政經(jīng)

財(cái)政部公布2020年1-10月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

近日，財(cái)政部公布2020年1-10月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。1-10月，全國國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱“國有企業(yè)”）營業(yè)總收入結(jié)束同比下降趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)正增長，利潤總額已恢復(fù)到去年同期的90%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

營業(yè)總收入。10月份，國有企業(yè)營業(yè)總收入較去年同期增長7.0%。1-10月，營業(yè)總收入496812.9億元，同比增長0.2%，其中中央企業(yè)279714.6億元，同比下降3.3%，地方國有企業(yè)217098.3億元，同比增長5.1%。

營業(yè)總成本。10月份，國有企業(yè)營業(yè)總成本較去年同期增長5.7%。1-10月，營業(yè)總成本483305.1億元，同比增長1.2%，其中中央企業(yè)266858.5億元，同比下降2.6%，地方國有企業(yè)216446.6億元，同比增長6.3%。

利潤總額。10月份，國有企業(yè)利潤總額較去年同期增長52.5%。1-10月，利潤總額26300.5億元，同比下降10.0%，較1-9月降幅收窄6.0個(gè)百分點(diǎn)，其中中央企業(yè)17607.8億元，同比下降9.4%，地方國有企業(yè)8692.7億元，同比下降11.3%。

凈利潤。10月份，國有企業(yè)稅后凈利潤較去年同期增長62.7%。1-10月，稅后凈利潤19261.1億元，同比下降11.4%。10月當(dāng)月，利潤總額、凈利潤同比增幅較高，除生產(chǎn)經(jīng)營加速恢復(fù)因素外，還有中海油集團(tuán)公司與國家管網(wǎng)集團(tuán)公司完成油氣管道資產(chǎn)交易和交割等一次性因素影響。

應(yīng)交稅費(fèi)。10月份，國有企業(yè)應(yīng)交稅費(fèi)較去年同期增長5.4%。1-10月，應(yīng)交稅費(fèi)37565.4億元，同比下降1.0%，其中中央企業(yè)26219.8億元，同比下降2.8%，地方國有企業(yè)11345.6億元，同比增長3.5%。

成本費(fèi)用利潤率。10月份，國有企業(yè)成本費(fèi)用利潤率較去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，成本費(fèi)用利潤率5.5%，同比減少0.7個(gè)百分點(diǎn)，中央企業(yè)6.7%，同比減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，地方國有企業(yè)4.0%，同比減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。

資產(chǎn)負(fù)債率。10月末，國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率64.5%，較去年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，中央企業(yè)67.2%，同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)，地方國有企業(yè)62.7%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

福建省落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾工作

為從源頭上加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)監(jiān)管，切實(shí)形成監(jiān)管合力，近日，福建省自然資源廳編印《福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案編制大綱及說明的通知》（以下簡稱《編制大綱》）。

為了落實(shí)好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、土地復(fù)墾方案（以下簡稱“三合一”方案）有利于進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用，服務(wù)于建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展上臺(tái)階。福建省自然資源廳在試行大綱的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央及省委省政府相關(guān)要求，吸收實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)、實(shí)施新的“三合一”方案編寫提綱，確保新編“三合一”方案與儲(chǔ)量報(bào)告銜接有序，場地布局科學(xué)合理，治理恢復(fù)與土地復(fù)墾措施可細(xì)化實(shí)施、可量化監(jiān)管。

新“三合一”方案編制大綱，結(jié)合福建省情，特點(diǎn)體現(xiàn)在以下方面。

新《編制大綱》要求填報(bào)完善“三合一方案”編制人員及礦山管理人員的基本信息，配合后繼編制人員及礦山管理人員“黑名單”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管。

新《編制大綱》能明確原則上生產(chǎn)生活設(shè)施應(yīng)布設(shè)在礦區(qū)范圍內(nèi)，提高節(jié)約集約程度。

新《編制大綱》要求砂石料礦山，在確定開采范圍時(shí)，原則上應(yīng)對(duì)整座山體按等高線夷平式開采，不得在一個(gè)山體上形成三面（含）以上終了邊坡。

新《編制大綱》明確建設(shè)綠色礦山相關(guān)要求，包括開采回采率、回收率及綜合收回率的要求，以及開采開發(fā)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)綠色礦山建設(shè)的要求都落實(shí)在具體章節(jié)中。

新《編制大綱》，與最新《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》（GB/T17766－2020）銜接，固體礦產(chǎn)的保有資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量及可采儲(chǔ)量要求按新分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

新《編制大綱》明確礦山開發(fā)利用方案中，要求明確設(shè)計(jì)損失的種類、產(chǎn)生的原因及資源儲(chǔ)量類型，利于評(píng)審分析礦山開采確定設(shè)計(jì)損失的合理性以及后續(xù)采礦權(quán)出讓收益的計(jì)算。

新《編制大綱》對(duì)推斷資源量的可信度系數(shù)作出了更明確的規(guī)定，減少編制單位對(duì)可信度系數(shù)確定過大的自由裁量權(quán)。

新《編制大綱》，增加了“礦山開發(fā)對(duì)敏感目標(biāo)的影響”章節(jié)，要求《三合一方案》對(duì)礦區(qū)范圍及周邊生態(tài)紅線、生態(tài)公益林、永久基本農(nóng)田及水源地保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)的影響情況要分析清楚，并采取相應(yīng)的防護(hù)及處置措施。

根據(jù)原國土資源部發(fā)布的開發(fā)利用方案編制大綱要求，新《編制大綱》中，增加了“礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)”章節(jié)。

新《編制大綱》，明確了地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工程部署以及投資估算與效益分析，為礦山落實(shí)各年度應(yīng)計(jì)提地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金提供了較為可靠的依據(jù)。