“一帶一路”倡議下西藏國門教育：挑戰(zhàn)與對策
——以米林縣國門學(xué)校為例

張雷雷，王 躍

（1.西藏民族大學(xué)管理學(xué)院，陜西咸陽712082；2.西藏民族大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，陜西咸陽712082）

全面建成小康社會要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)國家整體和諧發(fā)展，但目前東西部發(fā)展差距日益拉大，消除東西部發(fā)展鴻溝，是擺在新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人面前的迫切任務(wù)；2012年以來，我國周邊環(huán)境中不確定因素明顯增多，使我國能源存在安全威脅。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出“中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展”；“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”[1]。由此可見，與印度、尼泊爾等國接壤的西藏自治區(qū)必將在“一帶一路”建設(shè)中扮演重要角色，“一帶一路”倡議也必將進(jìn)一步擴(kuò)大西藏的對外開放程度，提升西藏“引進(jìn)來”和“走出去”的能力；進(jìn)一步優(yōu)化“持續(xù)發(fā)展與長治久安”的內(nèi)外環(huán)境，打破區(qū)內(nèi)發(fā)展的諸多瓶頸，提升西藏整體品牌形象。[2]但是，機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)相伴相生，西藏在國家安全方面必將面臨諸多挑戰(zhàn)，這就要求大力發(fā)展西藏邊境縣國門教育，從而實(shí)現(xiàn)“治國先治邊，治邊先穩(wěn)藏”的治藏方略。

一、國門教育的基本內(nèi)涵

國門教育是指在一國邊境地區(qū)這一特殊的地理空間內(nèi)，針對特定的受教育群體（一般是少數(shù)民族）所進(jìn)行的有特定目標(biāo)的教育活動。一般情況下，國門教育有雙重的目標(biāo)：一方面國門教育旨在確保本國教育安全，從而保障國家安全；另一方面國門教育致力于國家教育文化的輸出，以增強(qiáng)國家的文化軟實(shí)力。從國門教育的范疇來說，其不僅指國門學(xué)校教育，還包括對邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾的國家安全觀教育、國家認(rèn)同教育以及國防教育，其載體包括國門學(xué)校教育、邊境村居教育、社區(qū)教育、家庭（家國一體）教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)校教育。本文重點(diǎn)從邊境縣國門學(xué)校這一角度進(jìn)行分析。

國門學(xué)校是我國國門教育不可缺少的一部分，它除了自己同質(zhì)化的功能以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所持的經(jīng)濟(jì)功能之外，還具有維護(hù)國家邊境縣教育安全、強(qiáng)化國家認(rèn)同、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)以及加強(qiáng)與境外國家文化交流的功能。[3]那么，何謂國門學(xué)校呢？王枬認(rèn)為“國門學(xué)?！笔侵柑幱谶吘车貐^(qū)的大中小學(xué)，且多指邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)[4]。柳謙認(rèn)為“國門學(xué)?！笔侵柑幵谶吘尘€上兼具“門戶”和“外交”意味的學(xué)校[5]。伊繼東認(rèn)為，國門學(xué)校是指那些既具有一般學(xué)校的本質(zhì)屬性，又兼具國門區(qū)位的特殊屬性，一般屬性要求其具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承、國際交往等一般功能；其特殊屬性要求其具有區(qū)域交互、外向輻射、精神守土等特殊功能[6]。筆者認(rèn)為，我國的國門學(xué)校一般特指在我國邊境民族地區(qū)，以促進(jìn)民族學(xué)生全面發(fā)展和邊境民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家教育主權(quán)、保障國家文化安全、增進(jìn)國家認(rèn)同、提升國家文化軟實(shí)力、服務(wù)國家戰(zhàn)略為辦學(xué)目標(biāo)的具有特殊使命和特殊意義的學(xué)校的統(tǒng)稱。

二、西藏米林縣國門學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀

米林縣地處西藏自治區(qū)東南部，南部與印度接壤，邊境線長180公里，有通外溝口17個(gè)、通外山口8個(gè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個(gè)是邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的邊境縣，下轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)66個(gè)行政村，總?cè)丝?.3萬人（2013年數(shù)據(jù)），有藏族、漢族、珞巴族、門巴族、侗族、回族等多個(gè)民族。

米林縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校12所，其中初中1所、縣中心小學(xué)1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)8所、縣幼兒園1所、職教中心1個(gè)。全縣現(xiàn)有初中在校生884人，入學(xué)率達(dá)到99.61%；小學(xué)在校生2290人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.85%；幼兒園在園幼兒491人，入園率90%。從幼兒園開始開設(shè)藏語、漢語兩門語言課，教學(xué)以藏語、漢語為主。所有學(xué)校均為寄宿制學(xué)校，在校農(nóng)牧民子女均享受國家“三包”政策及農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃。全縣“兩基”工作于2011年9月順利通過了國家督導(dǎo)檢查驗(yàn)收，文盲率為0.26%。

教師隊(duì)伍建設(shè)方面。米林縣各類學(xué)?，F(xiàn)有教職工382人，其中專任教師368人。中學(xué)專任教師83人，包括本科學(xué)歷75人、大專學(xué)歷8人，學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)專任教師272人，包括本科學(xué)歷90人、大專學(xué)歷166人、中專學(xué)歷9人、高中學(xué)歷7人，學(xué)歷合格人數(shù)265人，合格率為97.43%；幼兒園專任教師13人；全縣中小學(xué)正副校長14人，其中已取得崗位培訓(xùn)證書的有14人，校長崗位培訓(xùn)合格率為100%。

學(xué)前教育方面。2011年，米林縣被確定為西藏自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育改革試點(diǎn)縣，米林縣教育局嚴(yán)格貫徹“?；尽V覆蓋、上水平”的學(xué)前教育發(fā)展方針，現(xiàn)已建成1所小學(xué)附設(shè)幼兒園、1所村級幼兒園，并已投入使用，而且所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均開設(shè)學(xué)前班。2013年，米林縣在國家投資支持下，開始建設(shè)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)附設(shè)幼兒園、2所村級幼兒園。2014年年底，以上9個(gè)幼兒園竣工并投入使用。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，先后為各幼兒園補(bǔ)充幼兒教師27名，累計(jì)安排33名非學(xué)前教育專業(yè)教師參加了學(xué)前教育轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

職業(yè)教育與成人教育方面。米林縣職業(yè)教育起步于1995年，先后集中培養(yǎng)農(nóng)牧民學(xué)員3000多人次。目前，米林縣有職教中心（職教實(shí)訓(xùn)基地）1個(gè)，主要開設(shè)汽車修理、家具設(shè)計(jì)與制作、縫紉3個(gè)專業(yè)。同時(shí)，推行開放式辦學(xué)，與農(nóng)牧、科技、衛(wèi)生部門聯(lián)合舉辦短期培訓(xùn)班，積極引導(dǎo)社會青年進(jìn)職教班，學(xué)習(xí)技術(shù)，掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

學(xué)校建設(shè)方面。全縣各中小學(xué)均建有學(xué)生宿舍、食堂以及教師周轉(zhuǎn)房，10所中小學(xué)中有9所學(xué)校建成現(xiàn)代化的教學(xué)樓，全縣中小學(xué)均建有德育室、微機(jī)室等，初中有規(guī)范的理化生實(shí)驗(yàn)室，縣城學(xué)校配有警務(wù)室，各個(gè)學(xué)校的功能教室基本能夠滿足教育教學(xué)需求?？h中學(xué)、縣中心小學(xué)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)所有班級均配備了交互式終端教學(xué)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)教育和資源共享。

三、“一帶一路”背景下西藏邊境縣國門教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）國門學(xué)校建設(shè)投入不足，師資力量薄弱，生源不足

米林縣平均海拔3700米，空氣稀薄，太陽輻射較強(qiáng)，環(huán)境艱苦，地廣人稀，教育資源分散。國門教育必須有穩(wěn)定的生源和師資，相對完善的教育教學(xué)條件。但是，米林縣教師隊(duì)伍整體上專業(yè)素質(zhì)較低，加之生源質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了邊境地區(qū)國門教育的內(nèi)涵式發(fā)展。米林縣時(shí)至今日還沒有一所自己的高中，當(dāng)?shù)貙W(xué)生只能到林芝市區(qū)上高中。

（二）境外分裂勢力滲透，削弱我國邊境教育主權(quán)

“一帶一路”倡議下，西藏邊境縣進(jìn)一步擴(kuò)大了開放程度，達(dá)賴集團(tuán)也隨之加大對邊境地區(qū)信教群眾的蠱惑和煽動，尤其邊境學(xué)校將是其滲透的重點(diǎn)，他們無孔不入伺機(jī)通過以幫扶貧困學(xué)生的名義培養(yǎng)自己的忠實(shí)追隨者和信徒，爭奪他們對西藏青少年的教育主權(quán)。據(jù)《國際先驅(qū)論壇報(bào)》報(bào)道，截至2008年，海外共有80余所“達(dá)賴學(xué)?！?，其中成人學(xué)校、高中、大學(xué)21所，初中24所，小學(xué)40所，在校學(xué)生超過2.7萬人，教師近2000名。在“達(dá)賴學(xué)?！崩铮粚?shí)行藏語和英語雙語教學(xué)，不包括漢語，學(xué)生包吃包住，還有豐厚的生活補(bǔ)助。此外，根據(jù)聯(lián)合國難民署的統(tǒng)計(jì)，1993年到2006年數(shù)年間，受達(dá)賴集團(tuán)引誘的學(xué)生和失學(xué)兒童達(dá)10余萬。透過教育的外衣，達(dá)賴集團(tuán)通過“達(dá)賴學(xué)校”對就讀的藏族學(xué)生進(jìn)行潛移默化的“洗腦”，在他們的潛意識里種下了“藏獨(dú)”的種子，使他們成為反華的政治工具，而“達(dá)賴學(xué)校”的背后，閃現(xiàn)著西方反華勢力的身影。[7]因此，教育管理部門必須未雨綢繆，防止生源流失，捍衛(wèi)教育主權(quán)。

（三）邊境地區(qū)社會環(huán)境復(fù)雜，影響國門學(xué)校良好校風(fēng)的形成

西藏邊境地區(qū)由于有喜馬拉雅山脈，交通不便，加之較為嚴(yán)格的邊境管理，社會治安狀況相對良好。但是，西藏對接“一帶一路”建設(shè)之后，隨著開放程度的擴(kuò)大，新鮮空氣進(jìn)來的同時(shí)，蠅營狗茍之輩難免也會遁入。當(dāng)前，對我國西藏邊境安全威脅最大的是以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂分子。達(dá)賴集團(tuán)以印度為大本營，以西方反華勢力為后盾，嚴(yán)重威脅著西藏邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定，進(jìn)而也影響著西藏邊境縣國門學(xué)校良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。

四、“一帶一路”背景下西藏邊境縣發(fā)展國門教育的對策建議

（一）明確國門學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)國門教育惠民穩(wěn)邊

鄧小平在20世紀(jì)80年代初提出了“三個(gè)面向”的教育指導(dǎo)思想，它在今天仍具有指導(dǎo)意義。這就要求學(xué)校教育要堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”的以學(xué)生為本的辦學(xué)理念。對于邊境縣國門學(xué)校而言，除了要貫徹落實(shí)黨的教育方針和民族政策外，還肩負(fù)著捍衛(wèi)國家教育主權(quán)、提升國家文化軟實(shí)力的使命。因此，西藏邊境縣國門學(xué)校必須堅(jiān)持“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和西藏繁榮穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家教育主權(quán)、保障國家文化安全、提升國家文化軟實(shí)力以及服務(wù)國家戰(zhàn)略”的辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)。

首先，辦好國門教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教育公平是機(jī)會公平和發(fā)展公平的前提條件和重要保障，學(xué)生無法接受良好的教育，意味著在以后的職業(yè)生涯中將失去許多發(fā)展機(jī)遇，因此，必須辦好邊境縣國門教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生全面發(fā)展，逐步改變因區(qū)位因素、家庭因素等造成的起點(diǎn)的不平等，實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會和發(fā)展結(jié)果的相對公平。

其次，辦好國門教育，促進(jìn)西藏繁榮穩(wěn)定。生產(chǎn)力的發(fā)展是促進(jìn)西藏社會繁榮穩(wěn)定的根本出路，而教育和科學(xué)技術(shù)是最大的生產(chǎn)力。因此，要實(shí)行教育脫貧，通過教育切斷貧困的代際傳遞，實(shí)現(xiàn)從“扶教育之貧”到“依靠教育扶貧”的良性發(fā)展。辦好國門教育，不但可以從根本上改變邊境地區(qū)民眾的精神風(fēng)貌，而且可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外人力資源，加強(qiáng)邊境地區(qū)教育管理和教師隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)對教育管理者，尤其是中小學(xué)校長的教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)思想政治教育，國門學(xué)校的教育工作者必須要有政治意識、大局意識、陣地意識、使命意識。二是教育管理者不但要定期到黨校學(xué)習(xí)，也要到內(nèi)地同類學(xué)校交流，增長見識和才干。三是教育管理者要積極有為，不能以“穩(wěn)定壓倒一切”作為不作為的借口。四是要建立容錯(cuò)機(jī)制，只要動機(jī)是好的，要寬容工作中的失誤。要積極鼓勵教育管理實(shí)踐中的創(chuàng)新。

其次，強(qiáng)化對中小學(xué)教師的教育培訓(xùn)。除了要進(jìn)行思想政治教育之外，還要加強(qiáng)對中小學(xué)教師基本教育理念的培訓(xùn)。一是掌握民族學(xué)生的性格特征與心理需求，比如藏族學(xué)生性格直爽豁達(dá)、熱情粗獷，渴望得到理解、肯定；二是客觀評估民族學(xué)生的能力與基礎(chǔ)，比如邊境縣基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后、學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一、視野相對狹窄等；三是探索適合民族學(xué)生的教學(xué)方法，比如情境式教學(xué)、啟發(fā)式授課等。此外，要建立科學(xué)合理的教師培訓(xùn)機(jī)制，有條件的學(xué)校要選配優(yōu)秀青年教師到內(nèi)地高校，尤其是內(nèi)地西藏師資班學(xué)習(xí)深造。

再次，整合區(qū)內(nèi)外教育資源，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化。一是為教育工作者創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，這樣才能吸引一大批有志青年扎根邊境，教書育人；二是要加強(qiáng)與內(nèi)地西藏班（校）的溝通交流，加強(qiáng)師資培訓(xùn)、學(xué)生插班學(xué)習(xí)交流、畢業(yè)生升學(xué)對口援助；三是要鼓勵內(nèi)地高校組團(tuán)式支援西藏國門學(xué)?；A(chǔ)教育，為志愿者提供較為理想的支教平臺，讓他們把新理念、新知識播撒在邊疆學(xué)生的心里，為西藏邊境地區(qū)培養(yǎng)可靠的社會主義建設(shè)者和接班人。

（三）加強(qiáng)國門學(xué)校校園文化建設(shè)，強(qiáng)化國家認(rèn)同

首先，開展形式多樣的主題活動，彰顯邊境縣國門教育特色。一是堅(jiān)持以習(xí)近平“總體國家安全觀”為指導(dǎo)思想，與邊防部隊(duì)加強(qiáng)合作，深入挖掘愛國主義教育資源，開展國防教育實(shí)踐活動；[8]二是在每年“七一”建黨節(jié)、國慶節(jié)前后，在全縣各類學(xué)校組織開展以“愛黨愛國”為主題的歌詠比賽、文藝匯演；三是在烈士公祭日廣泛開展公祭烈士、網(wǎng)上紀(jì)念烈士、慰問烈士家屬等活動；四是定期開展反分裂斗爭教育和“民族團(tuán)結(jié)一家親”主題實(shí)踐活動，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情；五是在每年3月28日西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日組織學(xué)生觀看相關(guān)紀(jì)錄片，銘記西藏改革發(fā)展的光輝歷程，緬懷為西藏和平解放犧牲的先烈。

其次，進(jìn)行專題教育，豐富國門學(xué)校教育內(nèi)容。一是要加強(qiáng)對中小學(xué)生的思想道德專題教育，培養(yǎng)學(xué)生愛黨、愛國、愛家，誠實(shí)守信、與人為善、孝敬父母、團(tuán)結(jié)同學(xué)的道德情操；二是要加強(qiáng)對中小學(xué)生的普法專題教育，充分利用校園廣播、校園電子屏、網(wǎng)絡(luò)等載體，加大法治文化建設(shè)和宣傳，大力推進(jìn)校園法治文化建設(shè)，引導(dǎo)和培育學(xué)生的法治理念，在潛移默化中熏陶和培養(yǎng)中小學(xué)生形成法治思維，[9]不斷增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺性，促使其不打架斗毆，不偷盜，不在公共網(wǎng)絡(luò)媒體散布謠言、發(fā)布不良言論；三是對中小學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，主動了解、掌握學(xué)生的心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)，用愛心培養(yǎng)中小學(xué)生積極、樂觀、健康的心理素質(zhì)和人生態(tài)度，幫助學(xué)生塑造健全的人格[10]；四是定期開展學(xué)生安全防護(hù)知識專題教育和離校返校交通安全教育，確保學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全；五是創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，“用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地”，積極傳播網(wǎng)上正能量，壯大網(wǎng)絡(luò)主流思想輿論，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為傳播核心價(jià)值觀的堅(jiān)強(qiáng)陣地；[11]六是要不斷提高學(xué)生自我釋疑、明辨是非的能力，防范披著宗教外衣的不法分子通過社交平臺對中小學(xué)生進(jìn)行蠱惑、洗腦。[12]

再次，進(jìn)行“四個(gè)自信”教育。一是要讓學(xué)生知道我們走的是中國特色社會主義道路，這條道路來之不易。中華人民共和國成立以來尤其是改革開放以來的歷史無可辯駁地告訴我們，這條道路是正確的，是一條陽光大道。二是要讓學(xué)生對鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想充滿自信，教師要向他們講述馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平等馬克思主義者的故事，讓他們在緬懷偉人的同時(shí)，堅(jiān)信我們黨的指導(dǎo)思想；三是要向?qū)W生介紹中國特色社會主義制度，讓他們感受到中國特色社會主義制度的優(yōu)越性；四是要多選取中國歷史上的英雄人物作為課堂教學(xué)的案例，將傳統(tǒng)文化中的愛國資源融入思政課堂，向?qū)W生傳播中華民族優(yōu)秀文化，加深中小學(xué)生對愛國主義的理解，[13]讓學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)同祖國、認(rèn)同中華民族。

（四）創(chuàng)新國門教育安全預(yù)警機(jī)制，維護(hù)邊境教育安全

首先，米林縣要充分利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建國門學(xué)校的安全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)師生自我防范的意識和處突能力，構(gòu)建平安和諧校園?？h教育局要成立應(yīng)急處理中心，各教學(xué)單位要成立相應(yīng)的校園應(yīng)急處理小組，確定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系，注重分工協(xié)作，形成“校園無小事，事事總關(guān)情”的良好局面。要加強(qiáng)校園安全管理，加大安全教育力度，制定學(xué)校安全管理考核措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，定期組織學(xué)生開展災(zāi)害應(yīng)急演練和處理突發(fā)事件演練，努力推進(jìn)平安、文明、和諧校園建設(shè)。

其次，加強(qiáng)對邊境縣國門教育的監(jiān)管力度，防止教育主權(quán)旁落、讓渡、轉(zhuǎn)移。米林縣地處邊境，教育主權(quán)、教育價(jià)值取向、教育主體意識、教育功能發(fā)揮等極容易受到境外因素的影響，進(jìn)而威脅到邊境教育安全和社會穩(wěn)定。為此，一方面需要對邊境地區(qū)教育安全的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，為邊境縣國門教育安全保障提供依據(jù)；另一方面要加強(qiáng)校園安全管理，要在校園實(shí)現(xiàn)攝像頭全覆蓋，全天候監(jiān)控校內(nèi)和學(xué)校周邊環(huán)境。

再次，加強(qiáng)對中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理與跟蹤管理，為學(xué)生營造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。在校期間學(xué)生必須穿統(tǒng)一的校服，佩戴紅領(lǐng)巾，一方面便于識別和管理，另一方面可以防止不法分子混進(jìn)學(xué)校。放假期間，學(xué)校要定期委派人員進(jìn)行家訪，防止學(xué)生非正常離家出境，避免生源流失。此外，教育部門要協(xié)同公安部門嚴(yán)厲打擊、凍結(jié)境外不明組織和個(gè)人對藏族學(xué)生的資助，加強(qiáng)治安管理，凈化學(xué)校周邊社會環(huán)境，為學(xué)生營造良好的成長環(huán)境。

（五）發(fā)揮國門學(xué)校對外文化交流功能，增強(qiáng)我國文化軟實(shí)力

國門教育的價(jià)值不僅在于捍衛(wèi)國家教育主權(quán)、保證國家文化安全，也在于發(fā)揮國門學(xué)校毗鄰國外的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)對外文化交流，提升我國的文化軟實(shí)力。當(dāng)然，防止我國教育主權(quán)的旁落、讓渡、轉(zhuǎn)移、受侵犯與干預(yù)是國門教育進(jìn)行國際交流應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。這要求我們精心打造具有“中國特色、西藏特點(diǎn)”的文化品牌，向世界講好中國故事，告訴世界一個(gè)真實(shí)的中國形象。當(dāng)然，目前西藏邊境縣形勢特殊，國門教育的對外交流功能不宜過度強(qiáng)調(diào)，必須在可控的范圍內(nèi)有序發(fā)展。一方面，在和平與發(fā)展成為世界主旋律的今天，“文化輸出”乃至“智能輸出”是不同文化傳統(tǒng)之間的一種對等交流和平等對話；另一方面，全球化潮流勢不可擋，一味地逃避、包裹自己并不能真正保護(hù)自己、發(fā)展自己，相反，要通過構(gòu)建中國文化話語體系，發(fā)展平等交流、平等對話與兼容并蓄的文化交流模式，以文化自信、文化自覺和學(xué)術(shù)自理確保我國文化安全。[14]

五、結(jié)語

總之，在“一帶一路”背景下，西藏邊境縣必須通過發(fā)展壯大國門教育，筑起文化陣地，這就要求西藏邊境縣加強(qiáng)同新疆、廣西、云南等省區(qū)邊境縣教育部門的溝通和交流，大膽借鑒兄弟省區(qū)國門學(xué)校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，也要認(rèn)識到西藏特殊的戰(zhàn)略地位，在建設(shè)國門學(xué)校的過程中必須進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、論證，科學(xué)合理規(guī)劃并做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭取當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾以及宗教團(tuán)體的支持，為國門學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。