農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及措施探討

張友華

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，也是時(shí)代的需要，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了一定的要求。農(nóng)業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要保障，但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，仍然存在比較多的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，充分的發(fā)揮政府職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)和發(fā)展。本文針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出了相關(guān)措施，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；措施

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，因此，隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始受到重視，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也逐漸成為了新的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境逐漸惡化，而且資源的過(guò)渡開(kāi)發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響，所以，如何在這種環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，就成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要過(guò)程。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，但是和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是比較落后，而且在經(jīng)營(yíng)管理方面受到了很多的束縛和制約，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問(wèn)題，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低，對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力不足等，都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，另外，農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷售，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入太少

現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問(wèn)題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位，很多地方尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共設(shè)施簡(jiǎn)直可以說(shuō)是等同于無(wú)。我國(guó)現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀(jì)60～70年代修建，這些工程大多已無(wú)法滿足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個(gè)主渠道：國(guó)家投資、農(nóng)民自我投資和市場(chǎng)投資，農(nóng)民自我投資非常有限，目前我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來(lái)源單一，幾乎全部靠國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行投入，由于各地方財(cái)力不同，導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量低；而市場(chǎng)投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法獲得發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低

我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重，而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對(duì)較低，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低，質(zhì)量也不高，而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠，技術(shù)結(jié)構(gòu)老化，缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都嚴(yán)重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不合理

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，科技水平比較低的問(wèn)題，而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動(dòng)能力不足，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱，所以經(jīng)濟(jì)效益也不高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高，忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。另外，在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足，缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)中，首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)，利用信息化的手段來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心，建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地，形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外，要發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)作用，政府應(yīng)當(dāng)盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展模式。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，能夠降低城市的就業(yè)壓力，同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件

通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透，生產(chǎn)要素的投入，工商業(yè)部門(mén)的介入，社會(huì)化服務(wù)體系的建立和市場(chǎng)機(jī)制的引入等，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大，能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測(cè)土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建立，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼，加快推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具的示范推廣力度，大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升；積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，如強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)建設(shè)等。

3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，因此，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個(gè)重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)，提高資源的使用效率，以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要加大對(duì)科技引進(jìn)的資金投入，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次，要增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū)，所以，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高水資源的利用率。

4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

當(dāng)前，社會(huì)的發(fā)展中，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中，要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)，堅(jiān)持循環(huán)利用的原則，同時(shí)，發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性，所以，要針對(duì)土壤的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)專用肥，并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理，提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的，而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍的素質(zhì)比較低，專業(yè)性的知識(shí)比較缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此，首先要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，提升整體的素質(zhì)和管理水平，包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識(shí)。其次，要促進(jìn)度對(duì)管理人員的技能培訓(xùn)，并有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí)，定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也可以為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念比較落后，技術(shù)水平比較低，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈不合理，對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的影響。所以，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度，注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，這都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向和內(nèi)容，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)。

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