基于內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理的分析

林拔景 宋其浩 張雨薇

摘 要：教育改革的推進(jìn)帶動(dòng)了教育事業(yè)的突飛猛進(jìn)，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)日趨復(fù)雜，現(xiàn)目前的多數(shù)高校已不再僅依賴(lài)財(cái)政資金保障，呈現(xiàn)出籌資辦學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。近些年，各大高校的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，其自主招生的自由度也相應(yīng)增加，在此背景下，財(cái)務(wù)管理在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。由于內(nèi)部控制發(fā)展尚不成熟，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理暴露出許多弊端，需要進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制;高校;財(cái)務(wù)管理分析

引言

部分高校財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了與時(shí)代不符的問(wèn)題，而內(nèi)部控制是高校進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化的重要考慮視角，能幫助高校更快認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并及時(shí)分析和解決。高校的內(nèi)部控制能促進(jìn)教學(xué)效率提升，避免經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，內(nèi)部控制還能作為財(cái)務(wù)管理工作的潤(rùn)滑油，使得工作更加有序、順利地展開(kāi)，這也是各個(gè)高校在新的時(shí)代背景下應(yīng)關(guān)注的重要內(nèi)容，需要各高校積極探索和研究，從而取得相應(yīng)的成果。

一、內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理的意義

（一）符合現(xiàn)代化的要求

多數(shù)高校的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期依賴(lài)財(cái)政資金，統(tǒng)收統(tǒng)支的方式使得高校財(cái)務(wù)管理人員重成果而輕成本。且財(cái)務(wù)人員壓力較小，學(xué)習(xí)動(dòng)力缺失，因而知識(shí)更新慢，整體素質(zhì)較低[1]。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員以及管理人員的觀念落后，管理方法和手段與時(shí)代偏離，制度不健全進(jìn)一步導(dǎo)致了資金使用效率極低。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理能使得高校財(cái)務(wù)工作更符合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

（二）滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由度，也使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，教育市場(chǎng)同樣如此，多數(shù)高校通過(guò)籌資走上了自主辦學(xué)的模式。同時(shí)，越來(lái)越多的民辦高校的加入，也使得競(jìng)爭(zhēng)加劇，而這種競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是成本和工作效益的競(jìng)爭(zhēng)。因此，高校從內(nèi)部控制視角出發(fā)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理在一定程度上能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，從而減少成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

二、內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理面臨的主要問(wèn)題

（一）管理方法缺乏合理性

在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，高校缺乏完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使得管理方式落后，無(wú)法規(guī)范資金的收支和使用，也無(wú)法為財(cái)務(wù)管理提供具體指導(dǎo)。實(shí)際上，財(cái)務(wù)管理模式過(guò)時(shí)仍是高校普遍存在的問(wèn)題，與時(shí)代脫鉤，導(dǎo)致管理效率低下且缺乏科學(xué)性、合理性[2]。

（二）內(nèi)部審計(jì)實(shí)施性低

內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的手段之一，其基于客觀的視角對(duì)高校財(cái)務(wù)做出公正的評(píng)判，但高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，多數(shù)工作人員選擇走形式，其無(wú)法對(duì)高校內(nèi)部控制形成監(jiān)督作用。同時(shí)，審計(jì)人員由于受到相關(guān)因素的約束，無(wú)法順利開(kāi)展審計(jì)工作[3]。另外，部分高校的內(nèi)部審計(jì)重視資金的分配，卻忽視了其投入和產(chǎn)出，這容易引起極大的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）實(shí)施環(huán)境惡劣

內(nèi)部控制需要有相關(guān)的環(huán)境支持，否則將使得效果大打折扣。由于高校人員較多且關(guān)系復(fù)雜，存在職能疊加的問(wèn)題，這也使得員工管理的難度加大。高校作為服務(wù)社會(huì)的機(jī)構(gòu)，將大量的人力、物力和財(cái)力投入到師資建設(shè)和科研上，卻忽視了內(nèi)部控制。同時(shí)，部分管理人員對(duì)內(nèi)部控制的重視程度不足，且認(rèn)知較淺顯，認(rèn)為內(nèi)部控制等同于預(yù)算，并且與除財(cái)務(wù)部門(mén)的其他部門(mén)和工作人員無(wú)關(guān)。此外，內(nèi)部控制有時(shí)與管理層權(quán)利沖突，其實(shí)施較為困難。

三、內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）保證管理方法的科學(xué)性

第一，完善內(nèi)部控制制度，對(duì)資金的管控重點(diǎn)在于賬目核對(duì)[4]。第二，完善報(bào)銷(xiāo)制度，確保財(cái)務(wù)管理中的報(bào)銷(xiāo)賬目明晰。第三，落實(shí)制度措施和培訓(xùn)工作，保證財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)代化。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

科研經(jīng)費(fèi)的使用效率對(duì)于高校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，其是成果形成的關(guān)鍵所在，因此，科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制是保障高校未來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展的前提，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合理利用十分重要。對(duì)此，高校應(yīng)構(gòu)建良好的客觀環(huán)境，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)每筆資金實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并跟蹤項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用狀況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管控。在資金的使用過(guò)程中，還應(yīng)保證其效率，注重投入產(chǎn)出比。其次，內(nèi)部審計(jì)能發(fā)揮對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用，應(yīng)注重審計(jì)的作用，加強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）健全實(shí)施環(huán)境

高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)客觀環(huán)境的支持，也離不開(kāi)良好工作環(huán)境的構(gòu)建。高校管理者應(yīng)以身作則，避免在產(chǎn)生權(quán)利沖突時(shí)以自身利益為主的行為。開(kāi)展定期培訓(xùn)，將內(nèi)部控制貫徹于各部門(mén)的日常工作中，讓各個(gè)員工都知悉內(nèi)部控制規(guī)則和工作流程，使內(nèi)部控制能夠更加順利和持續(xù)地開(kāi)展下去。其次，完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制工作只有在相關(guān)制度的支持下才能更加有條不紊，增強(qiáng)其權(quán)威性。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行定期綜合評(píng)價(jià)，這樣才能找到工作過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，使其在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中更加科學(xué)、合理，滿(mǎn)足高校的內(nèi)部控制需求。此外，監(jiān)督的方式應(yīng)多樣化和靈活化，囊括的范圍廣，為高校財(cái)務(wù)管理工作打造一個(gè)良好的內(nèi)部控制實(shí)施環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)務(wù)管理，從字面上來(lái)理解，是指對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理，是高校工作中的重要一環(huán)，是對(duì)高校業(yè)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]張勤，宋滿(mǎn)琴.內(nèi)部控制視角下高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與優(yōu)化建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2021（03）：76-78.

[2]盛譽(yù).基于內(nèi)部控制視域下高校財(cái)務(wù)管理分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（04）：40-41.

[3]印衛(wèi)華.財(cái)務(wù)管理視角下高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2020（09）：99.

[4]王宏.內(nèi)部控制視角下的高校財(cái)務(wù)管理策略[J].今日財(cái)富（中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)），2020（10）：113-114.