政府投資建設(shè)項目審計信息化研究

張博

摘要：對政府投資建設(shè)的相關(guān)項目進(jìn)行審計是十分必要的措施，而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，信息化是相關(guān)項目審計的主要趨勢，這既是時代發(fā)展的需求，也是提升政府投資建設(shè)項目審計效率的重要措施?；诖?，本文將對我國政府投資建設(shè)項目審計工作中存在的問題進(jìn)行分析，提供有效的策略措施使得審計工作更加高效有序的開展，并完善審計體制使得審計工作能夠覆蓋到更廣的范圍，并有效防范風(fēng)險，并研究如何實(shí)現(xiàn)政府投資項目審計的信息化，利用信息化技術(shù)使得我國政府投資項目審計工作更好的開展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)。

關(guān)鍵詞：政府投資建設(shè)；項目審計；信息化發(fā)展

信息化技術(shù)對于人們的日常生活以及現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)有著十分積極的影響，因此對于政府以及社會資本而言，更是需要合理的利用信息化技術(shù)服務(wù)于政府投資建設(shè)項目的各項工作，尤其是各個環(huán)節(jié)的審計工作而言，實(shí)現(xiàn)信息化是減輕政府工作壓力并加強(qiáng)監(jiān)督管理的有效措施，能夠確保政府投資建設(shè)的項目在運(yùn)行發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提升，并且各項工作都能夠更為順利的開展，服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、政府投資建設(shè)項目審計中存在的問題分析

（一）風(fēng)險評估以及延伸管理不足

我國政府投資建設(shè)的項目數(shù)量較多，且大多是較為大型的建設(shè)項目，當(dāng)前我國對于這類項目開展審計工作時還是將重心放在項目建設(shè)之后，這樣的審計順序能夠發(fā)揮出一定的作用并審查出一定的違規(guī)行為，確保政府在投資項目建設(shè)期間的實(shí)際利益。但是究其根本，這種審計模式還是在時間上具有滯后性，尤其是政府投資項目本身在施工期間對于內(nèi)部風(fēng)險以及外部風(fēng)險的應(yīng)對措施以及風(fēng)險評估都相對不足，這樣的審計模式就更加不能改良政府投資建設(shè)項目的風(fēng)險控制能力。而且有些社會資本在這類項目中眼光短淺，沒有認(rèn)識到項目的長期利益，在項目管理中合理性以及科學(xué)性不足，這就使得整個項目建設(shè)無法保證持續(xù)性，審計工作的滯后更是使得資金鏈斷裂的可能性提升，項目沒有得到有效的跟蹤監(jiān)管，資源也沒有進(jìn)行優(yōu)化配置，延伸管理更是嚴(yán)重不足。

（二）審計需求與資源匹配性較差

政府投資建設(shè)項目的核心內(nèi)容在于風(fēng)險問題的識別與評估以及資源的合理分配，但是我國政府投資建設(shè)項目的審計結(jié)果還是無法令人滿意。我國對政府投資建設(shè)項目采取的措施并不少，而在審計方面包括設(shè)計軟件的優(yōu)化配置以及崗位編制的擴(kuò)充等都是提升審計效能的措施。但是在審計時沒有充分考慮到建設(shè)項目所含涵蓋的所有資源，也缺乏完善的政府審計信息數(shù)據(jù)庫，這樣審計水平就無法得到保證，也不可避免的受到各種風(fēng)險的影響，使得審計工作難以進(jìn)行。

（三）審計結(jié)果受政府政策的影響較大

對于政府投資建設(shè)的項目而言，在實(shí)施過程中就更加容易受到各種政策的影響，政策的變化會限制進(jìn)行的項目進(jìn)度以及項目的建設(shè)質(zhì)量，這就導(dǎo)致政府投資建設(shè)項目存在很多不確定性。常見的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本屬于政府投資建設(shè)的項目類別，在其建設(shè)過程中，如果政府單方面進(jìn)行價格的調(diào)整，會對公共設(shè)施服務(wù)時的價格管制問題產(chǎn)生影響。除此之外，很多政府發(fā)行的政策包括服務(wù)質(zhì)量、稅收政策以及政府補(bǔ)貼的調(diào)整會對投資建設(shè)項目的審計工作產(chǎn)生影響。政府投資建設(shè)項目審計工作所服務(wù)的對象本身較多，審計形式也十分復(fù)雜，在傳統(tǒng)的審計工作中沒有根據(jù)政府政策的調(diào)整進(jìn)行審計工作的優(yōu)化，嚴(yán)重降低了審計的效率，并進(jìn)一步導(dǎo)致審計工作與項目建設(shè)資源之間的不匹配。

二、政府投資建設(shè)項目信息化發(fā)展策略

（一）提升審計工作效率，建立完善的審計數(shù)據(jù)庫

傳統(tǒng)的審計工作中存在著很多類型的數(shù)據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)以及審計形式，而實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項目的信息化，能夠使得這些計算標(biāo)準(zhǔn)與方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這樣就大大減少了審計工作中人為導(dǎo)致的失誤概率，并且信息化也是工作效率提升的保證。對于政府投資建設(shè)的項目而言，需要審計大規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量，并且不同的數(shù)據(jù)其類型以及特點(diǎn)也不同，為了更好的發(fā)揮出信息化架構(gòu)的效能，就需要根據(jù)信息化需求建立相應(yīng)的信息化審計數(shù)據(jù)庫，并使得造價數(shù)據(jù)庫與審計項目數(shù)據(jù)庫之間有效結(jié)合。而對于某些工程量較大的工程，需要建立更加獨(dú)立且完善的數(shù)據(jù)庫，使得政府投資建設(shè)項目中的所有環(huán)節(jié)得到完善的審計并加強(qiáng)資金的管控，這樣相關(guān)審計工作人員在開展工作時就可以根據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行，審計信息也可以借助于信息化技術(shù)更快的共享，當(dāng)審計中遇到問題時可以及時反饋到項目管理領(lǐng)導(dǎo)，審計工作實(shí)時交流增多，工作效率也能夠得到保障。

（二）審計工作覆蓋面的提升

在政府投資建設(shè)項目的審計過程中，數(shù)據(jù)分析是必要且重要的環(huán)節(jié)，在建立完善的審計信息數(shù)據(jù)庫之后，需要對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析并在此基礎(chǔ)上使得資金使用流程更加規(guī)范。而采用信息化技術(shù)可以對工程建設(shè)過程中的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析與核對，以分析的結(jié)構(gòu)作為年度審計的方向與領(lǐng)域的參考，這樣就可以使得審計工作覆蓋到資金的分配方向以及主要來源，使得項目的監(jiān)督與審計力度進(jìn)一步提升。與此同時，需要在風(fēng)險評估與防范方面做一定的工作，使得風(fēng)險得到分擔(dān)，社會資本與政府共同承擔(dān)投資建設(shè)項目實(shí)施過程中的風(fēng)險，這樣就可以對項目風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防并降低風(fēng)險損失。

（三）信息化建設(shè)服務(wù)于審計結(jié)果應(yīng)用

我國政府投資建設(shè)項目盡管已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，但是在與社會資本的配合方面還是實(shí)踐時間較短，因此在對建設(shè)項目進(jìn)行管理時無論是制度還是措施都存在不完善性，而采用信息化技術(shù)使得會計核算體系進(jìn)一步規(guī)范，能夠有效的保證會計工作人員在工作過程中遵守相關(guān)規(guī)范，營造更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?，使得政府投資建設(shè)項目的合理性提升。信息化技術(shù)支撐下的審計平臺將更加的實(shí)用且完善，能夠進(jìn)一步提升信息的傳遞速度，這樣就可以保證信息質(zhì)量以及信息的可靠性與真實(shí)性，從而降低審計風(fēng)險。

（四）審計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升

對于政府投資建設(shè)的項目審計而言，必須要求審計工作人員具備一定的業(yè)務(wù)操作能力以及道德素質(zhì)水平，首先為了信息化發(fā)展的需要，審計工作人員必須熟練掌握AO以及OA系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)審計數(shù)據(jù)庫中電子數(shù)據(jù)的有效分析與查詢，并選擇合適的審計方式，立足于項目建設(shè)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的審計方法模型模式的審計工作的嚴(yán)謹(jǐn)性得到保證。在培養(yǎng)審計工作人員的信息化操作水平之外，還需要對其工作中的態(tài)度加以規(guī)范，確保在資金審計時能夠公平公正，使得項目能夠更加有效的開展。

三、結(jié)語

綜上所述，政府投資建設(shè)項目的審計工作是整個項目的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國在相關(guān)項目的審計中依據(jù)存在著很多問題，包括風(fēng)險評估不足等等，因此在今后的審計發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)信息化是基本的需要，以使得審計覆蓋面提升，保證審計效率，服務(wù)于我國政府投資建設(shè)項目的開展。財

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