如何處理今天的中美俄三邊關(guān)系

馮玉軍

20世紀(jì)70、80年代，中國成功地運用中美蘇大三角關(guān)系改善了不利的國際環(huán)境，成為中國外交史上的經(jīng)典范例?？梢哉f，中國的改革開放是在運籌中美蘇大三角關(guān)系的過程中開啟的。為了抗衡蘇聯(lián)的安全威脅并獲得西方發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)與市場，改善中美關(guān)系成為改革開放的重要條件。但這決不意味著，運籌中美蘇大三角關(guān)系就是簡單的“聯(lián)美抗蘇”。毛澤東和鄧小平運籌中美蘇大三角關(guān)系是因勢而動、因時而變的，其精髓在于以中國國家利益為核心，讓中美、中蘇關(guān)系相互影響，良性互動。但最根本的還是實現(xiàn)了中國對外戰(zhàn)略的兩個根本性轉(zhuǎn)變，那就是：在戰(zhàn)爭與和平的問題上，逐步改變了“戰(zhàn)爭迫在眉睫”“世界大戰(zhàn)不可避免”等傳統(tǒng)認(rèn)識，提出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大問題”的重要論斷;在對外政策上改變了原來“一條線”的戰(zhàn)略，在處理大國關(guān)系時逐步放棄“以蘇劃線”和“以美劃線”的傾向，強調(diào)“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結(jié)盟”“我們不能坐到別人的車子上去。我們這種獨立自主的外交政策，最有利于世界和平”。

40年過去，中美俄三邊關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。從實力對比上看，美國“一超獨霸”的態(tài)勢沒有根本改變，中國躍升為世界第二大經(jīng)濟體并在全球治理上日益發(fā)揮重要的影響，而俄羅斯的綜合國力和國際影響卻呈現(xiàn)出持續(xù)衰退的勢頭;從關(guān)系性質(zhì)上看，美國認(rèn)為國際關(guān)系重回“大國競爭時代”，將中俄視為國際秩序的“修正者”和戰(zhàn)略對手，對中俄兩國同時施壓。美俄關(guān)系螺旋性下滑，跌至冷戰(zhàn)結(jié)束后的冰點;美國開始將中國視為首要戰(zhàn)略對手，中美在貿(mào)易、臺海、南海等問題上的分歧凸顯。

在此背景下，中俄都有人持兩國應(yīng)通過結(jié)盟或以緊密的軍事、安全協(xié)作來應(yīng)對美國壓力的觀點。但這種傳統(tǒng)的大國關(guān)系“均勢論”和“制衡論”忽視了當(dāng)下國際關(guān)系日益復(fù)雜的現(xiàn)實，忽視了中俄兩國在國家利益、國際身份和國際戰(zhàn)略取向等方面的差異，也機械地理解了當(dāng)年的“中美蘇三角關(guān)系”的實質(zhì)。如果這樣做，不僅緩解不了中國所面臨的來自美國的壓力，反而會使局勢更加復(fù)雜。

首先，當(dāng)下的國際關(guān)系早已不像冷戰(zhàn)時期那樣僅僅是單純的地緣政治，經(jīng)濟融合、人文聯(lián)系、文化接觸、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的需求使今天的中美關(guān)系與當(dāng)年的美蘇關(guān)系不可同日而語，中俄以結(jié)成軍事同盟的方式與美國形成全面的競爭與敵對關(guān)系不符合中國的國家利益。

其次，盡管俄美關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來的冰點，但俄羅斯從主觀愿望上還是希望與美改善關(guān)系，出兵敘利亞的重要目標(biāo)就是試圖“逼和”美國，迫使其恢復(fù)與俄羅斯的合作。對于俄羅斯戰(zhàn)略界來說，促使其他國家成為美國的最大對手是轉(zhuǎn)移自烏克蘭危機以來美國對俄壓力、擺脫當(dāng)前困境的最好方式?？梢钥吹剑?018年普京再次連任總統(tǒng)后，盡管困難重重，但其外交的重要方面仍是調(diào)整和改善自烏克蘭危機以來不斷惡化的對美歐關(guān)系，他始終強調(diào)，俄希望與美國形成平等、相互尊重和建設(shè)性的伙伴關(guān)系。

第三，俄羅斯自2014年以來，先后奪取克里米亞、強勢出兵敘利亞，近期甚至開始在非洲發(fā)力，以致有觀點認(rèn)為俄羅斯開始恢復(fù)全球性大國地位。但事實上，俄羅斯的綜合國力存在諸多短板，參與全球治理的能力與影響日漸匱乏，未來還將面臨經(jīng)濟增長模式畸形、創(chuàng)新能力不足等諸多挑戰(zhàn)，其抵御體系變化和內(nèi)外壓力的能力值得觀察。在中美俄三國力量對比發(fā)生歷史性變化、而國際關(guān)系已遠(yuǎn)非如冷戰(zhàn)時僅是地緣政治問題的情況下，俄羅斯很難像當(dāng)年的中美蘇三角關(guān)系中的中國那樣發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

總體而言，今天的中美俄關(guān)系已與冷戰(zhàn)時期的中美蘇大三角關(guān)系有很大不同，中美、中俄、俄美三組雙邊關(guān)系各有各的價值、各有各的發(fā)展邏輯，簡單的“二對一”對抗方式不符合中國的利益。在國際大變局下，中國需要跳出傳統(tǒng)“三角關(guān)系”的思維框架，要將中俄關(guān)系的重心放在內(nèi)生性動力而非外源性動力上;要堅定不移地堅持“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”原則;要堅定不移地發(fā)展中俄兩國的睦鄰友好合作關(guān)系，要致力于發(fā)展中俄之間的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系;要充分運用自身的實力、影響和智慧，主動引導(dǎo)和塑造中美、中俄關(guān)系的發(fā)展，努力實現(xiàn)中美、中俄關(guān)系的良性互動。