應(yīng)用型本科院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)的困境及路徑探析

周杰龍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著高校擴(kuò)招，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為社會重點關(guān)注的問題，就業(yè)形勢不容樂觀。為緩解應(yīng)用型本科院校大學(xué)生就業(yè)形勢，主要從就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)重要性方面切入，分析現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)存在供求失衡、內(nèi)容表面化、水平不足等問題，并以此為基礎(chǔ)，提出相應(yīng)的建設(shè)路徑，以期為相關(guān)高校提供有益借鑒。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 應(yīng)用型本科;大學(xué)生;就業(yè)指導(dǎo);師資建設(shè)

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）10-0226-02

近幾年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。2019年高校畢業(yè)生達(dá)到834萬人，這為大學(xué)生就業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。相對于科研院校，應(yīng)用型本科院?？梢愿訌V泛地與生產(chǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)社會實際生產(chǎn)所需的人才，就業(yè)指導(dǎo)教師在此種情況下，應(yīng)當(dāng)充分做好培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力與職業(yè)意識的工作，合理配置人才資源。目前各高校就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)仍存在一定問題，需加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，從而做好應(yīng)用型本科院校就業(yè)指導(dǎo)工作。

一、就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)的重要性

應(yīng)用型本科院校建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，可有效緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。我國改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)體制的實施將大學(xué)生就業(yè)也推向市場，形成畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的局面。而在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，大學(xué)生就業(yè)困難愈發(fā)嚴(yán)重，我國教育部以此為基礎(chǔ)出臺大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍發(fā)展方案，以期推動畢業(yè)生就業(yè)[1]。同時，往屆畢業(yè)生工作崗位與知識結(jié)構(gòu)不匹配情況比比皆是，導(dǎo)致我國盡管人才緊缺，但人才浪費問題也十分嚴(yán)重。做好大學(xué)生職業(yè)教育指導(dǎo)，可減少資源浪費。讓大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀，就必須建設(shè)專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊。

二、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)的困境

分析

（一）師資力量供求失衡

隨著高校擴(kuò)招，應(yīng)用型本科院校學(xué)生數(shù)量越來越多，就業(yè)指導(dǎo)課程主要面向全校學(xué)生，但任課教師數(shù)量較少，無法滿足現(xiàn)有學(xué)生需求，這不僅為教師工作帶來一定壓力，大班授課方式也會對教學(xué)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。教育部規(guī)定專職就業(yè)指導(dǎo)教師與高校畢業(yè)生比例應(yīng)為1∶500，但多數(shù)高校無法達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。為解決此問題，高校通常安排眾多兼職教師進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，通常多由書記或輔導(dǎo)員擔(dān)任，但因其公務(wù)繁忙，無法保證教學(xué)實踐，流動性也較大，導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍存在不穩(wěn)定情況，學(xué)生無法獲得有效職業(yè)指導(dǎo)，并未緩解畢業(yè)生就業(yè)困難問題。

（二）工作內(nèi)容表面化

應(yīng)用型本科院校盡管重視學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，但并未建設(shè)健全就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科，就業(yè)指導(dǎo)中心也多處于摸索階段，從事就業(yè)指導(dǎo)的教師短期性較強(qiáng)，工作內(nèi)容簡單，學(xué)術(shù)研究也不夠深入[2]。高校的就業(yè)指導(dǎo)課程由于其公共性質(zhì)較強(qiáng)，考核工作不嚴(yán)厲，存在較高的主觀隨意性，除了指導(dǎo)課程之外，其工作通常為發(fā)布招聘信息、宣傳政策，而職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)與講座過少，并未起到培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃意識和技能的作用。

（三）專業(yè)化水平不足

就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容涉及面較廣，對于師資隊伍綜合素質(zhì)具有較高要求。首先，教師應(yīng)當(dāng)具備高尚的道德品質(zhì)，以負(fù)責(zé)、認(rèn)真、求實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度服務(wù)學(xué)生;其次，教師應(yīng)熟練把握國家就業(yè)政策與勞動法規(guī)，為學(xué)生提供相應(yīng)政策指導(dǎo);最后，教師還應(yīng)當(dāng)擁有的良好溝通能力及較高專業(yè)素質(zhì)。作為合格的就業(yè)指導(dǎo)教師，其應(yīng)當(dāng)掌握管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等理論知識及職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)等實踐能力，才可為學(xué)生提供合理的職業(yè)指導(dǎo)。但目前應(yīng)用型本科院校，大部分教師原有專業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)無關(guān)，且缺乏在職培訓(xùn)與繼續(xù)教育，其專業(yè)化水平無法勝任就業(yè)指導(dǎo)工作，無法達(dá)到社會需求。

三、應(yīng)用型本科院校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)的路徑

分析

（一）完善制度安排

1.保證政策實行。政府政策引導(dǎo)對于應(yīng)用型本科院校發(fā)展具有極強(qiáng)的引導(dǎo)作用，教育部發(fā)布《關(guān)于做好2020年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中，要求建立職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，加大了機(jī)構(gòu)、人員、資源等方面保證，為本科院校建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍提供政策支持。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家方針和要求部署，與地方社會經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展相結(jié)合，將相關(guān)政策完善，鼓勵院校構(gòu)建符合學(xué)校專業(yè)、順應(yīng)社會發(fā)展的就業(yè)指導(dǎo)制度，建立并完善校企合作發(fā)展模式，尤其是在建設(shè)應(yīng)用型本科就業(yè)指導(dǎo)堅實團(tuán)隊方面予以政策傾斜，扶持督促開展就業(yè)指導(dǎo)課程，建立起“培訓(xùn)—就業(yè)”模式，以便讓就業(yè)指導(dǎo)教師高度融合自身工作經(jīng)驗與理論知識，發(fā)揮自身作用，促進(jìn)應(yīng)用型本科院校辦學(xué)質(zhì)量和職業(yè)指導(dǎo)水平的提高。

2.深化人事改革制度。通過釋放制度紅利，以提高就業(yè)指導(dǎo)教師創(chuàng)造性和積極性，將就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)高效完成[3]。主要措施有改革職稱評審或?qū)嵤┚蜆I(yè)指導(dǎo)教師資格準(zhǔn)入這兩種方式。職稱評審是單獨評定就業(yè)指導(dǎo)教師職稱，側(cè)重于其知識水平與專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成以講師為主、助教與教授為輔的團(tuán)隊，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。而準(zhǔn)入機(jī)制則是構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)教師的權(quán)威證書，應(yīng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)人員，完善課程培訓(xùn)、資格認(rèn)證、考核評定等規(guī)章制度，為應(yīng)用型本科院校聘用就業(yè)指導(dǎo)教師提供參考標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大財政投入

隨著應(yīng)用型本科院校不斷發(fā)展與就業(yè)壓力逐漸增大，就業(yè)指導(dǎo)工作對資金與資源的需求越來越大，對于建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)教師造成嚴(yán)重影響。政府在此方面應(yīng)當(dāng)實施促進(jìn)教育公平財政政策，加大對職業(yè)教育投入，尤其是就業(yè)指導(dǎo)教師建設(shè)的資金投入。

1.設(shè)置專項資金。需認(rèn)真落實教育部相關(guān)規(guī)定，根據(jù)不少于學(xué)校學(xué)生本年度學(xué)費1%標(biāo)準(zhǔn)，用于就業(yè)指導(dǎo)教師激勵培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)工作，以提高就業(yè)指導(dǎo)教師待遇[4]。并且，可以地方實際財政為依據(jù)，按照比例設(shè)置專項基金，實現(xiàn)專款專用，以緩解學(xué)校資金緊張情況，保障就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)與工作開展，提高其整體素質(zhì)。

2.籌集社會資金。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)更多社會資金加強(qiáng)應(yīng)用型本科院校就業(yè)指導(dǎo)工作，促進(jìn)院校建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊?？赏ㄟ^教育宣傳方式，鼓勵應(yīng)用型院校與社會資本加強(qiáng)聯(lián)系，開展社會募捐，以獲得更多資金。

3.加強(qiáng)硬件設(shè)施投入力度。隨著科技進(jìn)步與社會發(fā)展，對就業(yè)指導(dǎo)工作也提高了需求，政府應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行研究，制定相應(yīng)硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)投入，督促應(yīng)用型本科院校配備投影機(jī)、計算機(jī)等職能設(shè)備，加快咨詢輔導(dǎo)室、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)站、面試洽談室、信息查詢室的建設(shè)，為就業(yè)指導(dǎo)教師工作提供保障。

（三）健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

應(yīng)用型本科院校重視招生工作，對于就業(yè)指導(dǎo)則有所忽視，且僅由就業(yè)指導(dǎo)部負(fù)責(zé)此工作。但是，就業(yè)指導(dǎo)工作與院校長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切，屬于綜合性與挑戰(zhàn)性工作，應(yīng)當(dāng)由就業(yè)指導(dǎo)部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌，其他教職工配合，以實現(xiàn)共同推進(jìn)。因此，主要可從以下幾方面出發(fā)。

1.完善組織機(jī)構(gòu)，將畢業(yè)生就業(yè)作為“一把手”工程，以學(xué)院院長為領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門與各系負(fù)責(zé)人為成員，就業(yè)指導(dǎo)中心為組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全校就業(yè)指導(dǎo)工作[5]。并且，各系成立以輔導(dǎo)員、系領(lǐng)導(dǎo)、班主任及相關(guān)教師為主的就業(yè)小組，配置專職就業(yè)指導(dǎo)教師，打造“專兼”結(jié)合團(tuán)隊，實現(xiàn)全員參與就業(yè)指導(dǎo)。

2.明確隊伍建設(shè)定位。就業(yè)指導(dǎo)教師工作內(nèi)容涉及范圍較廣，具有復(fù)雜性與特殊性等特點，所以，需要對就業(yè)指導(dǎo)教師工作目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位，以實現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化就業(yè)指導(dǎo)工作。專業(yè)定位主要可分為三點：一是專業(yè)工作能力，包含溝通協(xié)調(diào)、語言表達(dá)、規(guī)劃設(shè)計、分析研判及調(diào)查研究能力。二是專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，包含就業(yè)指導(dǎo)工作所需社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)及教育學(xué)等學(xué)科知識。三是專業(yè)職業(yè)精神，包含正派作風(fēng)、道德修養(yǎng)、責(zé)任心及服務(wù)意識等。

3.實現(xiàn)學(xué)科化建設(shè)。就業(yè)指導(dǎo)作為專業(yè)化較高的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源學(xué)、計算機(jī)學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)及管理學(xué)等知識，也需要對國家就業(yè)形勢有所了解。應(yīng)用型本科院校若是有條件，可與大學(xué)生特點、發(fā)展需求及就業(yè)指導(dǎo)實際工作相結(jié)合，設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，構(gòu)建專業(yè)化專家團(tuán)隊，積極開展相關(guān)理論研究，逐漸研究出符合我國國情與大學(xué)生特點的應(yīng)用型本科院校就業(yè)指導(dǎo)理論。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

應(yīng)用型本科院校就業(yè)指導(dǎo)工作涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)在健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)后提高就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊素質(zhì)，可依據(jù)其工作特點，從以下幾方面出發(fā)。

1.強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。與資格準(zhǔn)入機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建崗前培訓(xùn)制度，系統(tǒng)培訓(xùn)新上崗就業(yè)指導(dǎo)教師，規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)獲得上崗合格證書方能為大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容則包含就業(yè)指導(dǎo)工作所有領(lǐng)域，如政策法規(guī)、各學(xué)科基礎(chǔ)知識、工作職責(zé)等，讓每一個就業(yè)指導(dǎo)教師對自身工作均有初步了解，能夠盡快熟悉工作，指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。

2.注重在職培訓(xùn)。學(xué)校可構(gòu)建日常就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)制度，組織教師進(jìn)行定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。此過程中，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如校本培訓(xùn)、老教師傳幫帶、進(jìn)修培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等，以保證不同層次就業(yè)指導(dǎo)教師均可得到相應(yīng)培訓(xùn)。尤其應(yīng)強(qiáng)化對兼職就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，以提升整體就業(yè)指導(dǎo)教師團(tuán)隊實力。同時，還要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，每年度均選擇優(yōu)秀指導(dǎo)教師報考相應(yīng)碩博或資格考試，以提高其專業(yè)素養(yǎng)。

3.開展對外交流。應(yīng)用型本科院校若是有條件，應(yīng)當(dāng)堅持“走出去、請進(jìn)來”方針，建立校際交流考察制度，定期選派就業(yè)指導(dǎo)教師互相學(xué)習(xí)交流，并積極聘請或引進(jìn)擁有扎實專業(yè)基礎(chǔ)、較高就業(yè)指導(dǎo)技能、豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，開展教育培訓(xùn)等。

總之，應(yīng)用型本科院校建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)師資團(tuán)隊，可有效提高大學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高校發(fā)展情況及大學(xué)生特點，從完善制度安排、加大資金投入、健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)幾方面出發(fā)，從而有效提高就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍質(zhì)量，以幫助大學(xué)生樹立良好的就業(yè)觀。

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◎編輯 司 楠