洪艷紅
[摘? ? ? ? ? ?要]? 依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)子的精準(zhǔn)資助是新時(shí)代高職院校學(xué)生資助管理工作改革的主攻方向。目前,高職院校貧困生資助中還存在對(duì)象認(rèn)定缺乏精準(zhǔn)度、形式單一及體制機(jī)制不健全等問題。以一名院校輔導(dǎo)員的視角,分析闡述基于大數(shù)據(jù)的高職院校貧困生精準(zhǔn)資助工作。首先分析大數(shù)據(jù)技術(shù)以及精準(zhǔn)資助工作的現(xiàn)狀,然后對(duì)目前高職院校貧困生資助工作中存在的問題進(jìn)行分析,最后梳理闡述基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)資助方法的優(yōu)勢(shì),對(duì)高職院校利用大數(shù)據(jù)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)化的扶貧意義重大。
[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;貧困生資助;大數(shù)據(jù)分析
[中圖分類號(hào)]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603(2020)09-0218-02
貧困生資助是一項(xiàng)普惠性的扶貧措施,也是我國(guó)扶貧減貧工作的重要組成部分。高職院校作為我國(guó)高等教育的重要主體,是落實(shí)我國(guó)貧困生精準(zhǔn)資助工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。隨著越來越多的高職院校學(xué)生的產(chǎn)生,學(xué)校內(nèi)貧困學(xué)生的數(shù)量也顯著增加,并且精準(zhǔn)資助涉及學(xué)生面臨的生活問題,這是一個(gè)不可以被忽視,必須完成的指標(biāo),然而,實(shí)現(xiàn)貧困生的準(zhǔn)確鑒定是很不容易的,需要學(xué)生的準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法和系統(tǒng),有必要采取一種高效的數(shù)據(jù)計(jì)算和技術(shù)分析的手段,來完成貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別和資助的工作,大數(shù)據(jù)技術(shù)就是上述有效的技術(shù)之一。在本文中,以輔導(dǎo)員的角度基于大數(shù)據(jù)來探索高職院校貧困生精準(zhǔn)資助路徑,以期為提升我國(guó)貧困生資助管理工作的信息化、數(shù)字化水平提供有價(jià)值的借鑒。
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)與精準(zhǔn)資助工作分析
(一)大數(shù)據(jù)技術(shù)
大數(shù)據(jù)可以說是計(jì)算機(jī)技術(shù)成長(zhǎng)到一定程度產(chǎn)生的一種全新的數(shù)據(jù)處理模式,它可以收集、儲(chǔ)存和關(guān)聯(lián)分析大量的數(shù)據(jù),并為新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支持,創(chuàng)造新的價(jià)值,進(jìn)而提升新的能力,甚至從另一方面看大數(shù)據(jù)技術(shù)本質(zhì)是一類新型服務(wù)業(yè)態(tài)和信息技術(shù)。
(二)大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)資助工作
精準(zhǔn)資助的重點(diǎn)在于準(zhǔn)確地識(shí)別,所以把大數(shù)據(jù)技術(shù)引入資助貧困學(xué)生中就可以實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生的準(zhǔn)確識(shí)別,利用這種大數(shù)據(jù)技術(shù),建立起專業(yè)的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),包含學(xué)生的醫(yī)療、旅游、消費(fèi)、銀行卡支付和所有的信息數(shù)據(jù)都嵌入數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部,對(duì)其進(jìn)行全面分析,從大量的信息中提煉出有效、真實(shí)的貧困學(xué)生信息,然后完成貧困學(xué)生的準(zhǔn)確識(shí)別。這個(gè)認(rèn)證過程不僅科學(xué)、客觀、公正,同時(shí)也得到了相關(guān)數(shù)據(jù),了解到貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況,為精準(zhǔn)資助有關(guān)的工作提供真實(shí)并且有效的相關(guān)數(shù)據(jù)[1]。
針對(duì)不同種類貧困生的多種情況提供資金援助,并提供個(gè)性化的服務(wù)、準(zhǔn)確合理的幫助就是精準(zhǔn)資助的確切含義,因此,精準(zhǔn)資助工作實(shí)施的關(guān)鍵在于確定學(xué)生的差異性需求。把大數(shù)據(jù)技術(shù)帶入高職院校精確資助的工作中,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來進(jìn)一步收集和分析數(shù)據(jù),挖掘出學(xué)生的個(gè)性化需求,并通過分析大數(shù)據(jù)的結(jié)果根據(jù)學(xué)生的不同需求、階段性需求,來制定滿足學(xué)生需要的豐富的資助內(nèi)容和形式,以推動(dòng)精準(zhǔn)資助工作的落實(shí)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)特有的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、收集貧困學(xué)生的生活行為,例如課堂表現(xiàn)、心理變化、學(xué)術(shù)和日常的社會(huì)活動(dòng)記錄,其中包括微信、微博、網(wǎng)絡(luò)行為,通過生活記錄的分析找出這些數(shù)據(jù)背后真正的心理需求、學(xué)習(xí)態(tài)度、人生態(tài)度、道德素質(zhì),以制訂出適合學(xué)生的各項(xiàng)能力培訓(xùn)策略,從物質(zhì)、精神和學(xué)生的其他各角度進(jìn)行個(gè)性化的并且有差異的資助,以確保精準(zhǔn)資助真正得到準(zhǔn)確落實(shí)。
二、貧困生資助工作存在的問題
(一)對(duì)象認(rèn)定缺乏精準(zhǔn)度,影響資助的公平性
精確識(shí)別和認(rèn)定貧困學(xué)生,以確定幫助對(duì)象為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)民辦高等院校貧困學(xué)生的精準(zhǔn)資助,這也是在現(xiàn)階段高職院校貧困生精準(zhǔn)資助方面的困難之處。目前中國(guó)大多數(shù)貧困生在高職院校認(rèn)定工作遵循的主要依據(jù)是《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》與《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》教財(cái)廳兩份中央文件[2]。在具體辦法上,通常是按照“學(xué)生自主申請(qǐng)→院系評(píng)議→學(xué)校審核”的流程進(jìn)行的,認(rèn)定的依據(jù)一般是生源地民政部門加蓋公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》以及街道辦、村委會(huì)出具的貧困證明。然而,現(xiàn)行的高校貧困生認(rèn)定依據(jù)以及流程都存在一定的“盲點(diǎn)”,難以精準(zhǔn)識(shí)別出需要資助的對(duì)象。
(二)資助形式較為單一,陷入重物質(zhì)幫扶輕發(fā)展性育人的誤區(qū)
貧困是一種復(fù)合性的社會(huì)現(xiàn)象,其不僅表現(xiàn)為物質(zhì)層面的匱乏,也常常伴隨著精神層面的貧乏。高職院校資助貧困生不能僅僅停留在物質(zhì)幫扶的層面,還應(yīng)當(dāng)深入發(fā)展性育人層面,幫助貧困生解決精神、心理、人際、就業(yè)等方面的問題,達(dá)到資助的整體性、系統(tǒng)性和全面性。但就目前而言,我國(guó)高職院校開展的貧困生資助工作離上述理想狀態(tài)還相距甚遠(yuǎn)。具體來講,在物質(zhì)幫扶層面,現(xiàn)階段我國(guó)高職院校普遍建立起以“獎(jiǎng)、助、貸、減、免、補(bǔ)”為核心的“六位一體”式貧困生資助體系,基本上能夠覆蓋所有的貧困生,但由此也可以看出,當(dāng)前高職院校的貧困生資助內(nèi)容主要集中在幫助他們解決學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)等經(jīng)濟(jì)資助上,屬于外源式幫扶范疇。但是筆者作為輔導(dǎo)員,在工作中發(fā)現(xiàn)扶貧不應(yīng)該僅僅局限在物質(zhì)層面的事項(xiàng)。正因?yàn)槿绱耍呗氃盒T谪毨Y助工作中更應(yīng)當(dāng)注重人文關(guān)懷,注重物質(zhì)幫扶與發(fā)展性育人相結(jié)合,要力求從外源性幫扶與內(nèi)生性激發(fā)兩個(gè)層面去解決貧困生在學(xué)業(yè)與生活中面臨的難題。當(dāng)前我國(guó)高職院校普遍存在貧困生資助形式單一、重物質(zhì)幫扶輕發(fā)展性育人的現(xiàn)象,主要原因在于物質(zhì)幫扶容易而發(fā)展性育人難。顯而易見,對(duì)貧困生進(jìn)行物質(zhì)幫扶是高職院校一項(xiàng)比較容易開展的工作,只要按部就班地走流程,將專項(xiàng)資助資金、資源集中統(tǒng)一發(fā)放就可以了,既不存在經(jīng)費(fèi)壓力,也不存在操作困難。相較而言,發(fā)展性育人則要細(xì)碎、煩瑣得多,其中既涉及一對(duì)一的心理輔導(dǎo),又需要經(jīng)常性的人文關(guān)懷,還要根據(jù)貧困生的家庭情況、個(gè)體特征給予特定的生活幫助、勤工助學(xué)幫助等[3]。這就需要班級(jí)輔導(dǎo)員以及院系開展大量的相關(guān)工作,且見效難度大、時(shí)間長(zhǎng)。
(三)資助體制機(jī)制不健全,制約了資助成效
正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是中國(guó)最基本的國(guó)情。不論是現(xiàn)在還是將來,相對(duì)貧困仍然會(huì)一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。貧困現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在意味著高職院校的貧困生資助工作必然具有長(zhǎng)期性,由此凸顯了貧困生資助體制機(jī)制建設(shè)的重要性。只有建立起科學(xué)、完善的資助體制機(jī)制,才能確保資助成效的穩(wěn)定性和高質(zhì)量。然而,現(xiàn)階段我國(guó)的高職院校貧困生資助體制機(jī)制還很不完善,嚴(yán)重制約了資助成效。具體而言,其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
1.缺乏貧困生認(rèn)定的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
目前絕大部分高職院校制定的貧困生認(rèn)定周期一般為一年,每年特定時(shí)間進(jìn)行一次貧困生資格審核,一旦確定以后,該年度的貧困生資助工作就直接依據(jù)審核結(jié)果展開。盡管這種制度有利于維護(hù)資助政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但也存在認(rèn)定機(jī)制僵化的弊端,由此引發(fā)以下不良后果:(1)部分貧困生為持續(xù)享受國(guó)家和學(xué)校的貧困補(bǔ)助,隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)的事實(shí),而學(xué)校又缺乏追蹤貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況變化的能力和手段,由此導(dǎo)致資助資源的利用效率降低;(2)因突發(fā)性因素致貧的貧困生難以及時(shí)被納入貧困生目錄,而臨時(shí)申請(qǐng)貧困生資格又往往流程冗長(zhǎng),處理緩慢,降低了資助的時(shí)效性[4]。
2.資助工作模式不成熟
首先,高職院校貧困生資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜、繁重的工作,政策性和專業(yè)性都比較強(qiáng),因此就需要一支穩(wěn)定、專業(yè)的學(xué)生工作隊(duì)伍。但現(xiàn)階段,很多地方的高職院校都沒有建立專門的貧困生資助工作隊(duì)伍,基礎(chǔ)性工作一般交由班級(jí)輔導(dǎo)員落實(shí),審核工作則由學(xué)生管理部門完成。這種狀態(tài)導(dǎo)致高職院校學(xué)生資助工作隊(duì)伍人數(shù)不足、人員變動(dòng)大、專業(yè)性欠缺等問題,影響資助的成效。其次,高職院校中貧困生群體數(shù)量較多,客觀上需要校方建立信息化的貧困生資助管理平臺(tái),以更加高效、快捷、準(zhǔn)確地實(shí)施資助以及管理工作。但是,不少高職院校由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足,大量與貧困生資助事務(wù)相關(guān)的案頭工作仍停留在人工操作階段,使貧困生資助工作效率大打折扣。
三、基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)資助的優(yōu)勢(shì)
(一)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),落實(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定
大量的學(xué)生意味著更多的信息,傳統(tǒng)的扶助方式下就不能合理地收集這些信息,但大數(shù)據(jù)技術(shù)可以充分收集學(xué)生的資料并全方位整合。在一般情況下,精確資助學(xué)生的任務(wù)是收集以下幾類:學(xué)生的家庭,也就是家庭經(jīng)濟(jì)能力、家庭構(gòu)成和學(xué)生的身體情況以及教育費(fèi)、在校學(xué)生資料,包括學(xué)習(xí)成績(jī)、出行記錄、校園消費(fèi)等,學(xué)生的銀行卡消費(fèi)信息、社會(huì)信息。使用大數(shù)據(jù)技術(shù)并收集歸納這些信息,從海量的信息中分析挖掘相關(guān)有效的貧困學(xué)生信息,根據(jù)貧困學(xué)生提供的真實(shí)證明材料、個(gè)別學(xué)生的反映、評(píng)估小組的最后意見等,完成特困學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定任務(wù)。
(二)利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)學(xué)生實(shí)施個(gè)性化資助
精準(zhǔn)化資助其實(shí)是包含多個(gè)方面的,包括被扶助人的精確化,還包括扶助的內(nèi)容、資金的種類、扶助的時(shí)間和形式,因此,在職業(yè)院校學(xué)生的精確化資助工作理念是必須在正確的時(shí)間,為真正需要資金的學(xué)生提供適時(shí)資助。因此,高職院校應(yīng)充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)來廣泛收集實(shí)時(shí)的學(xué)生在校信息、學(xué)習(xí)成績(jī)數(shù)據(jù),通過微信和QQ等網(wǎng)絡(luò)途徑實(shí)現(xiàn)學(xué)生信息的獲取,了解學(xué)生的心理需求和學(xué)習(xí)需求,并通過比較大數(shù)據(jù)技術(shù)的數(shù)據(jù),完成對(duì)學(xué)生的求學(xué)心理、生活態(tài)度、個(gè)人發(fā)展需求的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,然后基于分析的結(jié)果及時(shí)調(diào)整扶助的內(nèi)容和形式。
(三)利用大數(shù)據(jù)技術(shù),動(dòng)態(tài)管理資助工作
讓學(xué)生在許多高職學(xué)校的資金只限于補(bǔ)助金的形式,并且在支付補(bǔ)助金完成后不會(huì)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象實(shí)施后續(xù)的跟進(jìn)和管理,此種做法顯然不同于精準(zhǔn)資助工作要求的目的,因?yàn)樨毨馁Y助工作本身是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須持續(xù)跟進(jìn)和管理,但是高職院校一般都很難做到這一點(diǎn)。因此,高職院校需要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)控和管理補(bǔ)助對(duì)象的狀態(tài)并及時(shí)評(píng)估后續(xù)貧困學(xué)生的資助狀況,對(duì)對(duì)象不滿足條件的情況,應(yīng)及時(shí)調(diào)整資助政策。
四、結(jié)語
高職院校作為我國(guó)高等教育的重要主體,是落實(shí)我國(guó)貧困生精準(zhǔn)資助工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。本文以一個(gè)高職院校輔導(dǎo)員的視角,主要研究分析了基于大數(shù)據(jù)的高職院校貧困生精準(zhǔn)資助工作。完后的工作主要包括以下方面。
(一)分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)以及精準(zhǔn)資助工作的現(xiàn)狀
主要工作包括:大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析以及大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的結(jié)合。
(二)對(duì)目前高職院校貧困生資助工作中存在的問題進(jìn)行分析
主要問題包括:對(duì)象認(rèn)定缺乏精準(zhǔn)度,影響資助的公平性;資助形式較為單一,陷入重物質(zhì)幫扶輕發(fā)展性育人的誤區(qū);資助體制機(jī)制不健全,制約了資助成效。
(三)梳理闡述了基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)資助方法的優(yōu)勢(shì)
主要優(yōu)點(diǎn)包括:大數(shù)據(jù)技術(shù)的準(zhǔn)確性有利于落實(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)人理財(cái),借助大數(shù)據(jù)技術(shù),完成資助工作的動(dòng)態(tài)管理。
本文的研究對(duì)高職院校利用大數(shù)據(jù)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)化的扶貧意義重大。
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◎編輯 馬燕萍