淺談政府補貼對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新影響

蘇偉

摘要：科技型中小企業(yè)對我國科技創(chuàng)新來說十分重要，政府補貼有效的鼓勵了我國科技的積極創(chuàng)新。根據(jù)科技興國戰(zhàn)略政策，我國每年都有巨額資金用于開展技術創(chuàng)新活動，并得到了比較滿意的結果，較大的提高了我國的科技水平，推動企業(yè)不斷發(fā)展。然而我國科技型中小企業(yè)發(fā)展時間短，還需進一步加強科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。

關鍵詞：政府補貼；科技型中小企業(yè)；技術創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術不能滿足社會需求，使社會發(fā)展速度降低。科技創(chuàng)新是國家持續(xù)發(fā)展的基礎，科技創(chuàng)新給企業(yè)帶來了強有力的競爭力，給國家?guī)砹烁叩氖找?。而資金支持是科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的必要條件，能擴大企業(yè)研發(fā)規(guī)模，促進企業(yè)發(fā)展，完善企業(yè)的生產(chǎn)模式，為企業(yè)帶來利益，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，政府對科技型中小企業(yè)高度重視并制定了扶持政策。政府補助具有無償性，只有符合規(guī)定的企業(yè)或機構等才能申請補助資格，應將獲得的政府補貼按規(guī)定使用，不能隨意挪用。因科技型中小型企業(yè)規(guī)模小，不能支撐市場變化帶來的影響，因此筆者以此為背景，探究政府補貼對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新影響。

一、政府補貼

科技型中小企業(yè)在開展創(chuàng)新活動時常存在投資不足的問題，此時政府補貼就成了解決問題的有效方式。政府補貼能[3]夠降低科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的成本和創(chuàng)新的風險，縮短了社會與企業(yè)的收益差距，減輕了科技型中小企業(yè)的融資壓力，從而促進企業(yè)開展創(chuàng)新活動。提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性。政府補貼不僅能給企業(yè)帶來直觀的現(xiàn)金收益，還能傳遞信號。政府通過收集信息、多方比較，最后謹慎決定。因此獲得政府補貼的企業(yè)是通常是具有創(chuàng)新能力的企業(yè)、有潛力的企業(yè)、科技含量高的企業(yè)、綜合實力強或者發(fā)展前景良好的企業(yè)等。政府補貼能提高資金所有者投資信心，吸引越來越多的商家進行技術創(chuàng)新，有助于科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新有積極影響。同時，政府補貼也會有一定的導向性，特別是在我國，政府補貼通過改變資源配置，從而使特定企業(yè)受益。

（一）補貼方式

政府補貼在不同的出發(fā)點和實際操作上有不同的補貼方式，因此研究政府補貼方式對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的影響非常有必要。政府對從事技術研發(fā)、科學研究等科技型中小企業(yè)，以股權投資、事情資助和事后將補的方式進行補貼，包括資金補貼、設備補貼和獎勵等。最后發(fā)現(xiàn)當政府補貼難度提高時，會增大企業(yè)創(chuàng)新積極性；當政府補貼金額高時，企業(yè)會更換創(chuàng)新模式。政府補貼有多種方式，補貼方式與企業(yè)特點和項目所處階段皆有關系，政府補貼包括貸款貼息、無償資助和事后獎補等。貸款貼息是間接補貼方式，規(guī)模較小，每年都可以申請一次，用于富有創(chuàng)新性，需要擴大規(guī)?；蛑性嚨捻椖?，主要用途是償還利息；無償資助是可以直接進行的資金補償，用于研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和處于中試階段的項目，可幫助企業(yè)渡過緊要關頭，為后面的技術創(chuàng)新活動奠定基礎；而事后獎補是企業(yè)完成某個項目后，政府按照一定比例對企業(yè)進行補助，同一個項目，連續(xù)三年，每年可申請一次。如果獲得全國性或國際性的獎項后，政府還會給予企業(yè)一定額度的獎勵補助。政府補貼使企業(yè)與金融系統(tǒng)聯(lián)系更加緊密，使信息對等，既能減輕經(jīng)濟負擔，還可以有效傳遞企業(yè)信息，有助于銀行貸款給企業(yè)。

（二）制度因素

政府還需要建立一個制度來對科技型中小企業(yè)進行補貼，其中金融水平與知識產(chǎn)權是建立制度的重要因素。金融水平上升，企業(yè)創(chuàng)新效率也隨之上升，兩者呈正相關關系；知識產(chǎn)權保護程度越高，企業(yè)創(chuàng)新效率越高，兩者之間屬于倒U型關系?？萍夹椭行∑髽I(yè)以創(chuàng)新為核心，不斷發(fā)展。若知識產(chǎn)權受重視程度較弱，那么創(chuàng)新成果被模仿、被剽竊都是常事，科技型中小企業(yè)的努力付出得不到本該有的回報，嚴重打擊了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性。簡而言之，金融發(fā)展水平能最大程度上為企業(yè)技能創(chuàng)新提供研發(fā)資金，金融發(fā)展水平越高企業(yè)越融資渠道越多，越能得到金融機構提供的債務融資。對科技型中小企業(yè)進行貸款貼息，能夠為企業(yè)向社會傳達信號，使雙方信息對稱，有助于企業(yè)向銀行申請貸款；知識產(chǎn)權越不受重視，企業(yè)技術創(chuàng)新越難有突破。對企業(yè)進行無償資助能促進知識產(chǎn)權保護制度與技術創(chuàng)新形成良性循環(huán)，發(fā)揮政府補貼應有的作用?？偟膩碚f，金融發(fā)展越高，貸款貼息對企業(yè)技術創(chuàng)新影響越高；知識產(chǎn)權受重視程度越高，無償資助對企業(yè)技術創(chuàng)新影響越明顯。

（三）結論

淺析探討了政府補貼對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新影響，其最后結果表明：（1）政府補貼能促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，其中采取無償資助方式對科技型中小企業(yè)進行補貼，其技術創(chuàng)新效率更高，采取貸款貼息方式對科技型中小企業(yè)進行補貼，其效果沒有無償資助顯著。（2）若知識產(chǎn)權越受保護，則無償資助在中小企業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮的作用越大。若金融發(fā)展越高，則貸款貼息在中小企業(yè)技術創(chuàng)新中越能發(fā)揮作用。

二、政策建議

（一）提高政府補貼，增加補貼方式

從上述結論中可知，政府補貼對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新具有積極作用，能夠有效避免風險，減少成本，為企業(yè)的技術創(chuàng)新更上一層樓。因此，為了企業(yè)技術創(chuàng)新有更好的突破，政府需要對科技型中小企業(yè)提高補貼力度，建立長期性的補貼制度，有效持續(xù)的為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)新動力。此外，政府還需使補貼多元化，原有的政府補貼方式都還存在一些不足。目前看來，無償資助比貸款貼息的資助方式更好，資助方式過于單一，還需為科技型中小企業(yè)提供更多的補貼方式，促進技術創(chuàng)新積極性。提高政府補貼的針對性，將補貼給予真正有實力、有潛力的科技型中小企業(yè)。在提高政府補貼同時，更要注重實踐中慢慢探索，篩選掉效果差的補貼方式，保留更有利的補貼方式并靈活運用，使其更好地激勵企業(yè)發(fā)展，推動社會進步。

（二）加強知識產(chǎn)權保護，促進成果轉化

知識產(chǎn)權與無償資助政策有著密切聯(lián)系，能有效促進無償資助發(fā)揮其自身效果。因此，我國的知識產(chǎn)權亟須完善，特別是知識產(chǎn)權保護、管理、創(chuàng)造、運用等方面還有待加強，建全成熟的知識產(chǎn)權法。對發(fā)明專利給予獎勵，促進科技型中小企業(yè)技術成果轉化。

（三）建立完善的金融體系

貸款貼息政策的資金有限，傳遞信號才是它的主要作用。使金融機構與科技型中小企業(yè)信息對等。金融體系的發(fā)展與信號傳遞作用密切相關。到現(xiàn)在為止，我國金融發(fā)展才剛起步，相對其他國家還比較落后，還不足以支撐科技型中小企業(yè)的前景發(fā)展。可以引導銀行對企業(yè)給予更多便利，促使科技型中小企業(yè)技術得到創(chuàng)新，使成果盡快商業(yè)化，激勵更多的科技型中小企業(yè)增強技術創(chuàng)新。

三、小結

政府補貼是指，政府對機構或者企業(yè)提供捐助與支持，是一種政府行為、財政行為，具有專向性。在過去很長一段時間內，科技型中小企業(yè)一直處于價值鏈底層，多以裝配業(yè)務、來料加工為主，產(chǎn)品附加值率較低，為此，政府給企業(yè)提供了大量的融資渠道和政府補貼，促進了我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，本文對政府補貼與科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新影響進行探討，通過分析，政府補貼能有效避免企業(yè)技術創(chuàng)新的風險，降低創(chuàng)新技術活動的成本，提升科技型中小企業(yè)現(xiàn)金持有量，解決了科技型中小企業(yè)面臨的資金不足的狀況，提高企業(yè)凝聚力，從而促進企業(yè)積極創(chuàng)新?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新因保證了國家持續(xù)發(fā)展，所以在市場中占有非常重要的地位。財

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