業(yè)、知名企業(yè)的帶動作用，它們是參與國際競爭、占領(lǐng)更廣闊市場的主力軍。長江經(jīng)濟(jì)帶十大產(chǎn)業(yè)集群中除航天、軌道交通、汽車制造等產(chǎn)業(yè)有一定國際影響力外，其余像家電制造、基因技術(shù)、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)都缺乏知名品牌，在行業(yè)中無影響力。2018年福布斯公布的全球知名品牌百強(qiáng)中，美國超過了半數(shù)，達(dá)到了52個(gè)，而中國竟無一入選，這樣的對比凸顯了中國優(yōu)勢企業(yè)在品牌建設(shè)上的差距。因此，加強(qiáng)品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是提升長江經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值鏈，增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵。

2.參與國際投資的能力仍然較低。經(jīng)過了近七年的高速發(fā)展，我國的很多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在國際上已有了一定的知名度，除了滿足國內(nèi)市場需求外，已開始通過并購、在國外建基地等方式參與全球產(chǎn)業(yè)競爭，我國已成為國際第三大直接投資國。但由于企業(yè)自身品牌、技術(shù)等劣勢，使得企業(yè)無法更多、更深地領(lǐng)先于東道國（西方強(qiáng)國）企業(yè)。作為國家產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力的代表，長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)更應(yīng)“練好身體”，提高國際競爭力。同時(shí)，海外并購作為一個(gè)國際投資的重要方式，受國外政府的打擊與阻礙，也進(jìn)展緩慢。收購成功的一些案例也多為一些過剩產(chǎn)能與夕陽品牌，海外并購的質(zhì)量不高。

（三）組織結(jié)構(gòu)松散，上中下游聯(lián)動不夠

1.集群內(nèi)省市間組織結(jié)構(gòu)松散，上中下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力不足。探究國外產(chǎn)業(yè)集群的成功，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織以及城市間的組織完善是核心要素。整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶分上中下游，其中中上游地區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展嚴(yán)重滯后，使集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系松散，企業(yè)之間既無法真正合作，更談不上競爭。長江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)空跨度大，需要的是跨界式的發(fā)展，但長期以來企業(yè)各自為政，彼此間關(guān)聯(lián)少，始終未能形成統(tǒng)一的區(qū)域市場，沒有形成上中下游產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移供給與需求對接不暢，區(qū)際聯(lián)動未形成。長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)、各企業(yè)發(fā)展水平差異非常大，江浙滬已走在最前列。原先那些資源加工型、勞動密集型、粗放型的產(chǎn)業(yè)從江浙滬轉(zhuǎn)移出去已是必然，而這些也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)所需要的。但在這一過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的供給與需求也發(fā)生了不對稱，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。例如，江浙滬地區(qū)想轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)不符合目標(biāo)地區(qū)的需求，而愿意承接轉(zhuǎn)移的地區(qū)卻沒有得到轉(zhuǎn)移的信息，錯(cuò)過承接的機(jī)會。從這幾年情況看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對于承接產(chǎn)業(yè)類型有了自己的選擇，不再希望那種純粹的勞動密集型、重污染型產(chǎn)業(yè)來到本地區(qū)，而更希望承接那些電子信息、計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)，這就形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的供需矛盾。

3.共建園區(qū)共享利益的機(jī)制不健全。共建園區(qū)是一個(gè)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的捷徑，而共建園區(qū)的動力之源在于建園后的利益共享。而利益共享的機(jī)制與分配制度的缺失也是共建園區(qū)的最大障礙。共建一個(gè)大的園區(qū)可能要跨多個(gè)省市，極易造成GDP、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)際問題。同時(shí)，每個(gè)園區(qū)的建設(shè)又不是普遍做法，而是個(gè)案，各有各的實(shí)際情況，因此沒有較為規(guī)范的、權(quán)威的文件制度來參考。而且一個(gè)新的園區(qū)建成后，不可預(yù)知的結(jié)果，如何去共擔(dān)損失和風(fēng)險(xiǎn)也需要完備的制度去規(guī)定。因此，沒有一個(gè)完善的利益、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，這種共建園區(qū)的模式作用就很難發(fā)揮。

四、長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

打造世界級產(chǎn)業(yè)集群是地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高級階段，長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)緊跟全球產(chǎn)業(yè)變革、綠色增長、技術(shù)革命的步伐，把握世界級產(chǎn)業(yè)集群的方向，發(fā)揮市場與政府的作用，真正打好這張國家戰(zhàn)略牌，打造高水平的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）融合共生發(fā)展，政府規(guī)劃先行

長江經(jīng)濟(jì)帶的融合共生發(fā)展，需要政府的規(guī)劃先行，建立跨區(qū)互助合作的保障機(jī)制。做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，建立統(tǒng)一的市場體系。

1.結(jié)合流域內(nèi)各地的實(shí)際特點(diǎn)，完成統(tǒng)一規(guī)劃。長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中，政府需要扮演重要的指揮棒角色。作為國家戰(zhàn)略的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要國家牽頭成立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各部委聯(lián)合為經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展量身定制一系列方案、計(jì)劃、意見，引導(dǎo)各地積極投身到經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中去，加強(qiáng)彼此聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升整體競爭力。同時(shí)，要求各地充分認(rèn)清自己的現(xiàn)實(shí)狀況，分析優(yōu)劣勢，準(zhǔn)確定位，制定階段目標(biāo)，以綠色發(fā)展的理念，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

2.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)不能滿足世界級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，政府要牽頭打造新的產(chǎn)業(yè)體系。首先要以創(chuàng)新力升級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快“智能制造”替代“人力制造”的進(jìn)程，以信息技術(shù)、機(jī)器人、軌道交通、新能源等10個(gè)產(chǎn)業(yè)為代表，加快形成國際標(biāo)桿型企業(yè)。創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)制造業(yè)升級。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，努力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，從綠色種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)等方面提高農(nóng)業(yè)附加值，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。第三，探索創(chuàng)新服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新型服務(wù)業(yè)體系[6]。

3.加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，形成統(tǒng)一的合作機(jī)制。長三角區(qū)域一體化的成功為長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群提供了一個(gè)非常好的協(xié)同發(fā)展范本。突破行政區(qū)劃的空間限制，從區(qū)域整體考慮布局產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之必須?？梢苑滦чL三角發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，由政府構(gòu)建決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層，明確分工，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，形成統(tǒng)一的合作機(jī)制。決策層是由國家統(tǒng)籌各部委組成的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體發(fā)展規(guī)劃以及重大事項(xiàng)的決策;協(xié)調(diào)層由各省市負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接、共同治理、利益分配等重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào);執(zhí)行層由各地區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)與開展。

（二）企業(yè)做強(qiáng)，提高國際競爭力

骨干企業(yè)是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的中堅(jiān)力量，也是關(guān)鍵。支持企業(yè)通過技術(shù)升級、品牌建設(shè)、優(yōu)化市場來提高整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向中高端挺進(jìn)，提高國際影響力、競爭力。

1.技術(shù)突破，提升骨干企業(yè)硬實(shí)力。所謂技術(shù)突破就是關(guān)系到企業(yè)在行業(yè)中話語權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)要突破。技術(shù)突破是0到1的蛻變過程，首先，需要企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)企業(yè)要想與國際知名企業(yè)一較高下，必須加大研發(fā)投入，開展技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域力爭走在世界前列。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)間知識流動，增加企業(yè)溢出效應(yīng)。當(dāng)下世界級產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)重要特征是功能的創(chuàng)新性，而這種創(chuàng)新形式是多主體圍繞一個(gè)相同的目標(biāo)去協(xié)同創(chuàng)新，而非以往的單一主體的技術(shù)、管理上的創(chuàng)新。這種多主體的協(xié)同創(chuàng)新，主要依靠企業(yè)之間的知識流動帶來的溢出效應(yīng)。這種知識在企業(yè)間的流動包括高端技術(shù)的溢出與低端技術(shù)的吸收，各區(qū)域、各類企業(yè)相互協(xié)作，共同創(chuàng)新，追求利益的最大化。

2.打造自主品牌，增強(qiáng)國際影響力。產(chǎn)業(yè)集群成敗與否一個(gè)關(guān)鍵的指標(biāo)是集群內(nèi)產(chǎn)生了多少個(gè)國際知名企業(yè)、知名品牌。國外產(chǎn)業(yè)集群中知名品牌發(fā)揮著非常重要的作用。品牌可以引領(lǐng)市場需求，甚至創(chuàng)造需求，同時(shí)品牌可以提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值，因此，打造自主優(yōu)質(zhì)品牌是長江經(jīng)濟(jì)帶世界級產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升的關(guān)鍵。

（1）培育好自有品牌。長江經(jīng)濟(jì)帶是工業(yè)、服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，擁有相當(dāng)多的國際國內(nèi)品牌，但尚未進(jìn)行梳理，比較混亂。應(yīng)該通過前期整體摸排整理，挑選出潛力品牌去重點(diǎn)打造。同時(shí)，提升自主創(chuàng)新能力，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，根植文化，培育有文化、有內(nèi)涵、有故事的優(yōu)質(zhì)品牌。

（2）攻克品牌難題，塑造國際頂級品牌。要抓住品牌塑造的“痛點(diǎn)”，抓好設(shè)計(jì)關(guān)，植入中國元素，同時(shí)通過資本運(yùn)作、并購等手段，快速提升品牌國際知名度與影響力?？梢越梃b海爾收購?fù)ㄓ眉译?、?lián)想收購IBM個(gè)人電腦等成功案例的經(jīng)驗(yàn)。

3.加強(qiáng)企業(yè)間聯(lián)盟，打造骨干企業(yè)群。行業(yè)企業(yè)中需要有骨干龍頭企業(yè)，要鼓勵(lì)它們跨省、市、地區(qū)發(fā)展，加速形成強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。首先從國內(nèi)看，企業(yè)可以通過市場化投資的方式，理清地區(qū)間關(guān)系，促進(jìn)骨干企業(yè)對行業(yè)資源進(jìn)行并購，重組過剩產(chǎn)能。關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)三大城市群的重點(diǎn)企業(yè)，將它們作為重組的重點(diǎn)，形成行業(yè)聯(lián)盟盟主。通過企業(yè)間的合作，做大做強(qiáng)企業(yè)價(jià)值鏈，延伸供應(yīng)鏈。從國際上看，要著重培育本土企業(yè)成為跨國企業(yè)，提升全球范圍內(nèi)資源分配的能力，推動優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶走向全球產(chǎn)業(yè)鏈的上游[7]。

（三）依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)同創(chuàng)新共建平臺

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)園是人才集聚的洼地，是產(chǎn)業(yè)升級的前沿，是科技研發(fā)的試驗(yàn)田，起到示范引領(lǐng)作用。長江經(jīng)濟(jì)帶要依托創(chuàng)新平臺，跨省、市、地區(qū)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工合作，共贏發(fā)展。

1.將園區(qū)作為技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的平臺，力爭建立被世界認(rèn)可的相關(guān)行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)有利于我國在國際領(lǐng)域內(nèi)影響力與話語權(quán)的形成。首先應(yīng)圍繞行業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)，比如圍繞基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料和工藝、基本部件等建立標(biāo)準(zhǔn);其次應(yīng)加快基礎(chǔ)領(lǐng)域外以智能為特征的高端技術(shù)、設(shè)備、工藝以及新型業(yè)態(tài)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2.充分發(fā)揮國家級示范園區(qū)帶動作用。國家級產(chǎn)業(yè)園擁有較為優(yōu)越的發(fā)展條件和政策支持，要對這些園區(qū)進(jìn)行摸底與統(tǒng)計(jì)，逐步將“國字號”產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行分類。在長江經(jīng)濟(jì)帶籌建一些國家級示范創(chuàng)新區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)中心，圍繞上海、蘇州、杭州、武漢、重慶、合肥等城市建設(shè)具有國際影響力的創(chuàng)新中心以及制造業(yè)中心。

3.沿江跨省市共建園區(qū)與園區(qū)聯(lián)盟。對于產(chǎn)業(yè)的異地轉(zhuǎn)移、打造和區(qū)域利益的分配來說，最重要的手段是合作共建園區(qū)。共建園區(qū)基本功能是統(tǒng)一制度和合理分配利益。首先沿江各省市要積極推進(jìn)合建產(chǎn)業(yè)園的工作，有序開展流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。共建產(chǎn)業(yè)園需要打破原有園區(qū)單一的承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚功能。通過聯(lián)合共建園區(qū)，使所有園區(qū)企業(yè)享有更多相同的政策支持，以利于形成園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)競爭力的提升。其次，積極推進(jìn)園區(qū)共同管理模式的形成。長江經(jīng)濟(jì)帶可以仿效長三角地區(qū)較為成熟且成功的管理模式，在異地經(jīng)濟(jì)核算以及稅收分配等方面形成制度突破。立足長江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)已有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與品牌優(yōu)勢，再次細(xì)分產(chǎn)業(yè)，形成新的集群帶，形成錯(cuò)位競爭力，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

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