“五維一體”共同推進安徽蕪湖交警支隊指揮中心再升級

繆禮平 陳效寶

一、五位一體“大維度”

依托數(shù)據(jù)維度

以路面電子警察、卡口、監(jiān)控視頻等動態(tài)數(shù)據(jù)和車輛、駕駛?cè)?、違法、事故、輿情等管理數(shù)據(jù)為研判支撐，構(gòu)建大數(shù)據(jù)庫，深度挖掘數(shù)據(jù)價值。接入了公安、交通、城管等前場信號21000余路，對全市道路、橋梁、下穿、高架、公交、出租等交通信息進行全面數(shù)據(jù)匯集。

提煉情報維度

依托大數(shù)據(jù)分析，形成路面交通態(tài)勢、道路交通管服、隊伍規(guī)范建設(shè)重點等情報信息，定期形成“交點關(guān)注”?？?，推送至秩序管理、事故預(yù)防、車駕管理、法制規(guī)范等業(yè)務(wù)部門，進行實戰(zhàn)化應(yīng)用。通過對各類情報的研判分析，提前發(fā)現(xiàn)涉及隊伍建設(shè)管理問題12起，道路交通源頭規(guī)劃建設(shè)問題37處。

決策規(guī)劃維度

通過對人車路等微觀交通狀態(tài)的分析，掌握城市交通運行規(guī)律，為政府在城市總體規(guī)劃建設(shè)、城市道路交通規(guī)劃建設(shè)以及城市交通組織等宏觀規(guī)劃上提供數(shù)理支持。為蕪湖市商合杭公鐵大橋、蕪湖大工山過江隧道、蕪湖輕軌1、2號線、蕪湖城市管廊、長江路高架、G205大卯立交等一系列重點工程提供了交通流量現(xiàn)狀及規(guī)劃預(yù)測，為重點工程的規(guī)劃建設(shè)提供了科學依據(jù)。

政策決策維度

深刻把握道路交通管理和日常服務(wù)中出現(xiàn)的各類情況，為政府和上級公安部門制定相關(guān)道路交通管理政策，提供決策依據(jù)。在全市電動車管理工作中，準確把握了70余萬電動車駕駛?cè)巳后w的出行、通行需求，統(tǒng)籌了車輛新舊關(guān)系、登記上牌方式、事故處理認定、過渡通行規(guī)則等一整套內(nèi)容，向市政府提交專題報告，供政府常務(wù)會審定出臺全市電動車管理政策。

服務(wù)惠民維度

將智慧交通建設(shè)帶來的福利惠及全體交通管理者和參與者，依托蕪湖交警“雙微”平臺、今日蕪湖APP、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，搭建立體化交管業(yè)務(wù)服務(wù)體系，以科技智能化手段便利民警、輔警工作，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感，使市民交通出行更便捷、業(yè)務(wù)辦理更輕松、接處警滿意度更高，實現(xiàn)公安交管工作“雙提升”。

二、情報主導“大匯聚”

安徽蕪湖交警支隊指揮中心通過持續(xù)匯聚底層數(shù)據(jù)、快速情報推送響應(yīng)、違法行為精準打擊等方面的工作，不斷健全情報主導的預(yù)警研判機制。

持續(xù)匯聚底層數(shù)據(jù)

對內(nèi)分類匯聚電子警察、高中低視頻監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀、移動警務(wù)終端、警航直升機等音視頻數(shù)據(jù)和駕駛?cè)朔?wù)熱線、接處警專線、12345市長熱線、交廣頻率等互動信息，對外互通交換交通、安監(jiān)、氣象、重點企業(yè)等部門信息，構(gòu)建公安交管大數(shù)據(jù)資源池。全市匯集交管數(shù)據(jù)逾400億條，占全市智慧城市數(shù)據(jù)量50%以上。

快速情報推送響應(yīng)

對底層數(shù)據(jù)進行甄別利用，對內(nèi)部協(xié)作信息按部門快速分類推送。對外通過實時交通流分析、事件檢測分析等手段，實現(xiàn)對交通事故、交通擁堵、占道施工、突發(fā)事件等警情的快速發(fā)現(xiàn)。根據(jù)不同勤務(wù)等級、不同時段、不同天氣等因素，定制不同視頻巡查方案，實現(xiàn)快速預(yù)警、精準研判、自主推送、及時處置。

違法行為精準打擊

依托集成視頻監(jiān)控、警力定位、警情管理等功能的智能化指揮平臺，將各類數(shù)據(jù)、各種信息、各種資源匯集到指揮中心統(tǒng)一研判，實現(xiàn)警情分類分級管理和處置力量快速響應(yīng)。打造數(shù)據(jù)濾網(wǎng)，對酒駕、毒駕、涉牌、涉證等嚴重道路交通違法行為，通過公安網(wǎng)、專網(wǎng)，雙網(wǎng)雙平臺開展數(shù)據(jù)建模、時空比對、軌跡分析等多方位研判，指導一線警力精確定位、精準打擊。月均查出酒駕醉駕300起、假牌套牌91起、國省道違法8200余起，至發(fā)稿時，蕪湖市在部局、總隊“減量控大”綜合通報制度考評中，位居前列。

三、指揮調(diào)度“大集成”

安徽蕪湖交警支隊指揮中心建立健全高效精準的勤務(wù)指揮調(diào)度機制。支隊情報指揮中心為核心，標準化集成16個大隊情報指揮中心，以“展示一張圖、調(diào)度一次呼”為目標，完善指揮調(diào)度體系、規(guī)范指揮調(diào)度流程，搭建“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、一體運作、精準高效”的指揮調(diào)度機制。

多方整合，快速分級響應(yīng)

縱向?qū)崿F(xiàn)機構(gòu)合力，在各大隊現(xiàn)有分控中心、調(diào)度室、接警室、值班室基礎(chǔ)上，將其與綜合中隊職能整合，形成以分控中心為主體的綜合勤務(wù)室，作為大隊級指揮調(diào)度力量。橫向形成業(yè)務(wù)聚力，以業(yè)務(wù)情報為核心，與支隊機關(guān)各部門形成情報應(yīng)用指揮調(diào)度力量。在兩個方向上與支隊指揮中心形成層級呼應(yīng)，凝心聚力、同向發(fā)力。

權(quán)責清晰，扁平靈活指揮

構(gòu)建以支隊指揮中心為中樞，大隊分控中心為傳導，路面警組（單兵）為力量的三級指揮體系，明確各級在指揮鏈中的職責責任。推進扁平化指揮體系建設(shè)，保證上下貫通，步調(diào)一致，協(xié)同推進。實現(xiàn)“點對點”指揮調(diào)度路面民警，大幅壓縮從接警到處警的層級和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高效能處置。兩級情報指揮中心日均發(fā)布、接受勤務(wù)調(diào)度指令160余條、接處警指令1100余條。形成了兩級情報指揮中心對勤務(wù)、路面的實時掌控。

建章立制，細化環(huán)節(jié)操作

完善制定《“兩個中心”建設(shè)工作運行導則》《指揮中心層級指揮運行工作規(guī)范》《指揮中心指揮運行效能評估細則》等各隊級指揮系統(tǒng)接處警工作規(guī)范、視頻巡查工作規(guī)范、指揮調(diào)度工作規(guī)范以及指揮中心值班值守工作規(guī)范，進一步建章立制規(guī)范工作的各個環(huán)節(jié)。會同各相關(guān)部門完善交通擁堵、交通事故、突發(fā)事件等警情應(yīng)急處置預(yù)案，根據(jù)不同情形“一鍵啟動”預(yù)案，實現(xiàn)指揮調(diào)度標準化、流程化、專業(yè)化、智能化、精細化、實戰(zhàn)化。

四、勤務(wù)運行“大革新”

蕪湖交警支隊指揮中心堅持全方位、立體式、網(wǎng)格化、無盲區(qū)路面管控模式，推動勤務(wù)科學化、實戰(zhàn)化、高效化落實。

推進數(shù)字勤務(wù)

完善“數(shù)字勤務(wù)”系統(tǒng)，根據(jù)流量峰谷時段和動靜態(tài)警力部署安排導入指揮中心平臺，實時分析警情和警力匹配程度，生成動態(tài)匹配趨勢圖，指導警力“科學布崗”，實現(xiàn)警力分布精確高效，進一步科學、合理、高效安排勤務(wù)。

加強夜間勤務(wù)

分析研判當前交通安全形勢，精準把握夜間路面交通規(guī)律，以全局性、戰(zhàn)略性眼光統(tǒng)籌謀劃夜間交通管理工作，探索形成“規(guī)范、高效、精準”的夜間勤務(wù)模式，夯實夜間防控基礎(chǔ)，遏制夜間違法高發(fā)態(tài)勢。充分發(fā)揮情報指導作用，分階段、分區(qū)域、精確調(diào)整勤務(wù)部署。在時空轉(zhuǎn)換、警力調(diào)配、機制保障等方面實現(xiàn)無縫銜接，做到24小時勤務(wù)高效運轉(zhuǎn)，警力警情動態(tài)匹配，機制措施規(guī)范有效。

靈活鐵騎勤務(wù)

以巡為主、動靜結(jié)合，實現(xiàn)“靈活布警、機動查控、快速處置”的鐵騎靈活勤務(wù)模式。突出重點時段、重要節(jié)點和特殊路段的巡邏管控，在疏堵保暢、應(yīng)急處置、警情處理、專項緝查中與其它勤務(wù)形成有效疊加互補。