煤礦安全管理體系缺失和不安全行為探討

曹希坤

中圖分類號：X931 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-090-01

摘 要 煤礦安全管理體系的建設(shè)很大程度上影響著煤礦生產(chǎn)人員的生命健康。本文首先對當(dāng)前煤礦安全管理體系建設(shè)的不足之處進(jìn)行了總結(jié)研究，并針對煤礦安全管理領(lǐng)域的相關(guān)問題，制定了不安全行為的控制策略，對提升煤礦安全管理體系的建設(shè)質(zhì)量，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 煤礦 安全管理體系 不安全行為

煤礦安全管理工作是決定煤礦工程總體質(zhì)量的關(guān)鍵。在當(dāng)前社會各界對于煤礦工程的安全管理工作重視程度較高的情況下，制定煤礦安全管理體系的優(yōu)化構(gòu)建策略，是很多煤礦工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人士重點關(guān)注的問題。

一、煤礦安全管理體系缺失的主要狀況

（一）煤礦安全管理信息系統(tǒng)不夠成熟

信息系統(tǒng)的全面引進(jìn)和有效應(yīng)用，是保證煤礦安全管理體系得到高質(zhì)量構(gòu)建的基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)有的一些煤礦工程在進(jìn)行技術(shù)選擇的過程中，對于傳統(tǒng)技術(shù)資源的弱點分析不夠全面，導(dǎo)致信息系統(tǒng)的主要引進(jìn)工作無法得到充分的關(guān)注和完整的配合，不利于煤礦安全管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建。在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息庫建設(shè)的過程中，一些信息技術(shù)的融合應(yīng)用存在不足，尤其對于信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建活動的關(guān)注水平較低，導(dǎo)致安全信息指揮工作的開展與安全信息匯總管理的需要對接不夠充分，無法在全方位信息管理體系的構(gòu)建方面，實現(xiàn)對安全管理信息監(jiān)控措施的有效構(gòu)建。一些煤礦安全管理策略在進(jìn)行建設(shè)的過程中，對于安全信息指揮中心的建設(shè)需求分析不夠全面，缺乏對局域網(wǎng)等關(guān)鍵性資源的有效應(yīng)用，導(dǎo)致煤礦井下的狀態(tài)判斷策略難以得到合理化構(gòu)建，無法在安全事故防控工作中發(fā)揮有利影響。一些信息系統(tǒng)的建設(shè)對于智能控制技術(shù)的重視程度偏低，導(dǎo)致安全管理工作無法憑借智能技術(shù)進(jìn)行事前分析和災(zāi)害預(yù)測，無法為煤礦總體安全管理質(zhì)量的改進(jìn)提供幫助。

（二）煤礦安全管理制度設(shè)計不夠完善

制度的設(shè)計是保證煤礦安全管理質(zhì)量得到有效改進(jìn)的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)有的煤礦安全管理體系的缺陷對于制度的可行性及有效性總結(jié)存在不足，無法在制度設(shè)計層面為煤礦安全管理措施的建設(shè)提供更加有利的支持。部分安全管理制度在設(shè)計的過程中，對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)的利益訴求分析不夠全面，并沒有針對可能發(fā)生的違規(guī)開采問題進(jìn)行有效的制度約束，導(dǎo)致制度的建設(shè)只能較為寬泛的對煤礦安全管理方案進(jìn)行指導(dǎo)，無法在違規(guī)煤礦開采問題的整治方面發(fā)揮具體的作用。部分煤礦安全管理制度的建設(shè)工作受到傳統(tǒng)制度設(shè)計理念的影響較為深刻，僅僅將滿足上級機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見和檢查需要作為主要關(guān)注的問題，缺乏對一線煤礦工人錯誤行為的有效督導(dǎo)，難以憑借制度建設(shè)提高煤礦安全管理體系的綜合性建設(shè)質(zhì)量。

二、煤礦安全管理體系的優(yōu)化構(gòu)建策略

（一）完善煤礦安全管理信息系統(tǒng)

可以嘗試從數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的角度出發(fā)，制定煤礦安全管理系統(tǒng)的建設(shè)方案，使各項針對不安全行為所進(jìn)行的監(jiān)控工作，都可以在安全管理系統(tǒng)的幫助之下，完整的實現(xiàn)對錯誤行為的督導(dǎo)。要強(qiáng)化對煤礦安全管理工作中信息網(wǎng)絡(luò)情況的關(guān)注，尤其要對煤礦工程安全管理所涉及到的基礎(chǔ)性信息進(jìn)行匯總和分析，憑借信息技術(shù)的科學(xué)核算，對不同領(lǐng)域的危險程度以及可能潛藏的風(fēng)險因素進(jìn)行識別判斷，使安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建能夠更加充分完整的適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)工作的相關(guān)需要，為安全管理信息資源作用的充分發(fā)揮提供充足完整的保障。一定要加強(qiáng)對煤礦開采狀態(tài)的關(guān)注，并將保障人員安全作為主要關(guān)注的內(nèi)容，使安全管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以在充分掌握煤礦工程建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)的實現(xiàn)其基礎(chǔ)性技術(shù)的應(yīng)用。要加強(qiáng)對安全管理信息系統(tǒng)監(jiān)督性作用的重視，使礦井內(nèi)部可能潛藏的危險性因素可以得到充分的識別，并保證煤礦開采過程中各類事故的防控能夠擁有良好的條件。

（二）提高煤礦安全管理制度設(shè)計水平

一定要加強(qiáng)對安全管理方法作用的分析，并在制度設(shè)計的過程中，根據(jù)煤礦生產(chǎn)工作的環(huán)境特點和技術(shù)應(yīng)用情況，對安全管控措施予以設(shè)計，使制度資源可以在符合煤礦企業(yè)設(shè)計工作特征的情況下發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對煤礦資源生產(chǎn)效率情況的關(guān)注，尤其要對煤礦安全管理的單一性予以分析，使制度的設(shè)計可以具備較強(qiáng)的針對性。要對傳統(tǒng)煤礦企業(yè)制度建設(shè)的局限性加以總結(jié)，尤其要對單純對上級負(fù)責(zé)的錯誤理念進(jìn)行更改，使制度的建設(shè)能夠全面的規(guī)避形式主義不良傾向的影響，充分發(fā)揮制度在安全管理具體工作中的指導(dǎo)性功能。

三、結(jié)語

煤礦安全管理體系的建設(shè)是影響煤礦工程總體安全性的關(guān)鍵。針對當(dāng)前煤礦安全管理工作領(lǐng)域的問題予以研究，并結(jié)合煤礦工程的綜合性建設(shè)需要，制定提升煤礦安全管理體系建設(shè)質(zhì)量的策略，對提高煤礦工程在新時期的綜合性建設(shè)水平，具有十分重要的意義。

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