產(chǎn)教融合助推高職院校治理能力的現(xiàn)代化

戴聯(lián)華

摘 要： 為了充分適應(yīng)社會發(fā)展的需求，高職院校積極應(yīng)用產(chǎn)教融合模式，加快教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合過程中存在一些問題，其中非常重要的問題是治理能力無法適應(yīng)產(chǎn)教融合模式，導(dǎo)致產(chǎn)教融合模式實(shí)施受到影響。高職院校需重視治理能力建設(shè)，不斷提高治理能力現(xiàn)代化水平，滿足產(chǎn)教融合模式的需求，為社會培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)教融合;高職院校;治理能力現(xiàn)代化

產(chǎn)教融合模式指有機(jī)融合教育教學(xué)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)，使學(xué)生在實(shí)踐中有效運(yùn)用學(xué)習(xí)和掌握的各種知識，結(jié)合企業(yè)需求進(jìn)行再學(xué)習(xí)，滿足企業(yè)用人需求。目前高職院校技能型人才培養(yǎng)工作中產(chǎn)教融合模式具有重要作用，高職院校大力推廣產(chǎn)教融合模式，是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要動力。產(chǎn)教融合模式在高職院?？焖倨占埃粌H有助于提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，而且對當(dāng)前高職院校治理能力提出了更高要求。

1.高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合的作用

產(chǎn)教融合是在企業(yè)與學(xué)校共同開展的教育教學(xué)活動，有機(jī)整合企業(yè)教育資源，確保培養(yǎng)出的人才能夠更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合人才教育和企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對學(xué)校和企業(yè)而言，產(chǎn)教融合具有重要作用。

首先，促進(jìn)各項教育資源的優(yōu)化配置。產(chǎn)教融合模式的推進(jìn)需要學(xué)校、企業(yè)及社會三方力量充分參與，有效優(yōu)化和整合各方資源，進(jìn)一步提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，向企業(yè)提供可靠的人才保障，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，提供更多實(shí)踐機(jī)會給學(xué)生，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐能力，提高操作水平。在產(chǎn)教融合實(shí)施過程中，校企合作能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多實(shí)習(xí)平臺和實(shí)踐機(jī)會，學(xué)生可以在實(shí)踐操作中充分應(yīng)用所學(xué)理論知識，不僅可以增強(qiáng)實(shí)踐能力，而且可以更多地了解崗位需求，在實(shí)際工作中找到不足，在后續(xù)學(xué)習(xí)和工作中不斷提高。

再次，優(yōu)化學(xué)校師資力量。高職院校在推動產(chǎn)教融合的過程中，教師可以接觸到企業(yè)相關(guān)情況，了解更多企業(yè)及行業(yè)發(fā)展信息和動態(tài)，進(jìn)一步掌握適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和滿足行業(yè)需求的各種最新工藝和技術(shù)，有效提高實(shí)踐操作水平，更好地指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐和學(xué)習(xí)。

最后，有效提高院校競爭力。高職院校實(shí)施產(chǎn)教融合，不僅有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會提供更多專業(yè)的應(yīng)用型人才，而且對院校研究成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用，將其應(yīng)用到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有效帶動當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高院校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，使院校具備更加突出的競爭?yōu)勢。

2.產(chǎn)教融合對高職院校治理能力現(xiàn)代化的要求

一方面，高職院校實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化是產(chǎn)教融合的必然要求，也是提高產(chǎn)教融合質(zhì)量的重要保證。衡量高職院校治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)、效率和民主。其中，協(xié)調(diào)指高職院校內(nèi)外各種秩序和制度之間的協(xié)同性;效率指高職院校在開展教學(xué)活動及組織教育行為時的效率;民主指包括高職院校師生在內(nèi)的各主體在院校治理中的參與。高職院校要想充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的作用，更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須堅持推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

另一方面，實(shí)現(xiàn)高職院校治理能力現(xiàn)代化是促進(jìn)產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式發(fā)展的必由之路。治理能力現(xiàn)代化是高職教育解決當(dāng)前各種問題和挑戰(zhàn)的重要對策。為了滿足產(chǎn)教融合對高職院校治理能力的要求，院校必須大力推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，以自身發(fā)展定位為依據(jù)，不斷完善和優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，全面推動治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，打造優(yōu)質(zhì)、高效的治理體系，真正促進(jìn)高職院校產(chǎn)教融合模式的貫徹與執(zhí)行。

3.高職院校治理能力現(xiàn)代化的對策

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理理念

為了更好地滿足產(chǎn)教融合對治理能力的需求，高職院校必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理理念，與實(shí)際情況相結(jié)合，樹立新的高效的治理理念。

首先，在高校治理中必須堅持法制。強(qiáng)調(diào)治理的依據(jù)和過程，嚴(yán)格按照依法辦事的方針開展各項治理工作，特別是要對國家的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真地貫徹和執(zhí)行;在具體的學(xué)校組織過程中，必須高度重視章程應(yīng)有的作用，通過科學(xué)合理的章程統(tǒng)籌和統(tǒng)領(lǐng)院校的各項工作，堅決維護(hù)院校章程的效應(yīng)和權(quán)威，不斷強(qiáng)調(diào)和貫徹院校章程。

其次，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校治理工作中是基礎(chǔ)和前提，高職院校要想實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)協(xié)調(diào)和處理政治、行政和學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，找到三者之間的最大公約數(shù)，將民主的作用充分發(fā)揮出來。在制定院校政策的時候，必須堅持民主，使政策的受惠面達(dá)到最大。

再次，重視包容性。高職院校在治理工作中必須堅持包容性，對不同客體的個性和差異予以尊重，要貫徹有獎有罰和激勵兼容的原則，堅持以獎勵為主。只有這樣才能充分調(diào)動院校工作人員的參與性、主動性和積極性。

最后，重視整體性。高職院校在治理過程中必須重視學(xué)校、教師、學(xué)生、企業(yè)等利益相關(guān)方之間的整體性、內(nèi)部不同主體之間的整體性，要做到實(shí)現(xiàn)整體認(rèn)同，只有這樣才能夠打造實(shí)現(xiàn)院校、企業(yè)、師生共同發(fā)展的利益共同體。

3.2調(diào)整治理結(jié)構(gòu)

首先，要優(yōu)化和調(diào)整學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要正確體會校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，加大力度不斷完善和推進(jìn)議事規(guī)則和決策機(jī)制的建設(shè);要成立學(xué)術(shù)委員會，充分發(fā)揮其作用，制定并完善教職工代表大會的相關(guān)制度，將民主監(jiān)督機(jī)制的應(yīng)有作用充分發(fā)揮出來;要與當(dāng)前的高職教育需求和特征相適應(yīng)，建立并完善教材選用委員會，充分發(fā)揮其職能和作用。在學(xué)校的正常組織和運(yùn)行中，要確保民主權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力和政治權(quán)力正常運(yùn)行，相互約束，最大限度地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

其次，要大力推進(jìn)校院兩級管理建設(shè)。在高職院校發(fā)展到一定階段的時候，特別是在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和內(nèi)涵發(fā)展階段，必須不斷提高管理效能，不斷優(yōu)化管理體制和機(jī)制，充分調(diào)動基層辦學(xué)的主動性和積極性，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合的實(shí)現(xiàn)。對此，高職院校必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理模式，不能集中于一級，要積極構(gòu)建院校兩級管理機(jī)制，堅持解放思想，不斷推進(jìn)兩級管理機(jī)制改革，使權(quán)力真正朝著基層延伸。

再次，要不斷健全二級管理體系。在大力推行校院兩級管理體制改革的過程中，院級單位的經(jīng)營和管理發(fā)生了巨大變化，逐漸變成辦學(xué)實(shí)體，取代了傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)體。院級單位要具備相應(yīng)的管理人、物和財務(wù)的權(quán)力，還要形成完善的管理力量。必須建立并完善黨政工團(tuán)組織機(jī)制，堅持黨政共同負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范院校兩級的議事規(guī)則和決策程序，配足黨政班子，特別是要將院級的主要領(lǐng)導(dǎo)配好配強(qiáng)，以此為基礎(chǔ)配備各種管理人員和服務(wù)人員，只有這樣才能使院校兩級管理體制順暢運(yùn)行，保證各項工作順利開展。

最后，要大力推進(jìn)跨專業(yè)教學(xué)組織建設(shè)。目前在關(guān)于跨專業(yè)教學(xué)組織的建設(shè)方面，相關(guān)專家和學(xué)者存在較大爭議：一些人認(rèn)為，正式組建之前專業(yè)群是能夠跨專業(yè)的，正式組建后必須及時對其調(diào)整;還有一些專家認(rèn)為，只有始終堅持練跨學(xué)科及跨專業(yè)的專業(yè)教學(xué)組織，才能進(jìn)一步提高院校的科研水平、教學(xué)質(zhì)量及管理能力。為了保證科研工作和教學(xué)質(zhì)量，必須在跨專業(yè)教學(xué)組織中堅持柔性管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放?？傊盒？梢砸詫?shí)際情況為依據(jù)，組建并且完善跨專業(yè)教學(xué)組織，充分發(fā)揮其作用。

3.3促進(jìn)全員素質(zhì)提高

產(chǎn)教融合背景下，要想有效提高高職院校的治理能力，不僅要打造完善的治理結(jié)構(gòu)，而且要充分重視學(xué)校管理人員和服務(wù)人員的觀念、素質(zhì)與能力等方面的提高，只有這樣才能進(jìn)一步提升院校治理能力的現(xiàn)代化水平，充分滿足產(chǎn)教融合的發(fā)展需求。

首先，要進(jìn)一步做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。因?yàn)樵诟呗氃盒５母母锇l(fā)展和日常經(jīng)營管理中學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子始終發(fā)揮著非常重要的作用，所以必須嚴(yán)格按照中央的指示，不斷貫徹和落實(shí)中央的要求，培養(yǎng)一批清廉勤勉、服務(wù)意識強(qiáng)、具有開拓創(chuàng)新精神和較高的學(xué)習(xí)研究水平、對黨忠誠、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃ぷ髡?，進(jìn)一步地提高高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和能力。

其次，要不斷提升中層干部的能力水平。在高職院校的經(jīng)營和管理中中層干部發(fā)揮著非常重要的作用，處于承上啟下的重要環(huán)節(jié)。高職院校必須著力打造一支具有突出能力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)水平高及結(jié)構(gòu)合理的中層干部隊伍，特別是要著力培養(yǎng)中層干部的大局意識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

最后，要著力打造一支優(yōu)秀的管理服務(wù)隊伍。高職院校要想更好地推進(jìn)產(chǎn)教融合，建成高質(zhì)量、高水平的學(xué)校，除了要打造高質(zhì)量高水平的師資隊伍外，還要立足于治理能力現(xiàn)代化的角度打造一支辦事水平高、有責(zé)任意識的行政管理隊伍，這樣才能確保高職院校的各項治理工作順利完成，達(dá)到應(yīng)有的效果。

4.結(jié)語

為了充分滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，高職院校大力推進(jìn)產(chǎn)教融合已經(jīng)勢在必行。在產(chǎn)教融合的背景下，當(dāng)前高職院校的治理能力存在一些問題，在一定程度上阻礙了產(chǎn)教融合的實(shí)施。高職院校要積極提高治理能力現(xiàn)代化水平，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)治理理念、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)及提高全員素質(zhì)等方面著手，采取有效措施不斷強(qiáng)化治理能力，適應(yīng)產(chǎn)教融合的發(fā)展需求。

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本文是湖南省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題《產(chǎn)教融合視域下高職院校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究》（課題編號：XJK20BZY037）的研究成果之一。