季曉南：國企提質(zhì)增效的空間仍然很大

在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，國有企業(yè)如何提質(zhì)增效？國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南接受《經(jīng)濟(jì)》雜志記者專訪時(shí)表示，國企提質(zhì)增效是實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方面，也是一個(gè)重大課題，2018年國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤創(chuàng)了新高，但仍有很大空間。

季曉南提出，2018年面對十分復(fù)雜艱難的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)普遍感到經(jīng)營十分困難，很多企業(yè)特別是民營企業(yè)效益大幅下降，而國有企業(yè)特別是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤卻創(chuàng)了新高，這是值得研究的。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，首當(dāng)其沖的是國有企業(yè)，大面積陷于經(jīng)營困難，嚴(yán)重虧損。2008年美國次貸危機(jī)引發(fā)了國際金融危機(jī)，國有企業(yè)雖然也面臨重大壓力，但經(jīng)受住了考驗(yàn)，而國際大型企業(yè)和國內(nèi)民營企業(yè)不少陷于困境甚至倒閉破產(chǎn)，以致國內(nèi)引發(fā)了“國進(jìn)民退”的爭論和國內(nèi)招商引資紛紛將目光由過去世界500強(qiáng)為主轉(zhuǎn)向國有大型企業(yè)為主。2018年面臨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行重壓和國際中美貿(mào)易摩擦的疊加，國有企業(yè)效益不退反進(jìn)，創(chuàng)了新高，而民營企業(yè)首當(dāng)其沖，這表明，面對重大經(jīng)濟(jì)形勢變化的挑戰(zhàn)，經(jīng)過多年改革調(diào)整，總體上，國有企業(yè)抗壓能力有了明顯提升，國有企業(yè)的抗壓能力相對較強(qiáng)。應(yīng)該說，這是多重因素共同作用的結(jié)果：首先，國企的規(guī)模比較大;其次，國企員工的素質(zhì)比較高;最后，國家多年對國企的一套嚴(yán)格監(jiān)管還是有作用的。

具體來說，2018年國有企業(yè)利潤創(chuàng)新高的綜合性因素包括，第一，黨中央國務(wù)院部署的國企提質(zhì)增效的一系列政策措施效果顯現(xiàn)，包括減少法人單位、壓縮管理層級、調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)、嚴(yán)控投資和資產(chǎn)負(fù)債率等;第二，國企深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用開始發(fā)揮，包括國企在鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能，出清僵尸企業(yè)和治理困難企業(yè)以減少“出血點(diǎn)”，相應(yīng)的效益就提升了;第三，是國際大宗產(chǎn)品的價(jià)格企穩(wěn)回升，這兩年，國際原油、鐵礦石等的價(jià)格漲了不少，這對央企效益提升也起到重要作用。

在季曉南看來，雖然國企利潤創(chuàng)了新高，但國企提質(zhì)增效的空間仍然很大。季曉南強(qiáng)調(diào)，十九大提出實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，國企實(shí)現(xiàn)利潤雖然創(chuàng)新高，但按總資產(chǎn)回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率等這些衡量企業(yè)效益的主要指標(biāo)，國有企業(yè)包括中央企業(yè)的效益并不高，2008年以后的幾年是朝下走的，近兩年有所回升，這說明國企包括央企在落實(shí)十九大提出的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”方面還要繼續(xù)努力，在實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大方面還要不懈努力。看企業(yè)的效益，不僅要看當(dāng)年利潤，還要看利潤能否持續(xù)增長;不僅要看利潤總額，還要看利潤結(jié)構(gòu)，看主營業(yè)務(wù)增長率。綜合分析，國企包括央企提質(zhì)增效的潛力還很大，突出表現(xiàn)為，國企創(chuàng)新能力沒有充分發(fā)揮、人浮于事現(xiàn)象仍然突出、機(jī)制不活弊病還很普遍、布局結(jié)構(gòu)不合理問題還沒從根本上解決等。

季曉南認(rèn)為，國企提質(zhì)增效需解決的一個(gè)問題是“一股獨(dú)大”，目前，國企控股的上市公司1100家多家，央企控股的上市公司近300家，普遍存在“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，如果能大幅降低持股比例，可以大幅降低資產(chǎn)負(fù)債率，而這涉及資本市場的承受能力。季曉南提出，解決人浮于事問題是國企提質(zhì)增效的一條重要途徑，但大規(guī)模裁員涉及社會(huì)穩(wěn)定，因此，國企真正做到質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，還有很長的路要走。