發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的作用

馮焯欣 劉彩霞 吳海云 洪守順

摘 要：文章通過(guò)對(duì)井岡山市東上鄉(xiāng)的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研學(xué)習(xí)，了解東上鄉(xiāng)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖要求、運(yùn)營(yíng)模式以及監(jiān)管體制等，分析蜂蜜產(chǎn)業(yè)在東上鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的助推作用，探討發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)策為其他地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提供參考，同時(shí)吸引更多企業(yè)或集團(tuán)積極投身到扶貧工作中，通過(guò)抱團(tuán)取暖，為鞏固脫貧成果貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：井岡山;鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè);脫貧攻堅(jiān)

一、井岡山東上鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景

黨的十九大提出，到2020年我國(guó)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。如今，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，扶貧脫貧工作已到了攻堅(jiān)克難的沖刺期。我國(guó)多年的扶貧經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧的根本手段，只有以產(chǎn)業(yè)賦能貧困地區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)真脫貧、全脫貧。如何發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵所在。

2017年底，江西省井岡山市已順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困人口減至87.54萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至2.37%，貧困地區(qū)的生活和生產(chǎn)條件發(fā)生顯著的變化，但由于區(qū)域發(fā)展的差異性，地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題較為顯著。東上鄉(xiāng)位于井岡山市最西邊，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低，村民年收入較少，貧困戶較多。為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果，東上鄉(xiāng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)并為特色產(chǎn)業(yè)謀新出路，以壯大產(chǎn)業(yè)收益。這里原生態(tài)養(yǎng)蜂、古法釀蜜久負(fù)盛名，但由于傳統(tǒng)養(yǎng)蜂的規(guī)模小、技術(shù)含量低且產(chǎn)量低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力。

二、井岡山市東上鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

為了讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，2018年6月，東上鄉(xiāng)與廣州海倫堡控股集團(tuán)成功簽訂幫扶協(xié)議，采取“公司+科研院所+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，以提升優(yōu)質(zhì)成熟蜜的附加值帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）以政策為指導(dǎo)

東上鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書記“吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”的殷切囑托，緊扣“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確?？沙掷m(xù)”三大關(guān)鍵，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)是最大政治任務(wù)和第一民生工程的政治站位，進(jìn)一步健全和完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，突出特色扶貧產(chǎn)業(yè)造血功能，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)所得助力鄉(xiāng)村發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收。2019年?yáng)|上鄉(xiāng)共資助困難學(xué)生109名。此外，東上鄉(xiāng)希望小學(xué)還建立了優(yōu)秀教師獎(jiǎng)學(xué)金，大力支持和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厍嗄炅羿l(xiāng)發(fā)展，并提供實(shí)習(xí)崗位。

（二）以企業(yè)為依托

海倫堡集團(tuán)主要負(fù)責(zé)養(yǎng)殖監(jiān)管、生產(chǎn)加工和品牌營(yíng)銷。通過(guò)選派專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)在東上鄉(xiāng)，從蜂場(chǎng)建設(shè)、廠房設(shè)計(jì)到產(chǎn)品生產(chǎn)包裝、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)原蜜全收和產(chǎn)品全銷，對(duì)入股合作社的貧困戶有保底分紅，每年不低于15%。海倫堡養(yǎng)蜂合作社嚴(yán)格按照井岡山市的扶貧政策，將銷售所得全額返還當(dāng)?shù)?，用以幫助蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)公益事業(yè)。此外，合作社還會(huì)對(duì)貧困戶進(jìn)行蜂箱捐贈(zèng)，幫助貧困戶養(yǎng)蜂創(chuàng)收。這種持續(xù)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式打造了“拾野山蜜”的井岡山蜂蜜品牌，堅(jiān)持“用心做好產(chǎn)品，用情服務(wù)社會(huì)”，拓寬了產(chǎn)品的營(yíng)銷，提升了產(chǎn)業(yè)的影響力，也促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）以技術(shù)為保證

井岡山東上鄉(xiāng)的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)依靠江西省養(yǎng)蜂研究所，進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)的科學(xué)研究，并制定符合東上鄉(xiāng)實(shí)際情況的蜜蜂養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。江西省養(yǎng)蜂研究所的專家會(huì)對(duì)蜂農(nóng)進(jìn)行定期、集中授課培訓(xùn)，在養(yǎng)蜂的不同階段也會(huì)深入農(nóng)戶家中、養(yǎng)蜂場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一的指導(dǎo)，根據(jù)養(yǎng)蜂的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況提出意見，為廣大蜂農(nóng)提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，也為提高東上鄉(xiāng)蜂蜜的產(chǎn)量和質(zhì)量提供了技術(shù)保證。

（四）依靠群眾力量

在鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，農(nóng)民群眾是脫貧的對(duì)象，更是脫貧致富的重要力量，只有農(nóng)民群眾站起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、奮斗起來(lái)，才能更快、更穩(wěn)地走上脫貧致富之路。據(jù)了解，東上鄉(xiāng)有90%的農(nóng)民都參與到養(yǎng)蜂之中，有不少的農(nóng)民依靠養(yǎng)蜂或入股養(yǎng)蜂合作社改善了家庭經(jīng)濟(jì)情況，甚至摘掉了貧困戶的帽子。對(duì)于有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、有意愿擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的農(nóng)戶，在政府和合作社的支持下也能進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模，走上致富之路。

三、井岡山東上鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果

（一）因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)

東上鄉(xiāng)政府與海倫堡合作社結(jié)對(duì)幫扶，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，而不是盲目地復(fù)制其他地方的做法。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的巡查與政治力度，建立和實(shí)現(xiàn)一村一干部定期到蜂場(chǎng)進(jìn)行巡檢，掌握蜂農(nóng)養(yǎng)殖的實(shí)情，并把相關(guān)對(duì)策落實(shí)到位，從根源上保證了蜂蜜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，有助于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效增收機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（二）完善的產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體系，品牌產(chǎn)業(yè)質(zhì)量好

依靠企業(yè)、合作社因地制宜利用當(dāng)?shù)刭Y源，建立了健全的可追溯的產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)，創(chuàng)出品牌，形成了可持續(xù)發(fā)展的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。通過(guò)分散養(yǎng)殖與統(tǒng)一回收管理的方式，以高于市場(chǎng)價(jià)回收蜂農(nóng)的原蜜再進(jìn)行包裝銷售，海倫堡集團(tuán)建立的“拾野山蜜”品牌，打造地方特色，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐氖找?。也有助于?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（三）培育和壯大蜜蜂養(yǎng)殖隊(duì)伍，脫貧致富積極性高

通過(guò)學(xué)習(xí)蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，廣大農(nóng)民群眾既能保證家庭經(jīng)濟(jì)收入，長(zhǎng)期創(chuàng)收，又能激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，提升自我發(fā)展能力，讓群眾明確自身的發(fā)展方向和目標(biāo)。蜂農(nóng)們通過(guò)政府和合作社的資金扶持、入股分紅，增強(qiáng)了自身參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和抗風(fēng)性的能力;通過(guò)學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)蜂，既能保障產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，也能帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的貧困戶融入致富產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了“人養(yǎng)蜂，蜂養(yǎng)人”的良性循環(huán)，激發(fā)了脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。

四、關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村扶貧產(chǎn)業(yè)的思考

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧必先扶志

扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾過(guò)上美好生活，就必須發(fā)揮貧困地區(qū)貧困群眾主動(dòng)性和創(chuàng)造性，當(dāng)?shù)貞?yīng)該要加強(qiáng)鼓士氣的工作，通過(guò)宣講中央推進(jìn)貧困村脫貧致富的決心、宣講能人致富的典型案例，引導(dǎo)群眾樹立勤勞光榮、懶惰可恥的觀念，打消個(gè)別貧困群眾“等、靠、要”的消極思想，樹立脫貧不能靠政府，必須靠自己勤勞致富，樹立樂觀積極向上的精神風(fēng)貌。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧必須創(chuàng)新

不受地域、地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)、交通不便的限制，不斷更新落后保守的思想觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和商品觀念，提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。生產(chǎn)和養(yǎng)殖要重視科學(xué)性和有效性，保證產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)和量;積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，突破地域限制，拉近貧困地區(qū)與外界的距離，減低銷售成本，有效提高收益。同時(shí)，應(yīng)吸引更多青年人留返家鄉(xiāng)，貢獻(xiàn)青年智慧，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧必須協(xié)作

脫貧攻堅(jiān)到了關(guān)鍵期，全國(guó)人民同心協(xié)力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富繼續(xù)奮斗。貧困偏遠(yuǎn)的地方切忌封閉發(fā)展，應(yīng)認(rèn)清形式，積極主動(dòng)尋找外界資源。同時(shí)，也要依靠農(nóng)民群眾自身的力量，提高脫貧致富的積極性，堅(jiān)定脫貧致富的自信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，共同打造鄉(xiāng)村脫貧致富的特色品牌，在脫貧致富的浪潮中揚(yáng)帆穩(wěn)行。

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基金項(xiàng)目：文章為中山大學(xué)新華學(xué)院大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：A19003。