新時(shí)代民族院校教書育人協(xié)同機(jī)制的實(shí)踐創(chuàng)新與完善

王世忠

（中南民族大學(xué)教育學(xué)院，湖北武漢430074）

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，古今中外概莫能外。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問(wèn)題，并且指出教育的根本任務(wù)就是“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。這一重要論斷集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育思想，鮮明地揭示了新時(shí)代我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)的質(zhì)的規(guī)定性，直接決定著我國(guó)教育的正確政治方向和辦學(xué)方向，更進(jìn)一步深化了人們對(duì)教育事業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。民族院校作為我國(guó)高等教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，同時(shí)也是我國(guó)少數(shù)民族高等教育模式的集中體現(xiàn)。辦學(xué)組織樣態(tài)的特殊性，使民族院校在高等教育體系中具有不可替代的地位和作用。因此，民族院校必須緊跟時(shí)代變革的步伐，正視新時(shí)代我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族教育的現(xiàn)實(shí)需求，完善民族院校人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新民族院校教書育人協(xié)同機(jī)制，為民族院校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量的提升注入發(fā)展與改革的活力。

一、正確認(rèn)識(shí)民族院校教書育人組織樣態(tài)的特殊性

民族院校是政策性高校，兼有教育工作和民族工作的雙重職能。與普通高等院校相比，民族院校具有獨(dú)特的組織樣態(tài)、辦學(xué)規(guī)律、辦學(xué)使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（一）民族院校以少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生為主要教育對(duì)象

一般普通院校的教育對(duì)象是全體公民，既包括主體民族，也包括所有少數(shù)民族。民族院校的教育對(duì)象并不排除主體民族學(xué)生，宗旨則是為少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族服務(wù)?！叭瞬排囵B(yǎng)與儲(chǔ)備離不開(kāi)教育事業(yè)的繁榮發(fā)展”[1]，民族院校是中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí)的需要而創(chuàng)辦的。自延安民族學(xué)院正式成立以來(lái)，民族院校始終堅(jiān)持貫徹黨的民族政策和教育方針，牢記民族院校設(shè)立的初心，致力于推進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)奮斗與共同繁榮。改革開(kāi)放以前，民族院校主要以“培養(yǎng)普通政治干部為主，迫切需要的專業(yè)技術(shù)干部為輔”；改革開(kāi)放以后，民族院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷完善。人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)各類少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才為主，以適應(yīng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，民族院校成為少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族問(wèn)題研究、傳承創(chuàng)新民族優(yōu)秀文化的重要基地。

民族院校的使命是民族院校的立身之本。我們縱覽民族院校的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，民族院校始終堅(jiān)持服務(wù)于少數(shù)民族與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族工作，致力于解決民族問(wèn)題和民族發(fā)展問(wèn)題，其地位與作用得以充分彰顯。教育對(duì)象作為民族院校使命的外在表現(xiàn)形式之一，凸顯了其民族性。

民族院校始終堅(jiān)持以招收少數(shù)民族學(xué)生為主，兼招漢族學(xué)生。從多方面保障其教育對(duì)象的特殊性：第一，主要面向少數(shù)民族地區(qū)招生，以保證少數(shù)民族學(xué)生在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)；第二，采用“同等條件下，少數(shù)民族優(yōu)先錄取”的方式，以保證少數(shù)民族學(xué)生在入學(xué)機(jī)會(huì)方面占優(yōu)勢(shì)；第三，實(shí)施優(yōu)惠性和補(bǔ)償性政策，關(guān)注教育機(jī)會(huì)、過(guò)程公平、結(jié)果公平，以保證少數(shù)民族學(xué)生的教育權(quán)益。

（二）民族院校以少數(shù)民族和民族地區(qū)為主要服務(wù)對(duì)象

為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)，是民族院校有別于一般普通院校的重要特征。教育作為整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，與其他系統(tǒng)相互影響、相互制約，民族教育也不例外。民族教育系統(tǒng)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等系統(tǒng)也存在相互影響、相互制約的關(guān)系。民族教育與教育相比，與其他系統(tǒng)的關(guān)系體現(xiàn)出一定的特殊性。民族院校作為民族教育的重要組成部分，與其他子系統(tǒng)的關(guān)系也表現(xiàn)出一定的特殊性。

從教育與政治的關(guān)系的角度看，民族院校始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，宣傳馬克思主義，注重傳播政治觀點(diǎn)、意識(shí)形態(tài)、法律規(guī)范，培養(yǎng)專門的政治人才。民族院校更注重國(guó)家制度與民族區(qū)域自治制度和諧統(tǒng)一，注重培養(yǎng)促進(jìn)國(guó)家與民族共同發(fā)展的政治人才。

從教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的角度看，教育發(fā)展的速度與規(guī)模以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為前提，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，制約了教育發(fā)展。民族院校的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家支持，減輕了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下對(duì)民族院校發(fā)展的影響。民族院校不僅要注重人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)與知識(shí)的再生產(chǎn)，而且還要注重人才的質(zhì)量與規(guī)格與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度；不僅要注重培養(yǎng)適合民族地區(qū)發(fā)展的人才，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，而且還要注重培養(yǎng)國(guó)家型人才，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從教育與社會(huì)的關(guān)系的角度看，民族院校關(guān)注民族地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)，注重社會(huì)秩序與社會(huì)保障體系構(gòu)建，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生教育與研究，積極提高民族地區(qū)生活水平；尤其在消除貧困、公平分配、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等方面積極開(kāi)展研究，致力于培養(yǎng)促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的人才。

從教育與文化關(guān)系的角度看，民族院校注重民族文化的整理、傳承、保護(hù)、創(chuàng)新，更注重文化發(fā)展環(huán)境構(gòu)建。在對(duì)待民族文化方面，既秉持“文化無(wú)優(yōu)劣”的理念，也承認(rèn)教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)療、科技等有差異；關(guān)注文化的多元與和諧共生，探尋文化創(chuàng)新的有效路徑，提升文化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)文化發(fā)展的持續(xù)能力。

（三）民族院校以傳承民族文化為主要教育內(nèi)容特色

傳承各民族獨(dú)特的知識(shí)體系，發(fā)展少數(shù)民族的優(yōu)秀文化，是民族院校責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)和使命，這不僅有利于少數(shù)民族在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域爭(zhēng)取平等的權(quán)利，而且有利于保存人類社會(huì)文化基因庫(kù)，保持人類文化的多樣性。民族院校學(xué)生大多來(lái)自各個(gè)民族地區(qū)，其語(yǔ)言、文化背景、思維方式等方面存在較大差異。民族院校教育對(duì)象的特殊性決定了教育內(nèi)容的特殊性，使民族院校在內(nèi)容選擇、課程設(shè)置等方面體現(xiàn)出了特殊性。

具體而言，在內(nèi)容選擇上，民族院校與普通院校相比，更凸顯多元化。內(nèi)容選擇的多元化凸顯主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，單一民族教育內(nèi)容的選擇。

各民族在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的歷史中，總結(jié)了大量的生產(chǎn)、生活、安全等知識(shí)與技能。這些知識(shí)與技能經(jīng)過(guò)了實(shí)踐與歷史的檢驗(yàn)，民族價(jià)值和區(qū)域價(jià)值巨大。凝聚著前人經(jīng)驗(yàn)與智慧的知識(shí)與技能，是各民族教育內(nèi)容選擇的基本來(lái)源。

第二，復(fù)合民族教育內(nèi)容選擇。

多個(gè)民族共同接受教育是民族院校的一大特點(diǎn)，在教育內(nèi)容選擇上，要兼顧各民族學(xué)生的需要，選擇各民族價(jià)值較大且普適性較強(qiáng)的內(nèi)容。這不僅是教育經(jīng)濟(jì)原理的要求，更是各民族文化與教育持續(xù)發(fā)展的需要。

第三，世界各民族教育內(nèi)容選擇。

在當(dāng)今知識(shí)與信息大爆炸的時(shí)代，單純依靠本民族知識(shí)與文化創(chuàng)新是難以立足于世界民族之林的。吸收與借鑒世界各民族知識(shí)與文化的優(yōu)秀成果，是促進(jìn)民族與民族地區(qū)又好又快發(fā)展的有效途徑。在課程設(shè)置上，民族院校與普通院校相比，更能凸顯民族文化的多元性。我國(guó)實(shí)施國(guó)家課程、地方課程、校本課程三級(jí)管理，允許在國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方需求和學(xué)校需要，研發(fā)地方課程和校本課程。民族院校可以根據(jù)民族需要、地方需要、院校需要，對(duì)民族與地區(qū)的優(yōu)秀知識(shí)與文化進(jìn)行整理、加工、再創(chuàng)造，納入教育內(nèi)容之中。這些教育內(nèi)容要進(jìn)一步進(jìn)行層次化和系統(tǒng)化，進(jìn)行內(nèi)部邏輯構(gòu)建，使之體系化。只有體系化的知識(shí)和文化才具有生命力，更易于納入課程設(shè)置。這些課程設(shè)置，凸顯了民族院校的特色，使民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。

（四）以培養(yǎng)學(xué)生跨文化的適應(yīng)能力為主要教育目標(biāo)

多民族國(guó)家的民族院校在培育人才時(shí)，進(jìn)行的是跨文化的教育，其目的在于解決少數(shù)民族面臨的實(shí)際問(wèn)題，即少數(shù)民族文化傳承問(wèn)題和少數(shù)民族成員適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)問(wèn)題。民族院校就是要幫助少數(shù)民族學(xué)生提高適應(yīng)現(xiàn)代主流社會(huì)的能力，使其獲得最大程度的發(fā)展[2]。

教育目標(biāo)受到教育對(duì)象和教育內(nèi)容等的影響，在知識(shí)與技能、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面具有特殊性。具體而言，在知識(shí)與技能的習(xí)得方面，呈現(xiàn)出國(guó)家性與民族性的雙重屬性。在職業(yè)選擇和就業(yè)去向的影響下，受教育者在知識(shí)與技能習(xí)得上側(cè)重不同。這種側(cè)重的差異在教育目標(biāo)上表現(xiàn)為培養(yǎng)學(xué)生的文化適應(yīng)能力。文化適應(yīng)能力的強(qiáng)弱，在一定程度上影響個(gè)體的心理健康和學(xué)業(yè)發(fā)展。文化適應(yīng)能力弱的人，在文化碰撞中，往往處于不利地位，或被排斥或被孤立，易被阻斷價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，難以展現(xiàn)自身的價(jià)值。在情感態(tài)度與價(jià)值觀方面，注重民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同等。民族院校是多民族學(xué)生共同學(xué)習(xí)與生活的場(chǎng)所，民族平等、團(tuán)結(jié)、和諧是民族院校職能發(fā)揮的基本保障，民族身份認(rèn)同是民族學(xué)生共處的基本要求，尊重本民族文化是民族學(xué)生的立身之本，了解他民族文化是民族學(xué)生平等交流的基礎(chǔ)，認(rèn)同中華民族文化是民族學(xué)生團(tuán)結(jié)與和諧的必要條件，尊重價(jià)值觀的差異性并構(gòu)建價(jià)值認(rèn)同是各民族學(xué)生相互合作、共同進(jìn)步的有效路徑。

二、深刻領(lǐng)會(huì)民族院校教書育人協(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵與機(jī)制

（一）民族院校教書育人協(xié)同機(jī)制的內(nèi)涵

所謂協(xié)同，是指各要素的配合和協(xié)調(diào)、同步和互補(bǔ)，以達(dá)到系統(tǒng)整體的統(tǒng)一，以期提高系統(tǒng)功能，達(dá)成“1+1＞2”的效應(yīng)。“協(xié)同”的概念由德國(guó)學(xué)者Heken于1971年在系統(tǒng)論中首次提出后，便被廣泛接受并且應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、教育合作等諸多的領(lǐng)域中?！皺C(jī)制”一詞最早源于希臘文，是指機(jī)器的構(gòu)造和運(yùn)行原理。本文論及的“機(jī)制”（Mechanism），是指系統(tǒng)內(nèi)部組織和運(yùn)行變化規(guī)律。顧名思義，“教書育人協(xié)同機(jī)制”是以協(xié)同論和系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，學(xué)校組織中各育人主體以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，突破主體間的壁壘以實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織內(nèi)外部各要素之間的深度耦合，從而追求學(xué)校組織的協(xié)同體整體最優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)各自的最優(yōu)發(fā)展。教書育人協(xié)同機(jī)制體現(xiàn)了民族教育的多學(xué)科交叉性、學(xué)生來(lái)源多元性以及學(xué)校組織形態(tài)的特殊性特征，其基礎(chǔ)是教書，關(guān)鍵是協(xié)同，核心是育人。

民族院校的人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有各要素有效協(xié)同才能達(dá)到組織管理創(chuàng)新。就民族院校組織內(nèi)部而言，各部門協(xié)同合作是前提。部門作為組織的單元，是組織中各個(gè)職能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。民族院校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化引領(lǐng)創(chuàng)新等職能。其中，人才培養(yǎng)是根本職能，失去了人才培養(yǎng)的職能，其他職能都是無(wú)源之水、無(wú)本之木。在人才培養(yǎng)中，教書育人是核心與基礎(chǔ)。教書是教學(xué)部門的主要職責(zé)，育人則是各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)的共同責(zé)任。民族院校要切實(shí)貫徹和落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，將立德樹(shù)人作為學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的中心任務(wù)，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。民族院校教育目的與各部門育人功能的接軌，是協(xié)同育人的支點(diǎn)。

學(xué)科協(xié)同是載體。如果部門協(xié)作是為了解決情感態(tài)度和價(jià)值觀的問(wèn)題，那么學(xué)科協(xié)作就是為了解決知識(shí)、技能、方法的問(wèn)題。由于民族院校教育教育對(duì)象、教育內(nèi)容和教育目標(biāo)的特殊性，單一的學(xué)科難以使受教育者獲得足夠的知識(shí)、技能與方法來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，需要民族院校在教書育人的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生多學(xué)科的視野和跨學(xué)科的能力，也需要深刻理解與把握學(xué)科的內(nèi)涵，積極進(jìn)行跨學(xué)科問(wèn)題研究，探索交叉學(xué)科的生長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)科群建設(shè)，變革教書育人機(jī)制。

師生協(xié)同是主體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與時(shí)代的變化，教育訴求已經(jīng)不同以往。學(xué)生作為教育訴求主體，逐步開(kāi)始對(duì)教育提出需求。這種主體意識(shí)的覺(jué)醒，會(huì)迫使民族院校單側(cè)教育供給的狀況發(fā)生變化。學(xué)生對(duì)于“工具人”的排斥、對(duì)“文化人”和“全面發(fā)展人”的追求、對(duì)幸福生活的追尋等，使民族院校在人才培養(yǎng)供給和學(xué)生教育需求上尋找平衡點(diǎn)，使教書育人成為雙方協(xié)作活動(dòng)。

職能協(xié)同是核心。民族院校在發(fā)展過(guò)程中，要注重“職能有別，中心不移”?！奥毮苡袆e”是指民族院校有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化引領(lǐng)創(chuàng)新等職能之分；“中心不移”是指各個(gè)職能的中心要放在教書育人上，牢記民族院校使命。人才培養(yǎng)要以學(xué)生意愿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，科學(xué)研究工作要以學(xué)生科研能力提升為首要目標(biāo)，社會(huì)服務(wù)要以增進(jìn)學(xué)生時(shí)代責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)為重心，文化引領(lǐng)創(chuàng)新要以學(xué)生價(jià)值觀構(gòu)建為核心，把教書育人放在民族院校工作的正中心，發(fā)揮出向心力的作用。

（二）民族院校教書育人的機(jī)制

德國(guó)著名教育家威廉·馮·洪堡在談到大學(xué)文化時(shí)，曾提出“由科學(xué)而達(dá)修養(yǎng)”的理念，即通過(guò)科學(xué)研究以獲取科學(xué)知識(shí)，以進(jìn)一步解決修養(yǎng)的問(wèn)題。民族院校在培養(yǎng)人才時(shí)，要通過(guò)科學(xué)知識(shí)的傳授來(lái)達(dá)到人格修養(yǎng)的完善，就需要解決手段和目的的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性問(wèn)題。

首先，民族院校教書育人的內(nèi)在聯(lián)系：“目的”與“手段”的統(tǒng)一。

“教書育人”是一個(gè)合成詞，其概念由“教書”和“育人”兩個(gè)不同概念復(fù)合而成，旨在強(qiáng)調(diào)“教書”和“育人”的辯證統(tǒng)一。但是，講統(tǒng)一性就意味著有差異性，差異性就是矛盾性的體現(xiàn)。唯有充分掌握“教書”和“育人”這對(duì)矛盾體的差異性，才能真正理解統(tǒng)一性的意義，真正把握民族院校教書育人的內(nèi)在機(jī)制。

“教書”和“育人”的內(nèi)涵不同。“教書”不同于“講課”，還應(yīng)該理解為教師向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí)，幫助學(xué)生成才的全過(guò)程?！坝恕奔词桥嘤瞬?，培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才。同時(shí)，“學(xué)校教育要堅(jiān)持育人為本、德育為先”，說(shuō)明育人是學(xué)校工作的總目標(biāo)。理所當(dāng)然，育人也是教書的目標(biāo)所在，教書的目的是育人，教書是育人的手段，教書的過(guò)程同時(shí)也是育人的過(guò)程。

在學(xué)校教育的實(shí)踐中，教書與育人是不能分割的統(tǒng)一體，從來(lái)沒(méi)有脫離育人目標(biāo)的教書，也沒(méi)有只育人而不教書的教育活動(dòng)，或者說(shuō)脫離了教書而育人的學(xué)校教育是不可能存在的。教書與育人這種客觀存在的同一體的關(guān)系是不以教師的意志為轉(zhuǎn)移的。育人包含教書，教書旨在育人，兩者是相互依存、相互滲透的關(guān)系，任何一方都不可以脫離對(duì)方孤立存在。

其次，民族院校教書育人的基本形式：“德育”和“智育”的統(tǒng)一。

“寓德育于智育之中”是教書育人的基本形式。這里強(qiáng)調(diào)的是“德育”和“智育”的辯證統(tǒng)一。民族院校培養(yǎng)的大學(xué)生，不僅要掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，還必須有堅(jiān)定正確的政治方向。這就要求民族院校的教育教學(xué)必須做到“德育”和“智育”的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)教書育人的學(xué)校教育的目的和價(jià)值，回歸教育本真和遵循教育規(guī)律的問(wèn)題；要求民族院校在辦學(xué)過(guò)程中，師生要旗幟鮮明地表達(dá)自己的核心價(jià)值觀，即將立德樹(shù)人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。教師應(yīng)該是“經(jīng)師”與“人師”的統(tǒng)一，在教育教學(xué)過(guò)程中，寓德育于教育之中，從而有針對(duì)性地開(kāi)展民族院校大學(xué)生思想政治教育，自然而然地將愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義思想、共產(chǎn)主義道德觀念等融入教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，從而達(dá)成春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的育人效果，讓師生之間真正做到“仁愛(ài)”“尊重”“包容”“期待”。

再次，民族院校教師教書育人的價(jià)值訴求：“權(quán)利”與“義務(wù)”的統(tǒng)一。

教師的法定權(quán)利，是指法律法規(guī)對(duì)教師可以享受某種利益或者可以做出某種行為的許可和保障。也就是說(shuō)，法律法規(guī)以賦予教師權(quán)利的形式確認(rèn)其能夠做出或者不做出的行為。教師的權(quán)利與義務(wù)同他們的職務(wù)和責(zé)任是密切相關(guān)的。教師的職能是其必須完成的事務(wù)和所享有的相應(yīng)的權(quán)利，責(zé)任則是其履行職能時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)。教師的權(quán)利與義務(wù)是辯證統(tǒng)一的，教師在教育教學(xué)活動(dòng)中既享有一定的權(quán)利，也必須履行一定的義務(wù)。按照《中華人民共和國(guó)教師法》的規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)的義務(wù)；履行關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展的義務(wù)等等。教師的權(quán)利是教師依照《教師法》規(guī)定享受的利益和允許行使的權(quán)利；教師的義務(wù)是教師依照《教師法》的規(guī)范做出或者不做出一定行為的責(zé)任，同時(shí)也包括道義上的責(zé)任?！敖虝恕奔润w現(xiàn)了教師享有的特殊權(quán)利，又規(guī)定了教師承擔(dān)的基本義務(wù)[3]。因此，學(xué)校的核心任務(wù)是“育人”，學(xué)校必須把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為一切教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，這既是教師的使命與職責(zé)，也是學(xué)校的本質(zhì)使然。

三、系統(tǒng)探索民族院校教書育人協(xié)同機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）堅(jiān)持整體性原則，做好教書育人工作的頂層設(shè)計(jì)

現(xiàn)代大學(xué)教育的宗旨應(yīng)該是一個(gè)致力于人性完善的個(gè)性化培育過(guò)程，并以個(gè)性、完整性、歷史性為基本點(diǎn)。

首先，目前我國(guó)的大學(xué)教育往往千校一面，共性有余而個(gè)性不足。

相差無(wú)幾的辦學(xué)模式必然會(huì)在一定程度上限制大學(xué)生的思維方式和行為方式，進(jìn)而抑制大學(xué)生的創(chuàng)新能力。早在在兩千多年前，我國(guó)偉大的教育家孔子就已經(jīng)提出“因材施教”的教育理念，主張針對(duì)每個(gè)人個(gè)體特征，視具體情況進(jìn)行有差別的教育。民族院校的辦學(xué)思路和辦學(xué)理念會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在教書育人方面，大學(xué)的任務(wù)就在于讓每個(gè)學(xué)生都學(xué)有所成。

其次，民族院校要關(guān)注學(xué)生的完整性心智結(jié)構(gòu)的養(yǎng)成，使之養(yǎng)成獨(dú)立完整的人格結(jié)構(gòu)。

對(duì)人的教育，不僅是傳授知識(shí)、開(kāi)發(fā)智力，更重要的是構(gòu)建完整精神世界，塑造人的完整人格，使之成為一個(gè)完整的人。

再次，每個(gè)人在其生存和發(fā)展的過(guò)程中都要不斷地思考“我是誰(shuí)、我從哪里來(lái)、我要到哪里去”這三個(gè)問(wèn)題?！拔沂钦l(shuí)”實(shí)質(zhì)是在強(qiáng)調(diào)一個(gè)人應(yīng)該有自知之明，做到“吾日三省吾身”，保持一顆平常心以“安身立命”；知道了“我從哪里來(lái)”，才會(huì)知道“我要到哪里去”；“我要到哪里去”就是通過(guò)確立人生價(jià)值給人生找到一個(gè)方向，以使前進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定。因此，堅(jiān)持整體性原則，就應(yīng)該堅(jiān)持全員育人。

第一，要加強(qiáng)民族院校教育教學(xué)改革制度的頂層設(shè)計(jì)。

辦好我國(guó)的高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在信息化時(shí)代，民族院校教育教學(xué)改革體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性、協(xié)同性和全局性等特殊規(guī)律，在面向民族院校教育教學(xué)改革問(wèn)題域、使用的民族院校教育教學(xué)改革方法體系以及頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容等方面都有別于傳統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，因此，民族院校黨委要保證學(xué)校正確辦學(xué)方向，牢牢把握教育教學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)，保證學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

第二，民族院校要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，同時(shí)加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)的教育。

民族院校只有把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一項(xiàng)既具有基礎(chǔ)性內(nèi)在性又具有目標(biāo)性規(guī)定性的重大任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí)，才能增強(qiáng)各民族的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保中國(guó)特色社會(huì)主義始終沿著正確方向勝利前進(jìn)，不斷展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力。

第三，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的進(jìn)一步創(chuàng)建。

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。中華人民共和國(guó)成立后建立社會(huì)主義制度，歷史性地改變了以往的民族關(guān)系，廢除了民族壓迫和剝削制度，確立了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。但是，歷史上遺留的民族隔閡、客觀的民族差異，以及西部少數(shù)民族聚居區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡依然存在。在這樣的背景下，我國(guó)的民族關(guān)系成為當(dāng)今和今后一個(gè)時(shí)期最為重要也最為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系之一，“加強(qiáng)和諧發(fā)展的民族關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)”[4]。因此，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，關(guān)涉中華民族的偉大復(fù)興，既有助于民族團(tuán)結(jié)，也有助于維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則，發(fā)揮組織教書育人功能的最優(yōu)化

系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)具有相互聯(lián)系性，確保各個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)整體功能最大化的有效保障。

第一，應(yīng)該明確民族院校的辦學(xué)定位，從辦學(xué)層次的角度，應(yīng)該以本為本，協(xié)調(diào)民族院校的本科生教育與研究生教育、預(yù)科教育的關(guān)系，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求與自身?xiàng)l件（優(yōu)勢(shì)、特色、不足）科學(xué)地確定自己的位置，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)和資源配置，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。同時(shí)，由于民族院校招生政策的特殊性，其招生錄取工作相比一般院校呈“弱篩選”的現(xiàn)象，因此，本科應(yīng)該重視加強(qiáng)本科生教育即“以本為本”，不斷改善辦學(xué)條件。民族院校辦學(xué)，既有“補(bǔ)短板”的任務(wù)，又有培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新性人才的任務(wù)。在學(xué)校各學(xué)院、各學(xué)科、各專業(yè)應(yīng)該采取非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，既能夠做到全面發(fā)展，又能夠保證突出重點(diǎn)。

第二，從服務(wù)面向的定位來(lái)說(shuō)，民族院校主要服務(wù)于少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族的學(xué)生，少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生具有多元文化背景的特征，在不同民族文化的滋養(yǎng)下，各民族學(xué)生的心智存有差異。因此，民族院校在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，要加強(qiáng)以學(xué)生為本，做到因材施教，要積極開(kāi)發(fā)各民族學(xué)生的特殊心智。