制約高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的因素及對(duì)策研究

李永 段瓊輝 胡新崗

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過(guò)查閱公開(kāi)發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合教師座談會(huì)及企業(yè)調(diào)查咨詢(xún)，梳理分析了當(dāng)前制約高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)的因素，并提出了補(bǔ)齊教師企業(yè)實(shí)踐短板、完善教師培養(yǎng)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與教師培養(yǎng)的積極性等對(duì)策，希望能引起相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)企業(yè)管理者的重視，對(duì)今后高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提供參考與支持。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;雙師型;產(chǎn)教融合;職業(yè)教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）09-0050-02

教師是教育發(fā)展的第一資源，是教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量的第一責(zé)任人。當(dāng)前我國(guó)高等教育事業(yè)步入了新時(shí)代，高等職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的良好機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)一支與高等職業(yè)教育教學(xué)時(shí)代需求相適應(yīng)的職教師資，是辦好人民滿(mǎn)意的教育的首要任務(wù)。因此，如何提升高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型、適應(yīng)“產(chǎn)教融合”需要的“雙師型”教師隊(duì)伍，成為當(dāng)下擺在高職教育面前的客觀命題。本文依據(jù)企業(yè)行業(yè)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合國(guó)內(nèi)外“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展中呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，梳理分析當(dāng)前產(chǎn)教融合背景下制約高職院校教師隊(duì)伍培養(yǎng)的因素及困難，提出了相關(guān)對(duì)策。

一、制約高職院?！半p師型”教師產(chǎn)教融合的關(guān)鍵因素

有關(guān)制約“雙師型”教師培養(yǎng)的問(wèn)題研究相對(duì)較多，主要有[1-3]：職業(yè)院校對(duì)優(yōu)秀技能人才吸引力不足、教師培養(yǎng)培訓(xùn)的管理缺位、對(duì)“雙師型”教師內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足、學(xué)校與企業(yè)沒(méi)有有效對(duì)接、教師個(gè)人缺乏素質(zhì)提高的內(nèi)生動(dòng)力、高職院校管理者對(duì)教師技能培養(yǎng)重視不夠等。經(jīng)過(guò)梳理分析，課題組認(rèn)為當(dāng)前高職院校教師開(kāi)展“產(chǎn)教融合”有三大制約因素，具體如下。

（一）從教師隊(duì)伍的來(lái)源上講，缺乏必要的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷

當(dāng)前我國(guó)高職教師隊(duì)伍的來(lái)源相對(duì)比較單一，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)教師是從國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入高等職業(yè)院校。課題組通過(guò)咨詢(xún)或者查詢(xún)相關(guān)高職院校的招聘通知或公告，可以看出，近十年來(lái)大多數(shù)高職院校專(zhuān)任教師需要研究生以上學(xué)歷，且在廣大高校中教師看中的編制一般只有博士才有機(jī)會(huì)獲得，大部分高職院校中碩士已經(jīng)難以直接在進(jìn)校時(shí)候入編（或成為財(cái)政供養(yǎng)人員），一般都是人事代理，大多數(shù)高職院校招聘的最低學(xué)歷基本都要求本科。這就帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，它限制了部分有實(shí)踐技能、學(xué)歷在本科以下的能工巧匠、技能大師入職校擔(dān)任教師（少部分藝術(shù)類(lèi)院校對(duì)此類(lèi)人才設(shè)立了“名師”或“大師”工作室）。大多數(shù)高等職業(yè)院校的教師隊(duì)伍都是“從學(xué)校到學(xué)?！?，身份直接“從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煛?，在身份轉(zhuǎn)變過(guò)程中缺乏必要的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，是一支理論水平高超、實(shí)踐技能有待提高的高學(xué)歷理論型教師。

（二）從教師隊(duì)伍的培養(yǎng)上講，缺乏產(chǎn)教深度融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求

1999年，我國(guó)高等教育擴(kuò)招，為了適應(yīng)大學(xué)擴(kuò)招，高等教育的教師隊(duì)伍開(kāi)始發(fā)生變化。此后一些中職逐漸升格為高等職業(yè)院校，開(kāi)展高等職業(yè)教育，從那時(shí)起職業(yè)教育教師隊(duì)伍也開(kāi)始發(fā)生改變。近20年來(lái)，職業(yè)教育快速發(fā)展，生源逐步增加，教師數(shù)量不斷增加，教師隊(duì)伍逐漸龐大起來(lái)。據(jù)《2018中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》，1336所高職院校專(zhuān)任教師總數(shù)達(dá)百?gòu)?qiáng)的職業(yè)院校中，前50強(qiáng)專(zhuān)任教師最少也達(dá)到了657，而其中14所是2000年之后創(chuàng)立的“年輕”的高職院校?？梢灶A(yù)見(jiàn)我國(guó)目前大部分高職院校教師隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)任務(wù)十分艱巨。

加上很多高職院校，缺乏專(zhuān)任教師，不少招聘進(jìn)來(lái)的教師還沒(méi)有完成崗前培訓(xùn)，那邊教學(xué)任務(wù)已經(jīng)排滿(mǎn)了。各高職院校缺乏明確的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，很多教師疲于教學(xué)，忙于學(xué)生管理，而無(wú)暇顧及教師繼續(xù)教育和關(guān)系自身發(fā)展的事務(wù)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)基本上成為人事處或教務(wù)處等相關(guān)職能處室的工作職責(zé)，教師培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展就成了各處室分派的任務(wù)，造成廣大專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展重視不足。

（三）從企業(yè)行業(yè)的角度來(lái)講，缺乏必要的政策和制度支持

2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，2017年底《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》發(fā)布，由此可見(jiàn)，國(guó)家層面對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合高度重視。而由于缺乏相關(guān)的政策支持或具體實(shí)施指導(dǎo)性意見(jiàn)，使得職業(yè)教育產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀是學(xué)校單方面的愿意融合，企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育的熱情不高。從參與調(diào)研和座談的情況也能夠感覺(jué)到很少有企業(yè)主動(dòng)積極地參與到職業(yè)院校的人才培養(yǎng)、課程開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等層面。由于企業(yè)主要是追求經(jīng)濟(jì)利益與價(jià)值，與學(xué)校的互動(dòng)較多的是校園招聘，因此在深度校企合作方面的機(jī)制還未完全建立，產(chǎn)教融合的深度、廣度、寬度等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在關(guān)鍵技術(shù)崗位和核心機(jī)密技能方面，企業(yè)還有很大顧慮。即使是在一些現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，也未能深度融合。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有少部分企業(yè)愿意去參與學(xué)生培養(yǎng)和教師培訓(xùn)，也希望借助高校的智力資源來(lái)解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，由于缺乏有效溝通手段和合作機(jī)制而未能實(shí)現(xiàn)。

二、產(chǎn)教融合背景下高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)，補(bǔ)齊企業(yè)實(shí)踐的短板

國(guó)際上職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家教師基本上都要求有一定的實(shí)踐經(jīng)歷，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的教師資格制度未有明確的規(guī)定。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，俗稱(chēng)“職教20條”，其中明確提出，從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘。這一文件的出臺(tái)直接打破了職業(yè)院校教師的學(xué)歷入口限制，同時(shí)明確了專(zhuān)業(yè)教師原則上要有至少3年的企業(yè)經(jīng)歷。而且學(xué)歷也不是必須在高職以上，對(duì)特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。

職教20條具有重要的歷史意義，從多個(gè)方面都切中職業(yè)教育改革的要害。在教師進(jìn)口關(guān)直接補(bǔ)齊了當(dāng)前職業(yè)教師企業(yè)經(jīng)歷的短板，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，將有大批企業(yè)經(jīng)歷人員充實(shí)到職業(yè)教育戰(zhàn)線(xiàn)中來(lái)，對(duì)當(dāng)前高職院校教師是一個(gè)很大的沖擊，對(duì)職業(yè)教育師資管理部門(mén)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要充分銜接好現(xiàn)有“學(xué)歷教師”與未來(lái)“企業(yè)教師”的結(jié)構(gòu)化建設(shè)與管理。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)制定教師培養(yǎng)與發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家歷來(lái)重視職教教師的培養(yǎng)力度和規(guī)格。比如德國(guó)雙元制職業(yè)教育在全球范圍內(nèi)影響深遠(yuǎn)，張曉玲認(rèn)為國(guó)家積極有效干預(yù)的兩階段培養(yǎng)方式（學(xué)校教育與工作經(jīng)歷），實(shí)踐本位的教師要求以及嚴(yán)苛和逐步細(xì)化的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)了德國(guó)職教師資的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，保障了德國(guó)職教師資的卓越。德國(guó)在制定相對(duì)合理的職教師資專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以期推進(jìn)職教師資在教師教育和學(xué)科教育的雙重發(fā)展[4]。

我國(guó)教師專(zhuān)業(yè)化與專(zhuān)業(yè)發(fā)展研究也取得了可喜的成果，但是在教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)層面至今沒(méi)有一個(gè)比較統(tǒng)一的國(guó)家框架，基本上都是零星的、散亂的研究，未能形成固定的標(biāo)準(zhǔn)體系，也未見(jiàn)有省級(jí)層面的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。因此，新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展迫切呼喚高標(biāo)準(zhǔn)的職教教師培養(yǎng)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)由于高職院校正在擴(kuò)招，擴(kuò)招之后高職院校生源的多樣性必然帶來(lái)學(xué)生數(shù)量和質(zhì)量上的變化，對(duì)教育教學(xué)和學(xué)生管理隊(duì)伍的整體要求勢(shì)必也會(huì)有所變化，不僅僅體現(xiàn)在對(duì)教師數(shù)量的增加上，而且對(duì)教師本身的綜合素質(zhì)要求也會(huì)發(fā)生改變，加上當(dāng)前對(duì)高職院校教師本來(lái)的壓力就比較大，因此隨著擴(kuò)招的實(shí)施，相應(yīng)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)一定要充分考慮到這種變化，更加科學(xué)地引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（三）出臺(tái)相關(guān)配套支持政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與教師培養(yǎng)的積極性

德國(guó)雙元制的成功一定程度上在于德國(guó)歷來(lái)重視職業(yè)教育，將職業(yè)教育看作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，并給予較高的法律地位，出臺(tái)了一系列完整的法律法規(guī)，如，《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進(jìn)法》《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《職業(yè)教育條例》和《聯(lián)邦職業(yè)教育保障法》等保障職業(yè)教育的運(yùn)行，確保雙元制體系的正常運(yùn)行，為職教師資培養(yǎng)提供全方位的保障，確保從業(yè)者高水平的職業(yè)資格[5]。

近年來(lái)我們國(guó)家也出臺(tái)了一系列有利于職業(yè)教育發(fā)展的法律和規(guī)章制度，尤其是“職教20條”的出臺(tái)，讓新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展迎來(lái)了春天。然而，產(chǎn)教融合需要校企雙方都必須深度參與、主動(dòng)作為，當(dāng)前企業(yè)參與職業(yè)教育的相關(guān)法律保障、優(yōu)惠措施等制度、規(guī)章等還處于摸索階段，相關(guān)的政策、措施等還不是十分完善，未能形成合力，對(duì)產(chǎn)教融合的政策支持還暫未到位。因此，相關(guān)的政府部門(mén)需要依據(jù)自身實(shí)際的客觀情況，合理制定系統(tǒng)而完善的政策法規(guī)，從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人民幸福生活的角度為產(chǎn)教融合機(jī)制的實(shí)施提供保障，對(duì)于與學(xué)校建立長(zhǎng)期合作性關(guān)系的企業(yè)可適當(dāng)給予政策優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合機(jī)制實(shí)施的積極性[6]，讓更多的企業(yè)尤其是大中型知名企業(yè)愿意投入職業(yè)教育中來(lái)，愿意為職業(yè)教育培養(yǎng)師資，發(fā)揮職業(yè)的資源與優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新時(shí)代職業(yè)教育大發(fā)展背景下的“產(chǎn)教命運(yùn)共同體”。

三、小結(jié)

“名師出高徒”，只有高技能的“雙師型”職教師資隊(duì)伍才能夠培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)需求的高技能的職業(yè)勞動(dòng)者，造就出一大批技術(shù)技能型畢業(yè)生。因此，千方百計(jì)提高高等職業(yè)院校教師的整體素質(zhì)和技能，才能夠培養(yǎng)一批又一批的高素質(zhì)綜合型優(yōu)秀畢業(yè)生，才能造就出有一定影響力和知名度的能工巧匠，為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供保障，才能加快實(shí)現(xiàn)教師教育現(xiàn)代化。因此，新時(shí)代的職業(yè)教育應(yīng)該高度重視“雙師型”職教師資隊(duì)伍的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊文林，劉艷平，田文.我國(guó)職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸及對(duì)策[J].職業(yè)教育研究，2014（4）：22-24.

[2]欒玉祥.淺析制約高職院校“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)因素[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2011（2）：79-80.

[3]陳嬪榮.高職“雙師型”師資發(fā)展制約因素及策略分析：以高職外語(yǔ)類(lèi)“雙師型”教師為例[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（高教版），2009，4（4）：50-51.

[4]張曉玲.德國(guó)職教師資專(zhuān)業(yè)化發(fā)展：沿革、內(nèi)容、特征及啟示[J].職業(yè)教育研究，2018（9）：87-91.

[5]謝芳.德國(guó)雙元制師資培養(yǎng)對(duì)我國(guó)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的借鑒意義[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（11）：19-22.

[6]徐冬冬.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)教融合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2015，28（10）：88-90.

◎編輯 張 慧

Research on the Factors and Countermeasures of Restricting the construction of “double type” Teachers

in Higher Vocational Colleges

LI Yong，DUAN Qiong-hui，HU Xin-gang

Abstract：By consulting the published literature， combining with the teachers' forum and enterprise investigation and consultation， this paper analyzes the factors restricting the construction of teachers' team in higher vocational colleges， and puts forward countermeasures such as making up the short board of teachers' enterprise practice， improving the standards of teachers' training and development， and mobilizing the enthusiasm of enterprises to participate in Teachers' training， hoping to cause the relevant management departments， industry and enterprise management The attention of the managers will provide reference and support for the construction of“double qualified” teachers in higher vocational colleges.

Keywords：higher vocational colleges;double qualified teachers;integration of industry and education; vocational education