供給側(cè)改革視域中的四平滿族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

靳妍鈺

摘要：四平是滿族重要的發(fā)祥地之一，至今保留著大量滿族文化遺存，民族文化資源形式多樣、內(nèi)涵豐富，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但?shí)際開發(fā)過程中存在著諸多不足。依靠四平滿族文化現(xiàn)有資源，綜合四平市的實(shí)際情況，四平市滿族文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資本供給，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增加有效高端供給，進(jìn)而推動四平滿族文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。

關(guān)鍵詞：滿族 文化產(chǎn)業(yè) 供給側(cè)改革

中圖分類號：F327? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009—5349（2019）22—0046—02

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是以改革提高供給質(zhì)量，通過糾正要素配置、提高供給質(zhì)量、擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，更好地滿足廣大人民群眾的需要，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。四平市是吉林省的重要城市，是滿族文化的主要發(fā)祥地之一，具有發(fā)展?jié)M族文化產(chǎn)業(yè)的良好資源稟賦。但比較同類城市而言，四平市的滿族文化產(chǎn)業(yè)與當(dāng)前居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的需求存在較大差距，尚有很大的發(fā)展空間。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、尋求新的增長點(diǎn)的形勢下，如何有效依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對四平滿族文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，是一項重要的研究課題。

一、滿族文化產(chǎn)業(yè)是四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢資源

1.有豐富的文化資源

滿族作為四平人口最多的少數(shù)民族，在長期的歷史發(fā)展中，保留了許多文化古跡和傳世文物。全市現(xiàn)有1個滿族自治縣、3個滿族鄉(xiāng)鎮(zhèn)（伊通滿族自治縣，鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、公主嶺市二十家子滿族鎮(zhèn)、公主嶺市放馬溝滿族鄉(xiāng)）。其中，葉赫滿族鎮(zhèn)是清太宗皇太極的生母孝慈高皇后的出生地，也是慈禧、裕隆兩位皇后的祖籍。四平地區(qū)的滿族發(fā)展至今，保留了很多原生態(tài)和淳樸的風(fēng)俗習(xí)慣，具有鮮明的歷史底蘊(yùn)和民族特征，得到了國內(nèi)外民俗學(xué)界的廣泛認(rèn)同和高度評價。

2.有長期的開發(fā)底蘊(yùn)

四平滿族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)歷史悠久。葉赫古城1981年被列為吉林省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1995年在原址東側(cè)易地修復(fù)的葉赫那拉城，目前已成為吉林省內(nèi)重要的民俗旅游景點(diǎn)。伊通滿族博物館是展示滿族歷史、文化和滿族風(fēng)情的專業(yè)性博物館，分為源流、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗、信仰和伊通等七個部分，共展示滿族傳世文物600個種類3000余件，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)赜凭玫臐M族民俗文化。2018年4月，四平市政府在市區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)了滿族風(fēng)情文化城，同時，滿族民間剪紙、烏拉滿族火鍋等重要民俗資源也與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系得日益緊密，這標(biāo)志著滿族文化產(chǎn)業(yè)正在逐步成為四平這座城市的代名詞。

3.有廣闊的市場潛力

隨著城鎮(zhèn)居民收入的持續(xù)增加和對生活品質(zhì)的不斷追求，文化領(lǐng)域的需求呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，這為四平滿族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的驅(qū)動力。從地理位置看，四平地處吉林省南部，是京哈、哈大、四齊、四梅多條鐵路的匯聚之地，也是重要的鐵路樞紐站，有著良好的對外交通運(yùn)輸水平，可進(jìn)入性好，為四平滿族民俗旅游發(fā)展提供了條件。近年來，四平接待的游客正在以幾何級速度增長，2018年全年接待旅游總?cè)藬?shù)500余萬人次，旅游總收入120億元人民幣。旅游者中，休閑度假、觀賞民俗文化的占大多數(shù)，這必然會進(jìn)一步帶動游客對滿族文化產(chǎn)業(yè)的需求。

二、供給側(cè)改革是四平滿族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

1.適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)改革調(diào)整優(yōu)化的需要

2015年，習(xí)近平總書記首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，并把它作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的核心。四年來，從2015年的強(qiáng)調(diào)“三去一降一補(bǔ)”到2017年強(qiáng)調(diào)“破、立、降”，再到2018年“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的新導(dǎo)向，充分證明了這一改革的必要性和充分性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長正在由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，進(jìn)一步把準(zhǔn)政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力。在宏觀經(jīng)濟(jì)改革的大背景下，推進(jìn)四平滿族文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，通過應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，大力發(fā)展文創(chuàng)、民俗等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，真正打造區(qū)域甚至全國有一定影響力的特色文化品牌。

2.適應(yīng)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記指出，要培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。隨著數(shù)字信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人們獲取信息的渠道更為多元，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的提出，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新的動力，動漫游戲、數(shù)字出版、移動傳媒等新興文化產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展。四平滿族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要主動適應(yīng)形勢需要，破除當(dāng)前存在的體制障礙，加快各類生產(chǎn)要素的聚集，深入挖掘民族文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)揮滿族文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新元素，通過應(yīng)用新技術(shù)、轉(zhuǎn)變新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、要素創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。

3.適應(yīng)居民文化消費(fèi)市場轉(zhuǎn)變升級的需要

質(zhì)量是創(chuàng)造和滿足文化消費(fèi)需求的前提保障。近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們逐步由物資消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，廣大消費(fèi)者已不滿足于基本的文化消費(fèi)，更加期望通過產(chǎn)品屬性和質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)更高層次的消費(fèi)體驗(yàn)。民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)通過挖掘民族傳統(tǒng)中的某些要素，迎合消費(fèi)者的心理和傳播動力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。滿族文化作為少數(shù)民族文化，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展要精準(zhǔn)定位消費(fèi)市場，借鑒西南少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分不同內(nèi)容、不同行業(yè)、不同方向，以此制定政策，通過政策引導(dǎo)和市場刺激，使民間資本和優(yōu)勢資源得到最大化利用。

4.適應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的需要

2015年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，從9大領(lǐng)域30個方面明確了96條具體政策措施。4年來，各級政府圍繞簡政放權(quán)、搭建平臺、開放資源等多種手段，推動各類要素資源開放共享，有效提升了資源配置效率，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。就目前來看，四平滿族文化產(chǎn)業(yè)在這方面發(fā)展相對滯后。四平滿族文化根植于民間，歷史悠久，內(nèi)容豐富，從旗袍食品到節(jié)慶活動，從民俗文物到民居景區(qū)，種類豐富，特色鮮明，具有很大的市場潛力。為推動滿族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門要積極為民間資本搭建平臺，鼓勵相關(guān)文化產(chǎn)品、非遺項目走出原有的小圈子，通過延展文化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力，開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新時期。

三、推動四平滿族文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的思路舉措

1.加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)

有效發(fā)揮政策制度的引導(dǎo)作用和政府的服務(wù)作用，是推動四平滿族文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措。在目標(biāo)定位上，將滿族文化產(chǎn)業(yè)納入四平市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;在政策配套上，著力改善滿族文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的生存環(huán)境，從資金、稅收、金融、人才等多方面制定細(xì)則，創(chuàng)造適度競爭、收益共享、關(guān)系和諧的市場運(yùn)行機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持;在企業(yè)扶持上，鼓勵與滿族文化相關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)發(fā)展，為滿族手工業(yè)、餐飲業(yè)、民俗旅游業(yè)發(fā)展搭建平臺，經(jīng)過五至十年的培育發(fā)展，形成一批具有典型代表性的滿族文化企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資本供給

就文化產(chǎn)業(yè)來說，有效合理的資本供給是優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的關(guān)鍵。一是探索開發(fā)多重資本市場的路徑，鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)險投資的注入。依托吉林省文化產(chǎn)權(quán)交易中心，搭建四平滿族文化產(chǎn)業(yè)交易平臺，為民俗旅游資源、民族創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供政策咨詢、托管登記、信息發(fā)布等業(yè)務(wù)，推動民間剪紙、特色飲食等地區(qū)優(yōu)勢項目的招商引資工作，使項目向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，逐步做大做強(qiáng)。二是加快推進(jìn)滿族風(fēng)情文化城后續(xù)規(guī)劃建設(shè)，圍繞滿族文化這一特色產(chǎn)業(yè)，建成集娛樂、觀光、休閑、民俗等為一體的旅游項目，同時依托文化城整合分散在民間的滿族文化標(biāo)志性內(nèi)容，提升滿族特色在東北地區(qū)的綜合競爭力。

3.加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略

目前，雖然四平地區(qū)滿族文化項目形成了一定的資源優(yōu)勢，葉赫古城、伊通滿族民俗館在區(qū)域內(nèi)具備一定的影響力，但缺乏標(biāo)志性的大項目大品牌。加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，一是應(yīng)在全面樹立民間滿族文化資源的基礎(chǔ)上，整合當(dāng)?shù)厝宋馁Y源、旅游資源、民俗資源，將具備一定文化價值和經(jīng)濟(jì)價值的文化遺產(chǎn)進(jìn)行提煉，并轉(zhuǎn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié);二是要復(fù)建滿族特色村鎮(zhèn)，開展?jié)M族民俗旅游，發(fā)掘滿族特色手工藝品，加大對文化品牌的精雕細(xì)琢，做大做精既有品牌，促進(jìn)四平滿族文化輸出。

4.增加有效高端供給

增加有效高端供給，應(yīng)創(chuàng)新文化供給的產(chǎn)品、渠道和方式，形成新興文化業(yè)態(tài)，從而引領(lǐng)文化消費(fèi)新需求。一是打造特色優(yōu)勢旅游項目。挖掘民間資源，加大特色文化旅游品牌開發(fā)力度，借鑒查干湖冬捕、最憶是杭州、青島燈光秀等旅游演藝項目，打造具有滿族特色的婚娶、年慶等民俗展演。二是促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。提升滿族文化產(chǎn)業(yè)與服裝、飲食、設(shè)計的融合水平，促進(jìn)對文化旅游、休閑娛樂、工業(yè)設(shè)計等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級轉(zhuǎn)型，在市內(nèi)因地制宜建設(shè)特色鮮明的老字號商圈，依托伊通、葉赫等滿族縣鎮(zhèn)開發(fā)旅游民俗，使文化旅游成為促進(jìn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的重要途徑。三是緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時代趨勢。借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺，加大對四平滿族文化產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，在搜狐、新浪等門戶網(wǎng)站對特色項目進(jìn)行推廣，使廣大消費(fèi)者對皇后故里、滿族民俗館等特色旅游資源產(chǎn)生興趣，提高四平滿族文化的知名度。

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