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    一文讀懂中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    2019-12-29 00:00:00馬曉河
    經(jīng)濟(jì) 2019年4期

    改革開放40年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)如何,宏觀上我國(guó)應(yīng)該采取什么樣的策略?

    當(dāng)前問題在于發(fā)展模式轉(zhuǎn)換遲緩

    改革開放初期的1978年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在全世界經(jīng)濟(jì)總量里處于第十位,當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量只有1473億美元,占世界的1.8%,人均GDP不到200美元。到了2017年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了12.3萬億美元以上,占世界GDP總量15.17%,人均達(dá)到8827美元。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變,第一個(gè)轉(zhuǎn)變就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向開放型經(jīng)濟(jì),第三個(gè)轉(zhuǎn)變是從依賴國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向堅(jiān)持公有為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì),第四個(gè)轉(zhuǎn)變是從重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向大力推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一句話,就是過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取的是投資帶動(dòng)、出口導(dǎo)向、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展方式。

    當(dāng)前的問題是,在原有的發(fā)展方式下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在持續(xù)回落。2010年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷下降,先是2010年—2012年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速下滑,接著從2012年以后到2018年第四季度是慢下,這種快下變慢下,組成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行“曲調(diào)”。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受周期調(diào)節(jié)才具有活力,向上企業(yè)就增加庫(kù)存,增加投資,擴(kuò)大生產(chǎn);向下就減少投資,降低庫(kù)存,壓縮生產(chǎn)規(guī)模。

    這就像人的心臟跳動(dòng)一樣,先向上跳動(dòng)然后再向下跳動(dòng),循環(huán)往復(fù),生機(jī)勃勃。如果一個(gè)人心臟跳動(dòng)只是一條線不上不下了,你說他還有活力嗎?倒是很平穩(wěn),卻喘不上氣來了。經(jīng)濟(jì)也一樣,如果經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于一條線,并且是一直平穩(wěn)向下的一條線,這將是很危險(xiǎn)的。

    另外,在過去7年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了沒有周期的平穩(wěn)狀態(tài),之所以不正常,原因是我們進(jìn)入新時(shí)代以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏新動(dòng)能。在新時(shí)代里,用傳統(tǒng)的辦法,一味擴(kuò)大投資需求來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不靈了,以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口導(dǎo)向帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)也大大降低了。

    從現(xiàn)實(shí)看,2010年以來我們采取了幾大穩(wěn)增長(zhǎng)的措施,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用確實(shí)越來越小。

    第一,貨幣發(fā)行。2010年我們的貨幣發(fā)行M2是72.585萬億,到了2017年底,全國(guó)的M2貨幣凈增加了90多萬億,總量達(dá)到167萬億,90多萬億增量,從過去的每增加一個(gè)M2可以產(chǎn)生1個(gè)GDP,下降到必須發(fā)行3.3個(gè)單位貨幣M2才能帶來1個(gè)GDP,這表明僅靠擴(kuò)張貨幣供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),邊際效益大大下降。

    第二,2014年9月份以來,我們連續(xù)搞了507個(gè)項(xiàng)目,12大工程包,固定資產(chǎn)投資完成大概是7.92萬億,接著2017年又投資2.8萬億的公共投資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2018年超過2.8萬億,5萬多億加上7.92萬億,加起來超過13萬億,海量投資帶來什么結(jié)果呢?帶來的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從過去的快下到慢下。在2008年下半年和2009年時(shí),上一屆政府搞了4萬億投資,用了4個(gè)季度把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從6.2%刺激到了12.2%。而這次是13萬億還要多的投資,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻從12.2%降到6.4%,什么原因?關(guān)鍵是需要新動(dòng)能時(shí)候沒有新動(dòng)能,用傳統(tǒng)的辦法擴(kuò)張投資,一味地財(cái)政刺激和擴(kuò)張貨幣,最后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上不去,產(chǎn)能上去了,杠桿率上去了。當(dāng)前,中國(guó)問題出在了發(fā)展模式轉(zhuǎn)換遲緩方面。

    過去全球自由貿(mào)易推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    從長(zhǎng)周期看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)是借助全球自由貿(mào)易推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放初期,我國(guó)實(shí)際利用外資不到20億美元,到了2017年利用外資1310億美元,從1979年-2017年,中國(guó)實(shí)際利用外資累計(jì)21000億美元以上,其中外商直接投資是19000億。外資的進(jìn)入緩解了中國(guó)投資短缺矛盾,外資進(jìn)入對(duì)我們帶來了先進(jìn)制造業(yè),帶來了管理創(chuàng)新,帶來了技術(shù)創(chuàng)新,使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

    從進(jìn)出口貿(mào)易看,1978年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易只有206億美元,到了2017年4萬億美元,對(duì)外貿(mào)易依賴度,就是進(jìn)出口總量占GDP的比重,從9.7%上升到33.6%,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有1/3與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)。設(shè)想一下,如果中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易降為零,是什么概念?2018年GDP總量大概90萬億元人民幣,其中有30萬億元人民幣與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān),一旦國(guó)際貿(mào)易下滑或者出現(xiàn)波動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定會(huì)受到極大影響。

    從國(guó)際環(huán)境看,有利于中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口的貿(mào)易環(huán)境正在轉(zhuǎn)折性變化。

    第一,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩情況下,有利于我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口的國(guó)際環(huán)境,發(fā)生了一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的變化。發(fā)達(dá)國(guó)家從需求端減少對(duì)中國(guó)的進(jìn)口,進(jìn)而轉(zhuǎn)向購(gòu)買比中國(guó)更具比較優(yōu)勢(shì)國(guó)家的同類產(chǎn)品。還有,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家正在利用良好的營(yíng)商環(huán)境吸引國(guó)際資本流向本國(guó)市場(chǎng),同時(shí)高端制造在技術(shù)創(chuàng)新上競(jìng)爭(zhēng)力提高和保護(hù)強(qiáng)度增加,對(duì)中國(guó)發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)形成“高壓”效應(yīng)在變大。

    第二,低收入國(guó)家紛紛學(xué)習(xí)中國(guó)模式,學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在中低端制造業(yè)形成的低成本比較優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)形成了替代壓力,對(duì)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生的“擠出”效應(yīng)在不斷加大。在國(guó)際市場(chǎng)需求緊縮條件下,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品供給增加,勢(shì)必給中國(guó)帶來的出口擠出效應(yīng)會(huì)突然變大。

    還有一個(gè)不可忽視的因素,中國(guó)與世界最大經(jīng)濟(jì)體從過去低成本交易、合作獲益,轉(zhuǎn)向摩擦競(jìng)爭(zhēng),高成本交易,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成本將大大提高。這將使我國(guó)出口環(huán)境處于更加不利的地位。

    國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出成改革障礙

    當(dāng)前,在我國(guó)遇到外需萎縮、出口風(fēng)險(xiǎn)加大的條件下,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,短期內(nèi)通過需求結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),長(zhǎng)期通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,因?yàn)槲覈?guó)有近14億人口做支撐,完全有條件做出這種選擇。

    但是,以下問題使我們的選擇遇到了困難:

    一方面,從2010年以來,中國(guó)的投資需求、消費(fèi)需求增長(zhǎng)率都在下降。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)國(guó)家從低收入向中高收入邁進(jìn)時(shí),投資率上升,消費(fèi)率下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快是必然的。但是,當(dāng)一個(gè)國(guó)家從中上等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)時(shí),投資率下降、消費(fèi)率上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史增長(zhǎng)曲線分析,投資率是先上后下,消費(fèi)率是先下后上。當(dāng)前中國(guó)正處于這個(gè)節(jié)點(diǎn)上,從中高收入階段向高收入階段邁進(jìn),按道理投資率應(yīng)該下降,消費(fèi)率上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。但是,近幾年來,我國(guó)投資增長(zhǎng)率不斷下降,消費(fèi)增長(zhǎng)率也在持續(xù)下降。投資率下降是必然的,因?yàn)楣餐顿Y經(jīng)過幾十年的高增長(zhǎng),投資空間在變小,投資邊際效率下降。

    有人說,我國(guó)消費(fèi)率不是大幅度上升了嗎?真相是,在投資增長(zhǎng)率和消費(fèi)增長(zhǎng)率雙雙下降過程中,由于投資增長(zhǎng)率下降快于消費(fèi)增長(zhǎng)率,才是消費(fèi)在GDP中的結(jié)構(gòu)比例明顯上升,而不是消費(fèi)增長(zhǎng)率加快引起的。為什么?體制出現(xiàn)問題了。

    比如,目前國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)有利于投資,不利于消費(fèi)。第一,多年來全國(guó)各級(jí)政府占國(guó)民收入的比重越來越大,政府是公共投資主體;第二,企業(yè)占國(guó)民收入的比重也在上升,企業(yè)又是生產(chǎn)投資主體。兩個(gè)主體國(guó)民收入占比越來越高,顯然有利于增加公共投資和生產(chǎn)投資。但是,作為消費(fèi)主體的居民,占國(guó)民收入份額不斷下降,當(dāng)然就不利于消費(fèi)。

    對(duì)于不同的消費(fèi)主體來說,不同的收入分配結(jié)構(gòu)也會(huì)影響消費(fèi)。把城鄉(xiāng)居民按照五等份劃分,目前我國(guó)居民收入結(jié)構(gòu)是階層固化、分化,想消費(fèi)的人錢少,不想消費(fèi)的人錢多。2000年-2017年,按照五等份法,20%的高收入家庭和20%的低收入家庭,人均收入比發(fā)生了變化,2000年城鎮(zhèn)居民跟2017年相比,20%的高收入家庭人均收入與20%的低收入家庭相比,高收入家庭人均收入是低收入家庭的3.6倍,2017年擴(kuò)大到5.62倍,農(nóng)村居民則擴(kuò)大了3.01倍,就是說農(nóng)村差距擴(kuò)大更大。

    這種收入結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)有什么意義呢?意義就在于,越是中低收入人群邊際消費(fèi)傾向高,越是高收入人群邊際儲(chǔ)蓄傾向高。我國(guó)的居民收入結(jié)構(gòu)恰恰是,收入分配越來越不利于邊際消費(fèi)傾向高的中低收入群體,而越來越有利于高收入者,但高收入者不消費(fèi)。再看社會(huì)保障,經(jīng)過多年努力,我國(guó)解決了中低收入者社會(huì)保障“有”的問題,但還沒解決“高和優(yōu)”的問題。比如,60歲以上農(nóng)民每人每月基本養(yǎng)老金只有85元,這無法使他們能過上體面的養(yǎng)老生活。從宏觀層面看,我國(guó)遇到的現(xiàn)實(shí)矛盾是,在需求側(cè),低收入者沒錢消費(fèi),中等收入者有錢不敢消費(fèi),高收入者不愿意消費(fèi)。在供給側(cè),大量制成品產(chǎn)能過剩,有人說這些產(chǎn)能是低端產(chǎn)品、低質(zhì)量產(chǎn)品,但到商店去看看,電冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī),哪個(gè)不合格?哪個(gè)不優(yōu)質(zhì)?就是沒人買。關(guān)鍵是收入分配制度、社會(huì)保障制度改革不到位,制度供給不及時(shí)。

    2013年以來,城鄉(xiāng)居民的人均收入分配差距并不是向好的方面轉(zhuǎn)化。2018年與2013年比,20%的高收入家庭人均收入與20%低收入家庭的差距,從10.78倍擴(kuò)大到10.97倍。絕對(duì)額擴(kuò)大更驚人,2013年高收入家庭人均收入比低收入家庭人均收入多了43054元,到了2018年多了64200元,這期間增加了21145元。

    多年來,我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)很大問題,就是消費(fèi)增長(zhǎng)慢于儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)。2000年到2017年,我國(guó)消費(fèi)從3.9萬億元增加到36.6萬億元,但人民幣儲(chǔ)蓄卻從12.38萬億元增加到164萬億元,目前已經(jīng)超過180萬億元,儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)快于消費(fèi)4.8倍以上。有幾個(gè)問題需要研究:第一,高收入階層不消費(fèi),存錢;第二,中等收入者有點(diǎn)錢不敢消費(fèi),存錢;第三個(gè),大量的國(guó)有企業(yè)也存錢。最后導(dǎo)致我們儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)快。儲(chǔ)蓄從中長(zhǎng)期是要變?yōu)橥顿Y進(jìn)而轉(zhuǎn)換成產(chǎn)能的。

    第二方面,從供給側(cè)看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低谷階段。

    第一,在制造業(yè)領(lǐng)域,中低端產(chǎn)業(yè)投資擁擠,產(chǎn)能過剩,中高端技術(shù)門檻高,體制制約,進(jìn)不去。

    第二,實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需要的營(yíng)商環(huán)境沒有得到根本改變。目前國(guó)務(wù)院實(shí)行“放管服”是正確的,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,我國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境還需要繼續(xù)改善,審批多、許可發(fā)放多、稅費(fèi)多,影響企業(yè)發(fā)展。歐盟曾對(duì)中國(guó)做過調(diào)查,當(dāng)前中國(guó)的各級(jí)地方政府出臺(tái)的一些條例,影響投資者進(jìn)入市場(chǎng)的各種法規(guī)條例就有1800多條。近幾年,有的地方政府還比過去增加了對(duì)企業(yè)管控的條例。

    第三,民間創(chuàng)新缺乏動(dòng)力。一般來說,創(chuàng)新分為兩種,國(guó)家創(chuàng)新和民間創(chuàng)新,當(dāng)前中國(guó)最缺乏的是民間創(chuàng)新。中國(guó)產(chǎn)業(yè)要邁向中高端,最大問題就是創(chuàng)新。這兩年中國(guó)進(jìn)步最大的是國(guó)家集中式創(chuàng)新,一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)既要靠推,又要靠拉,推拉結(jié)合。拉靠集中創(chuàng)新,國(guó)家通過在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域創(chuàng)新把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平向上拉;推是靠民間創(chuàng)新,民間創(chuàng)新是眾多企業(yè)極力創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)。多年來,我國(guó)創(chuàng)新的拉力強(qiáng)、推力不夠。為什么?因?yàn)槲覈?guó)體制結(jié)構(gòu)適應(yīng)于國(guó)家式創(chuàng)新,不適應(yīng)民間創(chuàng)新。民間創(chuàng)新需要3個(gè)基本條件,都需要通過改革加以完善。

    其一,市場(chǎng)主體創(chuàng)新需要充分的市場(chǎng)自由,市場(chǎng)自由需要減少審批和行政許可發(fā)放,現(xiàn)有體制還達(dá)不到。

    其二,市場(chǎng)主體創(chuàng)新需要有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這就需要不斷減少買方、賣方壟斷,而我國(guó)買方、賣方壟斷太多。我國(guó)的生產(chǎn)要素包括水、電、路、氣、網(wǎng)、房,價(jià)格都高于世界同等發(fā)展水平國(guó)家,更高于發(fā)達(dá)國(guó)家。壟斷抬高了要素成本價(jià)格,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本和居民生活成本升高。

    其三,創(chuàng)新需要無邊界。創(chuàng)新者在中國(guó)邊界限制太多,查找個(gè)科技文獻(xiàn)資料都上不了國(guó)際網(wǎng)站。

    此外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、成本高。舉個(gè)例子,2017年,A股上市企業(yè)將近3500家,總盈利3.3萬億,其中26家銀行企業(yè)當(dāng)年凈利潤(rùn)1.39萬億,其他的3470多家企業(yè)平均每家企業(yè)盈利只有5.5萬元,如果把3470多家企業(yè)中那些壟斷性行業(yè)扣除掉,其他企業(yè)幾乎賺不了錢。

    2012年以來,我國(guó)居民買房還利息、企業(yè)貸款還利息總量已經(jīng)連續(xù)多年大于GDP增量。比如2018年預(yù)測(cè)金融機(jī)構(gòu)利息11.2萬億元,當(dāng)年GDP增加大概是7.96萬億元,如此高的利息、如此低的利潤(rùn),制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)能發(fā)展嗎?

    第三方面,體制改革出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。

    我國(guó)體制改革目前遇到幾個(gè)問題:一是經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的部門之間出現(xiàn)了相互掣肘,改革的效用相互抵消。二是經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)行政體制改革出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)。社會(huì)行政體制改革嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,收入分配體制、社會(huì)保障體制、文化體制,都受到影響。三是對(duì)內(nèi)開放已經(jīng)適應(yīng)不了更高層次的對(duì)外開放,如果對(duì)內(nèi)不開放或者開放緩慢,都將會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)外開放。所以現(xiàn)在看,對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放已經(jīng)融為一體,越來越需要對(duì)內(nèi)開放。

    對(duì)改革開放和宏觀政策的3點(diǎn)建議

    面對(duì)國(guó)內(nèi)外變化,下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該如何安排?有3點(diǎn)建議:

    第一,對(duì)外應(yīng)該實(shí)行更高層次的開放。一是不對(duì)抗,不爭(zhēng)做老大,要與美國(guó)尋求更大的合作和共贏方案。二是改革自己,一定要適應(yīng)全球化,改革不適應(yīng)自由貿(mào)易的體制,加快國(guó)企改革,取消產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。出口退稅完全可以取消。然后適當(dāng)時(shí)機(jī)全面降低關(guān)稅,強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)制實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。三是要積極推進(jìn)貿(mào)易自由化,趕快進(jìn)行多邊、單邊的“三零協(xié)議”談判進(jìn)程。四是開展務(wù)實(shí)外交,少說多做。特別是對(duì)外、對(duì)內(nèi),意識(shí)形態(tài)宣傳要適度,要理性,要淡化中國(guó)特色,不刻意輸出中國(guó)模式。

    第二,對(duì)內(nèi)實(shí)行真改革、真開放。一是平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)產(chǎn)權(quán),不搞歧視。民營(yíng)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)都一樣,都是自家人,應(yīng)該在法律上一視同仁。二是繼續(xù)減少審批,減少行政許可發(fā)放,減少3種壟斷。我國(guó)的壟斷太多,行政壟斷、自然壟斷、市場(chǎng)壟斷,都要反對(duì)。三是要真正實(shí)行大幅度減稅降稅,降低增值稅率至少應(yīng)該在5點(diǎn)以上才算大幅度。不但要降增值稅稅率,企業(yè)所得稅上也要減。四是實(shí)行所有企業(yè)當(dāng)年的研發(fā)費(fèi)實(shí)行加計(jì)扣除所得稅,凡是當(dāng)年所有企業(yè),只要你用于研發(fā)的投入,都實(shí)行加計(jì)加倍扣除。五是最大幅度降低中產(chǎn)負(fù)擔(dān)。這次個(gè)人所得稅中有幾個(gè)扣除是對(duì)的,但我覺得還不夠,比如說能不能對(duì)中產(chǎn)階層的首套房實(shí)行免息貸款20年,只要第一套房貸款免息20年,還款額每年抵扣所得稅。同時(shí)要大幅度提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一個(gè)月85元不夠用,能不能每個(gè)月給他200元,老兩口每人200元,加起來400元,400元在偏遠(yuǎn)地區(qū)過一個(gè)基本有尊嚴(yán)的養(yǎng)老生活,農(nóng)村有1個(gè)億多老人,每人每月200元,一年2400億元,還不如奧運(yùn)會(huì)投資3000億元多。

    第三,支持民間創(chuàng)新,打造六個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),讓創(chuàng)新者共享:第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái);第二,科學(xué)儀器設(shè)備服務(wù)平臺(tái);第三,專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái);第四,科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái);第五,投融資服務(wù)平臺(tái);第六,科技信息服務(wù)平臺(tái)。這些平臺(tái)任何企業(yè)創(chuàng)新均可以使用。不要搞選擇性政策,一定要搞公共性功能政策,誰都能用。

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