政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化研究

張博

摘要：對(duì)政府投資建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)是十分必要的措施，而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，信息化是相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)的主要趨勢(shì)，這既是時(shí)代發(fā)展的需求，也是提升政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)效率的重要措施。基于此，本文將對(duì)我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提供有效的策略措施使得審計(jì)工作更加高效有序的開(kāi)展，并完善審計(jì)體制使得審計(jì)工作能夠覆蓋到更廣的范圍，并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，并研究如何實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的信息化，利用信息化技術(shù)使得我國(guó)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作更好的開(kāi)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)。

關(guān)鍵詞：政府投資建設(shè)；項(xiàng)目審計(jì)；信息化發(fā)展

信息化技術(shù)對(duì)于人們的日常生活以及現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)有著十分積極的影響，因此對(duì)于政府以及社會(huì)資本而言，更是需要合理的利用信息化技術(shù)服務(wù)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，尤其是各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作而言，實(shí)現(xiàn)信息化是減輕政府工作壓力并加強(qiáng)監(jiān)督管理的有效措施，能夠確保政府投資建設(shè)的項(xiàng)目在運(yùn)行發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升，并且各項(xiàng)工作都能夠更為順利的開(kāi)展，服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中存在的問(wèn)題分析

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及延伸管理不足

我國(guó)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量較多，且大多是較為大型的建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)還是將重心放在項(xiàng)目建設(shè)之后，這樣的審計(jì)順序能夠發(fā)揮出一定的作用并審查出一定的違規(guī)行為，確保政府在投資項(xiàng)目建設(shè)期間的實(shí)際利益。但是究其根本，這種審計(jì)模式還是在時(shí)間上具有滯后性，尤其是政府投資項(xiàng)目本身在施工期間對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)以及外部風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都相對(duì)不足，這樣的審計(jì)模式就更加不能改良政府投資建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。而且有些社會(huì)資本在這類(lèi)項(xiàng)目中眼光短淺，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的長(zhǎng)期利益，在項(xiàng)目管理中合理性以及科學(xué)性不足，這就使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法保證持續(xù)性，審計(jì)工作的滯后更是使得資金鏈斷裂的可能性提升，項(xiàng)目沒(méi)有得到有效的跟蹤監(jiān)管，資源也沒(méi)有進(jìn)行優(yōu)化配置，延伸管理更是嚴(yán)重不足。

（二）審計(jì)需求與資源匹配性較差

政府投資建設(shè)項(xiàng)目的核心內(nèi)容在于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的識(shí)別與評(píng)估以及資源的合理分配，但是我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果還是無(wú)法令人滿(mǎn)意。我國(guó)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目采取的措施并不少，而在審計(jì)方面包括設(shè)計(jì)軟件的優(yōu)化配置以及崗位編制的擴(kuò)充等都是提升審計(jì)效能的措施。但是在審計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮到建設(shè)項(xiàng)目所含涵蓋的所有資源，也缺乏完善的政府審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣審計(jì)水平就無(wú)法得到保證，也不可避免的受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，使得審計(jì)工作難以進(jìn)行。

（三）審計(jì)結(jié)果受政府政策的影響較大

對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目而言，在實(shí)施過(guò)程中就更加容易受到各種政策的影響，政策的變化會(huì)限制進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)度以及項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，這就導(dǎo)致政府投資建設(shè)項(xiàng)目存在很多不確定性。常見(jiàn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本屬于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目類(lèi)別，在其建設(shè)過(guò)程中，如果政府單方面進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整，會(huì)對(duì)公共設(shè)施服務(wù)時(shí)的價(jià)格管制問(wèn)題產(chǎn)生影響。除此之外，很多政府發(fā)行的政策包括服務(wù)質(zhì)量、稅收政策以及政府補(bǔ)貼的調(diào)整會(huì)對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作產(chǎn)生影響。政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作所服務(wù)的對(duì)象本身較多，審計(jì)形式也十分復(fù)雜，在傳統(tǒng)的審計(jì)工作中沒(méi)有根據(jù)政府政策的調(diào)整進(jìn)行審計(jì)工作的優(yōu)化，嚴(yán)重降低了審計(jì)的效率，并進(jìn)一步導(dǎo)致審計(jì)工作與項(xiàng)目建設(shè)資源之間的不匹配。

二、政府投資建設(shè)項(xiàng)目信息化發(fā)展策略

（一）提升審計(jì)工作效率，建立完善的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

傳統(tǒng)的審計(jì)工作中存在著很多類(lèi)型的數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)形式，而實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的信息化，能夠使得這些計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這樣就大大減少了審計(jì)工作中人為導(dǎo)致的失誤概率，并且信息化也是工作效率提升的保證。對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目而言，需要審計(jì)大規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量，并且不同的數(shù)據(jù)其類(lèi)型以及特點(diǎn)也不同，為了更好的發(fā)揮出信息化架構(gòu)的效能，就需要根據(jù)信息化需求建立相應(yīng)的信息化審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，并使得造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)與審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)之間有效結(jié)合。而對(duì)于某些工程量較大的工程，需要建立更加獨(dú)立且完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，使得政府投資建設(shè)項(xiàng)目中的所有環(huán)節(jié)得到完善的審計(jì)并加強(qiáng)資金的管控，這樣相關(guān)審計(jì)工作人員在開(kāi)展工作時(shí)就可以根據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行，審計(jì)信息也可以借助于信息化技術(shù)更快的共享，當(dāng)審計(jì)中遇到問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)反饋到項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)工作實(shí)時(shí)交流增多，工作效率也能夠得到保障。

（二）審計(jì)工作覆蓋面的提升

在政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中，數(shù)據(jù)分析是必要且重要的環(huán)節(jié)，在建立完善的審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)之后，需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析并在此基礎(chǔ)上使得資金使用流程更加規(guī)范。而采用信息化技術(shù)可以對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析與核對(duì)，以分析的結(jié)構(gòu)作為年度審計(jì)的方向與領(lǐng)域的參考，這樣就可以使得審計(jì)工作覆蓋到資金的分配方向以及主要來(lái)源，使得項(xiàng)目的監(jiān)督與審計(jì)力度進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，需要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范方面做一定的工作，使得風(fēng)險(xiǎn)得到分擔(dān)，社會(huì)資本與政府共同承擔(dān)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就可以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防并降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

（三）信息化建設(shè)服務(wù)于審計(jì)結(jié)果應(yīng)用

我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目盡管已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，但是在與社會(huì)資本的配合方面還是實(shí)踐時(shí)間較短，因此在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)無(wú)論是制度還是措施都存在不完善性，而采用信息化技術(shù)使得會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)一步規(guī)范，能夠有效的保證會(huì)計(jì)工作人員在工作過(guò)程中遵守相關(guān)規(guī)范，營(yíng)造更加認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?，使得政府投資建設(shè)項(xiàng)目的合理性提升。信息化技術(shù)支撐下的審計(jì)平臺(tái)將更加的實(shí)用且完善，能夠進(jìn)一步提升信息的傳遞速度，這樣就可以保證信息質(zhì)量以及信息的可靠性與真實(shí)性，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升

對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目審計(jì)而言，必須要求審計(jì)工作人員具備一定的業(yè)務(wù)操作能力以及道德素質(zhì)水平，首先為了信息化發(fā)展的需要，審計(jì)工作人員必須熟練掌握AO以及OA系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中電子數(shù)據(jù)的有效分析與查詢(xún)，并選擇合適的審計(jì)方式，立足于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況建立相應(yīng)的審計(jì)方法模型模式的審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性得到保證。在培養(yǎng)審計(jì)工作人員的信息化操作水平之外，還需要對(duì)其工作中的態(tài)度加以規(guī)范，確保在資金審計(jì)時(shí)能夠公平公正，使得項(xiàng)目能夠更加有效的開(kāi)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前我國(guó)在相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)中依據(jù)存在著很多問(wèn)題，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足等等，因此在今后的審計(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)信息化是基本的需要，以使得審計(jì)覆蓋面提升，保證審計(jì)效率，服務(wù)于我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。財(cái)

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