疫情防控背景下的武漢抗疫階段研究

王光艷

2019年12月27日，湖北省中西醫(yī)結合醫(yī)院的張繼先醫(yī)生通報了她接診的4例不明原因的肺炎病例。隨后，武漢各大醫(yī)院陸續(xù)接診了類似患者。這種突如其來的疾病最終被確診為新型冠狀病毒肺炎，簡稱“新冠肺炎”。世界衛(wèi)生組織將其命名為“COVID-19”（Corona Virus Disease 2019）[1]。新冠肺炎疫情發(fā)展之迅速、猛烈，超出人們的想象，進而發(fā)展為一場全球性疫情。武漢一夜之間成為全國、全球新冠疫情的“風暴眼”。

一、突如其來的疫情考驗武漢

武漢素有“九省通衢”之稱，是中國中部地區(qū)的特大中心城市，全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。疫情初發(fā)之時，中國正處于元旦和春節(jié)即將到來之際，人流客流逐漸加大。人民生命健康面臨極大威脅，經濟社會發(fā)展面臨極大沖擊[2]。

突如其來的新冠肺炎疫情，對黨和人民來說是一場大戰(zhàn)和大考。以習近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，重點支持湖北和武漢疫情防控工作，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭。習近平總書記親自指揮、親自部署，領導全黨、全軍和全國人民打響了新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以“準戰(zhàn)時”的領導指揮體系和因時因勢制定的戰(zhàn)略策略，為中國抗擊疫情提供了堅強領導、根本遵循和科學指引。

在這場嚴峻的斗爭中，湖北、武漢是抗擊疫情的主戰(zhàn)場，“切斷傳染源，對病人進行隔離是最切實有效的一種措施”[3]，“用隔離法抵御瘟疫的流行，就有數千年的歷史”[4]，武漢果斷采取封城措施，阻斷疫情傳播，遏制擴散蔓延。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央赴湖北指導組有力指導督導下，武漢廣大干部群眾勠力同心，爭分奪秒，日夜鏖戰(zhàn)，斗志昂揚，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施、更有效的辦法，投入武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的全國勝利奠定了堅實的基礎，武漢也為此做出了巨大的犧牲。正如習近平總書記視察武漢時指出的：“武漢人民識大體、顧大局，不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻，讓全國全世界看到了武漢人民的堅韌不拔、高風亮節(jié)?！盵5]

武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。疫情防控一線的湖北人、武漢人發(fā)出“不獲全勝決不輕言成功”[6]的響亮聲音，以自己在抗疫一線的扎實工作書寫著一座城市的責任與擔當。

從2020年1月23日封城，到4月8日解封，整整76天，武漢近一千萬留守人員在以習近平同志為核心的黨中央的統一指揮下，風雨同舟、守望相助，以堅定信念、過硬能力、頑強作風、犧牲奉獻，交出了一份圓滿答卷。正如習近平總書記視察武漢時所指出的：“正是因為有了武漢人民的犧牲和奉獻，有了武漢人民的堅持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢。武漢人民用自己的實際行動，展現了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟、守望相助的家國情懷?！盵7]

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點在“防”[8]。鑒于國際國內疫情形勢，武漢解封后，仍需繼續(xù)強化小區(qū)的管控，嚴格進出人員管理，守好社區(qū)一線防控陣地。商超、公園、醫(yī)院等公共場所要嚴格實施流量控制、綠碼出示、出入登記、體溫檢測等措施，防止聚集性交叉感染。復工復產單位實行全員核酸檢測，確保安全。各級各類大中小學、幼兒園等延期開學。武漢強調“堅持零新增不等于零風險、解除通道管控不等于解除防控措施、打開城門不等于打開家門，堅持I級響應防控措施，慎終如始做好疫情防控工作，加快恢復經濟社會秩序，確保武漢保衛(wèi)戰(zhàn)全面徹底勝利?！盵9]

4月18日，武漢疫情風險等級評估整體降為低風險。4月22日，武漢在院治療的新冠肺炎確診患者不足百人，其中重癥、危重癥僅剩十余例，城市公交、軌道交通恢復全網運行。6月2日，湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部公布武漢集中核酸檢測[10]結果：5月14日0時至6月1日24時，武漢共對989.98萬居民完成核酸檢測，檢出無癥狀感染者300名，未發(fā)現確診病例。武漢市無癥狀感染者在全人群中占比極低，沒有發(fā)現無癥狀感染者傳染他人的情況。李蘭娟院士表示，武漢是安全的，出來的武漢人也都是健康的[11]。

二、關于武漢抗疫的階段研究

有關武漢抗疫史的研究，注定會成為一門顯學。

從2019年12月底開始到2020年1月30日世衛(wèi)組織（WHO）宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構成國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），再到3月11日世衛(wèi)組織宣布其為全球性流行病，這場疫情是“近百年來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[12]，也是感染國家和地區(qū)最多、感染人數最多的疫情，全球先后有幾十個國家宣布進入“緊急狀態(tài)”“戰(zhàn)時狀態(tài)”或“戰(zhàn)爭狀態(tài)”[13]。截至歐洲中部時間6月2日10:00（北京時間6月2日16:00），全球累計新冠肺炎確診病例近620萬例，累計死亡37萬多例，其中，中國以外累計確診病例達6109936例，中國以外累計死亡371675例。

作出武漢封城的決策，需要巨大的政治勇氣，因為這是人類歷史上第一次對一個人口過千萬的城市進行封城。人類與新冠病毒的戰(zhàn)斗比歷史上任何一場與疫病的斗爭都要慘烈，都要令人震撼。這場疫情對政治生態(tài)、經濟社會、歷史文化、醫(yī)療救護、科學研究、新聞傳播、人際關系等的影響很大，對國際政治關系和國家治理體制的影響更為深遠，特別是對人類命運共同體的思考會更加深入透徹，這些都會成為后人孜孜以求的研究領域。

“我國有明確文字記載的疫病從商朝開始，甲骨文中有‘疾年’的說法，大概就是指疫病流行”[14]，關于抗疫的記載史不絕書。疫病與人類關系之密切、之重大，使我們在面對人類與疫病斗爭的悠久歷史時，不能不有所警覺、有所醒悟，也不能不有一種文化的自覺與擔當。

意大利史學家貝奈戴托·克羅齊說，“一切歷史都是當代史”[15]，武漢抗疫史就是一部當代史，更是一部進行中的當下史?！叭颂幱跉v史之中，歷史也存在于人之中”[16]，處于當下的學者完全有責任以歷史的方式來記錄和研究武漢抗疫史，況且“重視和總結以往人類自然災難史中的經驗教訓，應該成為當代史學研究的重要內容之一”[17]，因此，本書試圖從歷史的角度來記錄和還原這段武漢抗疫歷程，更希望有更多的同仁關注這一有待進一步開拓和研究的史學新領域。

對新冠肺炎疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的歷史分期進行系統研究的專著和論文尚未見諸紙端。當然，有一些親身參與武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的領導、專家在不同的時期對武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的階段分期發(fā)表過頗有創(chuàng)建的觀點，值得學者關注和進一步研究。如按照中央政法委秘書長陳一新同志的講話精神，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)可分為兩個階段。2020年2月8日，陳一新任中央指導組副組長，赴湖北武漢督導抗疫。他親臨一線指揮，對武漢保衛(wèi)戰(zhàn)有獨到的認識。2月12日，陳一新明確提出要認清疫情防控發(fā)展趨勢和階段性特征，認為“現在疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài)，湖北和武漢疫情形勢仍然十分嚴峻”。3月4日，陳一新再次對武漢疫情防控形勢做了科學分析，認為“目前武漢疫情防控形勢呈現出持續(xù)向好態(tài)勢，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)已從被動戰(zhàn)向主動戰(zhàn)轉變，從阻擊戰(zhàn)向反擊戰(zhàn)轉變，從步步為營向個個為殲轉變，進入決戰(zhàn)決勝新階段”。按照這個說法，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)可以分為“攻堅阻擊”和“決戰(zhàn)決勝”兩個階段。這個劃分有一定的道理，并且具有很強的指導意義，不足之處在于沒有涵蓋疫情初發(fā)階段。因此，還需要對武漢抗疫的階段進行進一步的研究。

三、武漢抗疫的三個階段

縱觀武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，不論是從疫情突如其來的遭遇戰(zhàn)到“湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果”[18]，從持續(xù)抗疫到復工復產，還是城市重啟后的常態(tài)防控與疫后重振，都體現著以習近平同志為核心的黨中央對人民群眾的親切關懷，體現了習近平總書記親自指揮、親自部署的疫情防控阻擊戰(zhàn)與中國實際相結合的超凡智慧。

根據疫情的發(fā)展先后，結合重大事件的節(jié)點，我們將武漢保衛(wèi)戰(zhàn)分為三個階段：遭遇戰(zhàn)階段、阻擊戰(zhàn)階段、決戰(zhàn)決勝階段。

第一階段：遭遇戰(zhàn)（2019年12月27日—2020年1月23日）

這個階段從2019年12月27日算起。2019年12月27日，疫情突如其來，張繼先醫(yī)生上報了她接診的4個病例，拉響了疫情防控工作警報。武漢市衛(wèi)健委于2019年12月31日，2020年1月3日、5日、11日先后四次向湖北省衛(wèi)健委上報相關信息，并對發(fā)現不明原因的病毒性肺炎病例進行分析，省衛(wèi)健委也及時向國家衛(wèi)健委進行了匯報并作出了一系列安排[19]。

遭遇戰(zhàn)的終點選擇在2020年1月23日，因為這一天武漢封城。武漢封城驚天動地，因為歷史上從來沒有過將一個人口過千萬的城市封起來的先例。封城標志著武漢保衛(wèi)戰(zhàn)從地方抗疫變成了全國援漢抗疫，進而發(fā)展為全國抗疫。

第二階段：阻擊戰(zhàn)（2020年1月23日—2020年4月8日）

武漢封城是中央的決策，是彪炳史冊的壯舉。世衛(wèi)組織總干事譚德塞多次表達對中國抗擊新冠疫情的贊賞與支持[20]，世界各國政要也紛紛表達對中國政府和中國人民的支持[21]。武漢封城后，習近平總書記密切跟蹤疫情發(fā)展，宏觀制訂戰(zhàn)略，精心謀劃戰(zhàn)術，步步為營，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。因此，阻擊戰(zhàn)的起點為1月23日。

阻擊戰(zhàn)階段的終點確定為2020年4月8日，原因有二：其一，4月8日中共中央政治局常務委員會召開會議，分析國內外疫情防控和經濟運行形勢，研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作[22]；其二，武漢于4月8日零時解封。

第三階段：決戰(zhàn)決勝（2020年4月8日—2020年6月2日）

4月8日，中共中央政治局常務委員會會議明確“全面推進復工復產工作”的同時，要求“密切關注國際國內疫情形勢變化，全面落實外防輸入、內防反彈，及時采取更有針對性和實效性的防控措施，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控工作。要鞏固重點地區(qū)疫情防控成效”[23]。對湖北、武漢提出了要求，”湖北省和武漢市要繼續(xù)集中力量做好重癥病例科學精準救治，及時做好出院患者隨訪和復查工作。要優(yōu)化社區(qū)管控措施，筑牢社區(qū)防控安全屏障。各地特別是環(huán)鄂省份要加強信息溝通共享和防控措施協調，在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統一、標準一致”[24]。武漢保衛(wèi)戰(zhàn)進入了“統籌疫情防控與經濟社會發(fā)展”的決戰(zhàn)決勝階段。

武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝階段的終點確定為6月2日。這個時間點的確定頗費周折，總體來說有兩個原因：其一，根據全球疫情的變化，我們一直審慎研判國內疫情，特別是湖北、武漢的疫情發(fā)展。其二，6月2日，武漢全民核酸檢測結束，以事實來證明，武漢是安全的[25]。

值得說明的是，武漢解封后，圍繞武漢抗疫發(fā)生了一系列重大事件：4月26日，武漢在院新冠肺炎患者已經全部清零。4月27日，經習近平總書記和黨中央批準，孫春蘭副總理率中央指導組離鄂返京，抗疫進入常態(tài)化[26]。4月29日，中共中央政治局常務委員會召開會議，對疫情防控做出判斷：湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果[27]。5月6日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取疫情防控工作中央指導組工作匯報，研究完善常態(tài)化疫情防控體制機制。會議認為：“湖北省疫情防控已由應急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉變，但并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。黨中央決定繼續(xù)派出聯絡組，加強對湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導支持。”[28]這些都表明中國抗疫、武漢抗疫的偉大成就。

6月2日，湖北省召開新聞發(fā)布會，通報武漢市集中核酸檢測結果：武漢市無癥狀感染者在全人群中占比極低，沒有發(fā)現無癥狀感染者傳染他人的情況。李蘭娟院士介紹：“這次有近990萬市民做了核酸檢測，加上之前已做過檢測的人員，累計有1090.9萬人都做過核酸檢測。如果除去6歲以下兒童人數，武漢市核酸檢測做到了全覆蓋。這在全世界都極為罕見，不僅表明了武漢疫情防控決戰(zhàn)決勝的信心和決心，也為其他城市的疫情防控提供了借鑒?！盵29]這可以看作是武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的“清理戰(zhàn)場”之舉，盡管武漢的疫情防控常態(tài)化正在進行中。因此，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝階段終點定為6月2日。

武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的三個階段：遭遇戰(zhàn)階段、阻擊戰(zhàn)階段、決戰(zhàn)決勝階段完整地涵蓋了從疫情突發(fā)到抗疫取得決定性成果，武漢恢復常態(tài)的過程，既具有很強的現實性，也具有一定的科學性。