聚力打造鄉(xiāng)村振興新引擎
——江蘇農村電商的調研與思考

戴錫聯/江蘇省農業(yè)農村廳

隨著“互聯網+”技術的興起，數字經濟快速發(fā)展，農村電子商務異軍突起，為農產品搭建了高效的產銷對接平臺，在活躍農村市場、推動產業(yè)發(fā)展、促進農民增收中發(fā)揮了巨大的作用。

江蘇農村電子商務發(fā)展持續(xù)向好

2019年全省農產品網絡銷售額超過626億元，同比增長30%以上，電子商務已經成為農產品營銷的主要模式。

農村電商信息化基礎不斷完善。全省互聯網基礎設施建設不斷加快，農村光纖寬帶和4G網絡基本實現“村村通”，信息基礎設施指數和信息化發(fā)展指數均位居全國前列。電商載體建設不斷加快，2019年，“一村一品一店”建設新增400個，累計建成856個，新建省級農村電商示范基地100個；益農信息社“四項”服務能力顯著增強，運營數量已達14865個；物流服務網絡日益完善，全省已經基本實現電商服務站點覆蓋全部行政村，主流物流快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全覆蓋。

電商平臺經濟發(fā)展勢頭迅猛。2019年，農村淘寶已覆蓋全省71個縣（市、區(qū)），累計培育淘寶鎮(zhèn)155個、淘寶村615個，數量分別居全國第二、第三。天貓“豐收購物節(jié)”期間，各地舉辦特色農產品上天貓推介活動，銷售農產品金額達31.6億元。新冠肺炎疫情發(fā)生后，生鮮農產品零售電商逆勢上揚，阿里巴巴盒馬鮮生平臺江蘇地區(qū)生鮮農產品銷售突破1.5億元。各地自建APP平臺發(fā)布本地農產品供需信息，支持市民網上下單和小區(qū)“無接觸”送貨。企業(yè)構建“菜農+配送服務+社區(qū)居民”APP新零售產銷模式。

直播電商等新業(yè)態(tài)為農產品促銷插上翅膀。2019年，阿里巴巴與江蘇省農業(yè)農村廳合作開展“蘇品網上行——村播計劃”，共有265家農業(yè)主體參與淘寶直播活動，培養(yǎng)了300多位專業(yè)的“農民主播”?！?020江蘇村播大會”在好享購物頻道和淘寶網兩個平臺聯動直播，17位縣長和行業(yè)協會負責人化身主播。

傳統生產加工企業(yè)電商化趨勢明顯。省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)已經全部采取自建電商平臺及在知名電商平臺上開設農產品旗艦店和特色網店等方式，推進電商與特色產業(yè)線上線下融合發(fā)展。產地直銷、訂單服務等模式進一步推廣，促進電商平臺與農業(yè)經營主體緊密對接。

江蘇農村電商健康發(fā)展的瓶頸

扶持不夠到位，發(fā)展尚欠規(guī)范。部分地方財政引導資金不足，對小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的扶持不到位。金融機構小額貸款發(fā)放手續(xù)繁瑣，抵押貸款限制過多。電子商務基礎設施建設滯后，物流體系不完善。對電子商務領域新的營銷模式，存在監(jiān)管制度相對滯后、市場不規(guī)范現象。

網銷農產品品牌化滯后，同質化競爭普遍。網上銷售農產品大多還是粗放式、低層次產品居多，知名度高的龍頭企業(yè)和叫得響牌子的拳頭產品還不多。很多創(chuàng)業(yè)人員互相效仿、扎堆同類產業(yè)，銷售模式和產品雷同，競爭力不強。

電商人才缺乏，網絡營銷手段單一。目前多數農業(yè)企業(yè)明確了專門人員從事電商工作，但普遍缺少專業(yè)人才，小微電商企業(yè)招人難、培養(yǎng)難、留人更難的問題尤為突出。農產品網絡營銷主要局限于依托第三方電商平臺營銷等常規(guī)模式，手段單一。

農村電商高質量發(fā)展的對策建議

加大政策扶持，助推農村電商快速發(fā)展。現階段，地方政府要高度重視，加大引導扶持，針對農村電商發(fā)展，制定長期規(guī)劃，明確思路、目標和舉措，營造有利的政策環(huán)境。加大財政投入，整合各項涉農資金，設立專項發(fā)展資金，綜合利用以獎代補、貸款貼息、減免租金、加強配套設施等手段，著力打造電商平臺和服務體系。支持金融機構提高誠信經營企業(yè)信用貸款額度，加大授信和貸款支持，簡化小額短期貸款手續(xù)，發(fā)放以品牌為基礎的商標權、專利權和租賃土地上固定資產等質押貸款，破解創(chuàng)業(yè)主體及小微企業(yè)融資貸款難問題。

整合社會資源，發(fā)揮電商產業(yè)集聚效應。加強平臺載體建設。推進電子商務產業(yè)園、示范基地、電商眾創(chuàng)空間、孵化中心等建設，吸引電子商務服務企業(yè)入駐園區(qū)，為農村電商提供加工包裝、營銷、融資等一體化的電商產業(yè)鏈服務。推進產業(yè)合作共贏。利用淘寶鎮(zhèn)、淘寶村、“一村一品一店”同質化發(fā)展的特點，依靠主導產業(yè)和特色產品，抱團發(fā)展，建立產業(yè)聯合體，統一運營管理、統一形象設計、統一營銷。完善綜合服務點建設。推進信息進村戶工程，完善農業(yè)農村數字化基礎設施，以益農信息社為主體，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心、村級站點、物流配送點建設，織密信息網絡，爭取實現綜合電商服務站村村全覆蓋。加快物流冷鏈體系建設。完善縣域物流配送中心建設，支持農業(yè)生產主體、物流企業(yè)、零售企業(yè)等發(fā)展產地預冷、冷庫倉儲、冷凍運輸、定制配送等，構建適應農村電子商務發(fā)展的物流配送體系。

聚焦產銷對接，開展多種形式網絡營銷活動。擴大知名電商平臺營銷。推動農業(yè)企業(yè)及有實力的生產經營主體進駐天貓、京東、蘇寧易購等開設專賣店、旗艦店，在淘寶、拼多多、郵樂網等第三方平臺開設流量店鋪，宣傳展示品牌，擴大產品營銷。擴大生鮮農產品銷售。推進冷鏈物流基礎設施共享，引導生產基地與生鮮電商平臺對接合作，開發(fā)“基地+配送+消費者”網絡零售產銷模式，開展網絡批發(fā)、網訂店取、直供直銷、定制生產、訂單配送等服務，實現產地與用戶零距離對接。推進“社交平臺+”營銷。采用微信公眾號、QQ群等多種形式開展農產品網絡營銷。建立“菜籃子”產品線上產銷對接群，加強市場經營主體與生產主體聯系，互通供需信息，擴大營銷渠道。

突出資源特色，培育電商產品品牌。農村電商的主要優(yōu)勢在于特色，要圍繞“特”來做文章，依托優(yōu)勢特色產業(yè)、特色產品，推動提檔升級，從初級產品加工向精深加工領域延深，豐富產品線，滿足不同消費品味需求。打造農業(yè)品牌，挖掘文化內涵，開展創(chuàng)意設計，彰顯特優(yōu)新奇，增加產品辨識度和消費者認同感。實施品牌商標戰(zhàn)略，提高品牌商標注冊、運用、管理和保護能力，完善包裝形象設計、營銷策劃，提升品牌知名度，擴大市場份額。立足特色文化旅游資源，積極推進旅游、休閑、康養(yǎng)、農家樂等新農業(yè)新業(yè)態(tài)與電商融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)電商。

培養(yǎng)電商人才，規(guī)范直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強直播電商行業(yè)管理，強化誠信體系建設，明確主播、平臺、電商等職責及監(jiān)管要求，規(guī)范直播電商市場秩序。加大新媒體人才培訓力度，利用全省“村播計劃”達人競賽等活動，篩選優(yōu)秀電商代表進行直播宣傳，組織開展農民手機應用技能培訓活動。開展全省農產品電子商務“萬人培訓”活動，幫助農民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型經營主體等掌握電商營銷技能。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，培育電商創(chuàng)業(yè)領軍人，挖掘農村電商的先進典型和成功案例，帶動創(chuàng)業(yè)人員發(fā)家致富?！?/p>