簡(jiǎn)析新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑

鄭志生

摘要：我國(guó)政府一直以來(lái)都十分關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)息息相關(guān)，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，所以政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，采用科學(xué)的管理措施，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理質(zhì)量，從而加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。本文將對(duì)新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理路徑進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村背景下 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 路徑

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵部分之一，其發(fā)展水平會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，因此必須保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1]。在新農(nóng)村的背景下，依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)環(huán)境來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效控制管理，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

近年來(lái)，因?yàn)槌鞘卸w制的存在，使城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，一定程度上限制了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后，違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)點(diǎn)的要義。我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)迅速向現(xiàn)代化邁進(jìn)，就必須保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，因此黨的十六大五中全會(huì)提出在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加新農(nóng)村建設(shè)的融資途徑，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重獲新生，變得更有活力，從而逐漸縮短城鄉(xiāng)貧富差距，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）有效管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指追尋農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)律，不斷協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)利益的最大化[2]。這就需要政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行操控，在生產(chǎn)過(guò)程中充分利用生產(chǎn)的基本要素，合理規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，嚴(yán)格的把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的積極性，從而促使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程高效、有序的運(yùn)行。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢(shì)

（一）現(xiàn)代化

正確開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，是目前國(guó)家非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，如果想順利完成這一任務(wù)，就必須采取相應(yīng)的措施，具體實(shí)施步驟如下：首先需對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行深入研究，建立適合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然后不斷創(chuàng)新管理思想，將現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)用到農(nóng)業(yè)管理中。最后從現(xiàn)代化角度分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一旦管理核心發(fā)生變化，就及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，使該經(jīng)濟(jì)模式能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以上步驟表明，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就必須讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著現(xiàn)代化趨勢(shì)演變。

（二）產(chǎn)業(yè)化

為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效幫扶政策，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的數(shù)量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，從而農(nóng)業(yè)市場(chǎng)得到良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變，不僅使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)更為集中，還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)相關(guān)中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)中小企業(yè)的興起，給農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生提供了更多的工作崗位，解決了農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)難題，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化也勢(shì)在必行。

（三）信息化

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了有效助力，多樣化的設(shè)設(shè)施和設(shè)備，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理變得更為便利，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也因此得到了快速發(fā)展[3]。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須借助科學(xué)技術(shù)的支持和引導(dǎo)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的興起和發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有非常重要的意義，它既能完善市場(chǎng)信息的建設(shè)工作，也能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化的步伐，是非常得力一種輔助工具。計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理形式，使得市場(chǎng)資源進(jìn)行有效流通，使得相關(guān)企業(yè)能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)相關(guān)信息，從而做出相應(yīng)對(duì)策，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題

（一）管理意識(shí)落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的經(jīng)濟(jì)模式，國(guó)家和政府深刻的意識(shí)到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力，所以出臺(tái)了一系列相關(guān)方針和政策，建立了許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。但在實(shí)際操作過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的管理意識(shí)不強(qiáng)，管理觀(guān)念落后，對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局缺乏深入了解，沒(méi)有意識(shí)到該工作的重要性，經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和意義也無(wú)法得到有效發(fā)揮，工作失誤現(xiàn)象頻發(fā)，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平受到了很大的限制。

（二）缺乏完善的管理制度

近幾年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，取得的成效顯著，只不過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)專(zhuān)注于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，把提高發(fā)展水平和關(guān)注度的重點(diǎn)都放在了工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，從而忽略了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和發(fā)達(dá)國(guó)家拉開(kāi)了差距[4]。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，導(dǎo)致無(wú)法完成新農(nóng)村建設(shè)的要求，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式成為了提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量道路上的難題。

（三）管理模式滯后

隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，各行各業(yè)的運(yùn)行模式都發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，逐漸朝信息化邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也一直致力于信息化的發(fā)展，不過(guò)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理還未受到基層管理的重視，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式依舊存在很大問(wèn)題，管理形式仍舊以傳統(tǒng)的人工管理為主，采用紙筆去記錄數(shù)據(jù)，信息化系統(tǒng)并未在農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少科學(xué)技術(shù)的支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平一直無(wú)法得到提高。除此之外，有些引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的農(nóng)村，只是把它當(dāng)作一種科技產(chǎn)品，而不是平時(shí)使用的農(nóng)具，除非特殊情況基本不會(huì)去利用，管理方式也尚未改變，因此信息處理效率較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量也隨之大幅度降低。

（四）管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，并快速搶占了市場(chǎng)，使得原本落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了很大沖擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的專(zhuān)業(yè)人才隨著工業(yè)地位的提高，開(kāi)始棄農(nóng)重工，使得農(nóng)業(yè)管理方面的人才大量流失，導(dǎo)致我國(guó)目前在職的農(nóng)業(yè)，而我國(guó)的管理人員幾乎都是農(nóng)村當(dāng)?shù)厝藛T，他們雖然具備一定的組織和管理能力，但是缺少一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，缺乏農(nóng)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，管理觀(guān)念也比較陳舊，管理能力嚴(yán)重不足。

（五）管理人員的執(zhí)行力弱

新農(nóng)村建設(shè)拓寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，這時(shí)就需要完善的管理制度和優(yōu)秀管理人員的支持，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理綜合能力不強(qiáng)，管理手段比較落后，管理措施也無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化，使得管理制度沒(méi)辦法落實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有明確的方向，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合

新農(nóng)村建設(shè)中，想要解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重流失問(wèn)題，關(guān)鍵是要做好招商引資，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工廠(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和加工工廠(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，吸引更多勞動(dòng)力和專(zhuān)業(yè)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力充足[5]。

（二）改革土地制度

為解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端，需要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度。依托當(dāng)?shù)卣牧α浚瑢⑥r(nóng)村骨干勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到城市，根據(jù)實(shí)際民情，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地改革。

五、結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸朝著現(xiàn)代化邁進(jìn)，但是在發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了很多問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此政府必須制定有效的經(jīng)濟(jì)管理策略，健全經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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（作者單位：廈門(mén)市集美區(qū)杏濱街道辦事處）