SWOT理論視閾下黎川縣紅色資源開發(fā)路徑探究

[提 要]中央蘇區(qū)時期，黎川縣以其獨特的地理位置以及人文風(fēng)貌成為革命圣地，對中國革命的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。黨的十八大以來，隨著黨和國家對革命老區(qū)、紅色資源開發(fā)利用的密切關(guān)注與高度重視，如何充分利用紅色資源，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黎川縣亟需解決的一項重要課題。運用SWOT理論對黎川縣紅色資源進行分析，可以得出其開發(fā)的主要特點為紅色資源多、人力資源少、開發(fā)利用少。針對紅色資源開發(fā)“一多、二少”的特點，黎川縣在開發(fā)利用紅色資源的過程中應(yīng)該做到“四結(jié)合”，即將紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，將開發(fā)資源與人才培育相結(jié)合，將局部發(fā)展與整體發(fā)展相結(jié)合，將階段發(fā)展與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]黎川縣;紅色資源;SWOT;一多、二少;四結(jié)合

[作者簡介]范玉豪（1994—），男，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院2018級碩士研究生，研究方向為黨的建設(shè)。（天津 300071）

充分開發(fā)、合理利用紅色文化資源，助力鄉(xiāng)村振興是解決革命老區(qū)發(fā)展的最大亮點與獨特優(yōu)勢。黎川縣作為中央蘇區(qū)革命圣地的重要組成部分，擁有豐富的紅色資源。黨的十九大以來，中國特色社會主義進入新時代，在新時代把握機遇、深化改革，實現(xiàn)新的發(fā)展、取得新的成果，黎川縣必須深入挖掘紅色資源中所蘊含的社會育人功能以及經(jīng)濟發(fā)展價值，充分發(fā)揮紅色資源社會效益與經(jīng)濟效益，使紅色資源助力黎川縣鄉(xiāng)村振興，帶動當(dāng)?shù)厝姘l(fā)展。

一、革命老區(qū)黎川縣概況

江西省撫州市黎川縣，原閩贛省蘇區(qū)所在地，位于贛閩邊際，武夷山脈中段西麓，是江西的東大門。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黎川縣成為全國34個中央蘇區(qū)全紅縣之一[1]。1932年紅軍解放黎川縣后，在當(dāng)?shù)丶訌娂t色政權(quán)建設(shè)，多次開展反圍剿斗爭，使閩贛蘇區(qū)成為鞏固的革命根據(jù)地。1933年5月10日，閩贛省革命委員會在蘇區(qū)北部防線的戰(zhàn)略要地黎川縣成立，正式建立以黎川縣為中心的中央蘇區(qū)東北防線區(qū)域。自然的孕育和歷史的積淀使黎川縣成為底蘊深厚、文風(fēng)繁盛、底色鮮紅的地方。黎川縣擁有千年的歷史和眾多歷史遺跡，曾走出多位歷史名人，現(xiàn)擁有豐富、保存較為完整的紅色資源。此外，黎川縣地處山區(qū)，森林覆蓋率高，生態(tài)美麗、景色宜人。近年來，黎川縣不斷深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，隨著黨和國家對革命老區(qū)重視程度的不斷提高以及對革命老區(qū)投入力度的逐步加大，黎川縣的發(fā)展前景十分廣闊。黎川縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，是中國日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、中國香榧之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（油畫）等[2]。此外，黎川縣曾入選首屆中國（江西）十大紅色旅游勝地，其紅色資源所蘊含的社會教育價值、經(jīng)濟發(fā)展價值對當(dāng)?shù)?、整個中央蘇區(qū)乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實意義。

二、黎川縣紅色資源開發(fā)的SWOT分析及特點

（一）黎川縣紅色資源開發(fā)的SWOT分析

SWOT理論分析就是分析與研究對象密切相關(guān)的內(nèi)外部優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）等因素，從中得出一系列相應(yīng)結(jié)論，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和對策。運用SWOT理論分析，可以將研究對象所處的狀況進行系統(tǒng)全面、科學(xué)準(zhǔn)確的研究，從而使對策建議更具針對性、科學(xué)性與時效性。

1.Strength-優(yōu)勢分析

作為中央蘇區(qū)的重要組成部分，黎川縣不僅擁有豐富的紅色資源，如閩贛省蘇維埃政府舊址、閩贛省委駐地舊址、黎川縣洵口、紅軍廣場、烈士陵園等，而且紅色資源保存較為完整、開發(fā)程度較低。黎川縣一方面可以利用中央蘇區(qū)紅色資源的品牌效應(yīng)找到自身發(fā)展的突破口，形成發(fā)展的亮點;另一方面可以根據(jù)時代的要求與市場的需求進行保護式開發(fā)，形成特色的主題，充分利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，黎川縣當(dāng)?shù)氐淖匀宦糜钨Y源豐富、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，黎川縣可以將紅色資源開發(fā)與山水古鎮(zhèn)開發(fā)結(jié)合起來，真正實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。黎川縣當(dāng)?shù)氐哪蜔崽沾蓪嵙π酆瘢沾僧a(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全國的耐熱陶瓷生產(chǎn)基地，具有五大系列三千多個品種;黎川縣的油畫產(chǎn)業(yè)在江西省乃至全國都獨樹一幟。被稱為“第二瓷都”、“油畫之鄉(xiāng)”的黎川縣，紅色資源的開發(fā)利用可以以產(chǎn)業(yè)為載體，相互促進，共同發(fā)展。

2.Weakness-劣勢分析

黎川縣紅色資源開發(fā)的劣勢主要包括四個方面。從經(jīng)濟基礎(chǔ)來看，黎川縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為緩慢，經(jīng)濟綜合實力較弱，導(dǎo)致對紅色資源開發(fā)的投入不足;從交通條件來看，黎川縣的地勢以山地丘陵為主，地域之間的交通條件不便利，加上紅色資源較為分散的布局，導(dǎo)致紅色資源的開發(fā)與整合較為困難。同時受黎川縣與外部交通條件的限制，黎川縣整體綜合實力較弱;從紅色資源自身來看，黎川縣當(dāng)?shù)氐募t色資源知名度較低且宣傳力度不夠，導(dǎo)致與其他蘇區(qū)相比，黎川縣紅色資源的對外吸引力不強、競爭力較弱;從人才角度來看，黎川縣缺乏紅色資源開發(fā)利用的專業(yè)人才，缺少與企業(yè)、高校之間的交流與合作。

3.Opportunity-機遇分析

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，要把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。紅色資源中蘊含著豐富的教育資源，能夠在新時代充分發(fā)揮思政育人功能，黨和國家高度重視紅色文化的傳播，不斷出臺政策支持紅色資源的開發(fā)與利用，同時加強對革命遺址的保護，推動紅色文化發(fā)展創(chuàng)新，提升蘇區(qū)精神和紅色文化影響力，逐步建設(shè)更多的全國愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，打造更多著名的紅色旅游目的地。2018年1月，黎川縣古城景區(qū)被江西省旅發(fā)委評為江西省4A級旅游景區(qū)，2018年黎川縣湖坊鄉(xiāng)被評為“江西省十大紅色旅游勝地”，黎川縣的知名度逐漸擴大。伴隨中央蘇區(qū)整體紅色旅游市場的擴大、紅色產(chǎn)品的不斷升級、紅色資源的吸引力不斷提高，黎川縣紅色資源的開發(fā)和利用擁有好的時代機遇和發(fā)展條件。黎川縣應(yīng)該牢牢把握住發(fā)展機遇，以人民為中心，在深化改革的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新紅色資源的開發(fā)利用方式，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，在新時代取得新的成就，實現(xiàn)偉大飛躍。

4.Threat-挑戰(zhàn)分析

黎川縣紅色資源開發(fā)的外在挑戰(zhàn)主要來源于競爭對手。黎川縣周圍的紅色資源豐富、知名度高、市場廣闊、發(fā)展迅猛，如瑞金、于都、贛州、吉安等地。隨著紅色資源開發(fā)利用的日益興盛，紅色旅游的競爭日益激烈，紅色旅游市場容易出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的狀況。此外，紅色資源開發(fā)利用的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象凸顯，社會以及市場需求更新?lián)Q代，紅色旅游產(chǎn)品的升級迫在眉睫。如何應(yīng)對競爭對手，如何達到時代要求，如何滿足人民需求，如何解決市場變化帶來的巨大挑戰(zhàn)，是黎川縣紅色資源開發(fā)面臨的重大課題。黎川縣紅色資源開發(fā)的內(nèi)在挑戰(zhàn)主要來源于當(dāng)?shù)丶t色資源粗放式開發(fā)與管理模式，其容易造成紅色資源的不合理利用與浪費。

（二）黎川縣紅色資源開發(fā)“一多、二少”的特點

黎川縣紅色資源開發(fā)的“一多”，主要指紅色資源多。閩贛蘇維埃政府、省軍區(qū)成立于黎川縣湖坊，紅七軍團在黎川縣組建，紅軍最大閱兵式在黎川縣舉行，揭開第五次反圍剿序幕的“團村戰(zhàn)役”、“洵口戰(zhàn)役”在黎川縣打響……黎川縣作為革命年代的重要見證者以及中央蘇區(qū)的重要組成部分，現(xiàn)保存著豐富完整的紅色遺址，如閩贛省蘇維埃政府舊址、朱德舊居、紅七軍團臨時總司令部舊址、紅軍第一方面軍總司令部舊址、德勝關(guān)、閩贛省委駐地舊址、黎川縣洵口、資福橋、團村戰(zhàn)斗舊址、黎川縣革命烈士公園等。黎川縣眾多紅色資源的主要特點是保存較為完整、分布較為分散、開發(fā)與整合的難度較大、缺乏專業(yè)的保護措施與管理制度。

黎川縣紅色資源開發(fā)的“二少”，一方面指人力資源少，另一方面指開發(fā)利用少。黎川縣紅色資源開發(fā)人力資源少主要表現(xiàn)在兩個方面：數(shù)量少和質(zhì)量低，即與紅色資源開發(fā)需要相適應(yīng)的人才少、綜合素質(zhì)較低。導(dǎo)致紅色資源開發(fā)人力資源少的原因眾多，一是源頭問題，相關(guān)的人力資源開發(fā)不足，缺少對從事紅色資源開發(fā)人才的培育;二是由于培訓(xùn)時間短期性、不連續(xù)性，培訓(xùn)內(nèi)容滯后性、盲目性，導(dǎo)致對專業(yè)人才的培訓(xùn)沒有達到預(yù)期效果，難以使其在紅色資源開發(fā)中發(fā)揮重大作用;三是缺乏人力資源的誘導(dǎo)因素，缺少對紅色資源開發(fā)人才的政策支持。黎川縣紅色資源的開發(fā)利用少，主要指由于多種因素的綜合影響，導(dǎo)致紅色資源育人功能發(fā)揮不夠，導(dǎo)致紅色資源在經(jīng)濟改革發(fā)展中沒有充分發(fā)揮優(yōu)勢與作用。黎川縣紅色資源開發(fā)利用少的原因概括起來主要為六個有難度，即深入挖掘紅色資源蘊含的歷史知識與時代價值有難度、推動紅色資源與旅游行業(yè)結(jié)合有難度、充分發(fā)揮紅色資源育人功能與擴大社會需求有難度、培育與紅色資源開發(fā)相適應(yīng)的人才有難度、提高當(dāng)?shù)丶t色資源的知名度有難度、提高人們對紅色資源的重視力度有難度。

三、黎川縣紅色資源開發(fā)的“四結(jié)合”對策建議

（一）紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合

紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展息息相關(guān)，紅色資源必須以產(chǎn)業(yè)資源為依托實現(xiàn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資源必須以紅色資源為切入點進行改革。黎川縣要充分發(fā)揮紅色資源的價值，實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，必須將紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合。

黎川縣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展比較落后，將紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)資源為依托，充分挖掘紅色文化的特點，開發(fā)設(shè)計出具有特色的文創(chuàng)產(chǎn)品;以紅色旅游為媒介，推動紅色旅游、紅色教育的發(fā)展，使紅色旅游助力脫貧攻堅，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的深度改革與快速發(fā)展。具體來說，黎川縣當(dāng)?shù)刂匾漠a(chǎn)業(yè)，主要是耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)和油畫產(chǎn)業(yè)。將耐熱陶瓷、油畫產(chǎn)業(yè)與紅色資源結(jié)合起來，一是創(chuàng)新結(jié)合方式，可以設(shè)計、定制有紅色人物、紅色場景、紅色圖案等元素的陶瓷、油畫;二是創(chuàng)新銷售方式，可以采取“1+1+X”銷售模式，即以線上銷售為主，以紅色地點銷售為輔，同時可以與政府、企業(yè)、高校等加強合作，進行紅色產(chǎn)品銷售。將紅色資源與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合，可以使紅色經(jīng)濟的發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為經(jīng)濟增長注入強勁的動力源，同時為當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ魈峁﹦?chuàng)新途徑。

（二）開發(fā)資源與人才培育相結(jié)合

黎川縣當(dāng)?shù)丶t色資源的開發(fā)與利用，一要注意開源，即加大對紅色資源的開發(fā)力度，同時需要注意加強對紅色資源的保護;二要增加對相關(guān)人才的培育措施并提高培育力度。加大對黎川縣紅色資源的開發(fā)力度，一方面要推動紅色旅游資源與當(dāng)?shù)厣剿糜钨Y源的結(jié)合，形成特色的組合模式，使優(yōu)勢相互配合、相互補充，充分發(fā)揮紅色旅游資源的教育意義。具體來說，就是將紅色景點的參觀學(xué)習(xí)與山水景區(qū)的休閑娛樂結(jié)合起來，使旅游既不枯燥，又不單調(diào)，既能領(lǐng)悟大自然的鬼斧神工，又能感悟革命歲月的艱辛不易;另一方面，注重對紅色資源文化體驗?zāi)Ｊ降拈_發(fā)。簡單的參觀學(xué)習(xí)模式，主要以靜態(tài)形式進行展覽，加上講解員的解說，向大眾傳播紅色文化知識，其主要特點是紅色文化傳播的間接性、表現(xiàn)手段的落后性，這種參觀學(xué)習(xí)模式逐漸與市場需求、社會需要相背離。文化體驗?zāi)Ｊ綇娬{(diào)的是在參觀學(xué)習(xí)中，提高受眾群體的參與度，通過設(shè)計一些參與其中的活動，增強紅色旅游的吸引力，提高學(xué)習(xí)的參與性與趣味性，擴大紅色資源的影響力，既能滿足市場的需求，促使紅色資源帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，又能使游客在參與體驗的過程中，學(xué)習(xí)紅色文化知識，體驗紅色經(jīng)歷，樹立紅色革命信仰。

努力培育與紅色資源開發(fā)相關(guān)的專業(yè)人才，一方面需要健全培訓(xùn)教育體系。在培訓(xùn)對象上，針對不同的人才，制定不同的培訓(xùn)制度與培訓(xùn)方向;在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點圍繞紅色資源的開發(fā)、管理、保護等方面進行綜合培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上，可以采取線下培訓(xùn)與線上培訓(xùn)相結(jié)合、政府培訓(xùn)與企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)與外地培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行專業(yè)培訓(xùn)。通過健全培訓(xùn)教育體系、完善紅色資源開發(fā)人才培訓(xùn)制度，可以切實提高相關(guān)的培訓(xùn)效果，進而推動紅色資源的開發(fā)與利用;另一方面應(yīng)逐步完善紅色資源開發(fā)人才的誘導(dǎo)因素，主要通過健全激勵機制、完善政策支持，使更多專業(yè)的人才投入到紅色資源的開發(fā)利用中，使相關(guān)的專業(yè)人才能夠開發(fā)好、利用好當(dāng)?shù)氐募t色資源，提高紅色資源的綜合效益和競爭力，推動當(dāng)?shù)卦陂_發(fā)利用紅色資源過程中邁出更大的步伐、取得歷史性的進展。

（三）局部發(fā)展與整體發(fā)展相結(jié)合

黎川縣紅色資源屬于中央蘇區(qū)紅色資源的一部分，黎川縣對當(dāng)?shù)丶t色資源的開發(fā)利用必須立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將局部發(fā)展與整體發(fā)展結(jié)合起來，即將黎川縣紅色資源開發(fā)利用與其他中央蘇區(qū)紅色資源開發(fā)利用結(jié)合起來，實現(xiàn)“1+1>2”的合作模式。中央蘇區(qū)各地應(yīng)打破傳統(tǒng)的紅色旅游模式，加強相互間的交流合作，通過聯(lián)合設(shè)計、市場共用、資源共享，最終達到互利共贏的效果，實現(xiàn)中央蘇區(qū)紅色資源大聯(lián)合、實現(xiàn)大發(fā)展。具體來講，就是將中央蘇區(qū)不同地方的紅色資源整合起來，向社會與特定的市場推出不同的參觀學(xué)習(xí)組合方案，實現(xiàn)中央蘇區(qū)紅色資源相互輻射帶動的作用，提高整體的綜合效益;中央蘇區(qū)各地應(yīng)打造具有特色的紅色資源開發(fā)模式，在交流合作中進行改革、在聯(lián)合設(shè)計中突出特色、在市場共用中突出主題、在資源共享中把握機遇、在合作共贏中實現(xiàn)發(fā)展。中央蘇區(qū)不同的地方應(yīng)打造不同的主題，如興國的“將軍縣”、于都的“長征第一渡”、會昌的“小平故居”。黎川縣實現(xiàn)當(dāng)?shù)丶t色資源的開發(fā)利用，應(yīng)在紅軍第七軍團、團村戰(zhàn)役、洵口戰(zhàn)役等歷史知識中找到主題與宣傳開發(fā)的方向。

（四）階段開發(fā)與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

可持續(xù)發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展的主題，黎川縣推動紅色資源帶動經(jīng)濟改革發(fā)展，必須正確處理階段開發(fā)與持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，使階段開發(fā)的目標(biāo)與持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相互配合。對紅色資源進行開發(fā)利用，實現(xiàn)階段開發(fā)目標(biāo)，黎川縣必須認真分析市場的特點、找到市場的主體、立足客戶的需求。如今，紅色旅游市場較為火熱，市場的主體按照年齡劃分，70后、80后、90后逐漸成為市場主力軍;按照職業(yè)劃分，事業(yè)單位人員、私企職工、教師逐漸成為市場的生力軍。針對年齡差別與職業(yè)不同，黎川縣在開發(fā)利用紅色資源的過程中，應(yīng)針對不同的組別，設(shè)計不同的參觀學(xué)習(xí)模式。紅色資源具有社會教育意義與商業(yè)價值，黎川縣在開發(fā)利用紅色資源的過程中應(yīng)避免過度開發(fā)和過度商業(yè)化，應(yīng)該重點挖掘紅色資源在思政育人方面的功能。此外，紅色資源是中國革命歷史的實物見證，具有不可再生性等特點，黎川縣在紅色資源開發(fā)利用的過程中應(yīng)該做到開發(fā)與保護同步，重點在保護，使紅色資源對經(jīng)濟發(fā)展的作用、對人民群眾的思政育人的功能具有強大的可持續(xù)性。

紅色資源蘊涵了中國共產(chǎn)黨人的崇高理想和堅定信念，展現(xiàn)了革命先輩的高尚品德，繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和民族精神，反映了中國人民捍衛(wèi)民族獨立、國家尊嚴(yán)的責(zé)任感和使命感，是開展思想政治教育的寶貴資源。如何開發(fā)好、利用好紅色資源是黎川縣當(dāng)前面對的一個重點與難點。黎川縣必須以其傳承的革命精神融入到實現(xiàn)國家復(fù)興的時代精神中，在大力實施脫貧攻堅戰(zhàn)略的過程中，以人民為中心，立足實際情況，實現(xiàn)資源的整合，充分開發(fā)利用紅色資源，助力蘇區(qū)振興，在新起點實現(xiàn)新的飛躍與發(fā)展。

[參考文獻]

[1]江舢.黎川，中央蘇區(qū)全紅縣[J].老區(qū)建設(shè)，2014，（09）.

[2]黎川縣政府辦.黎川縣情概況[EB/OL].黎川縣人民政府，http：/www.jxlcy.gov.cn/art/2019/3/19/art_ 2324_1867856.html，2019-3-19.

[責(zé)任編輯：黃貝如]