民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育職責(zé)研究

師軍強 李茜

摘 要：民族團結(jié)是中華民族的生命線，民族院校學(xué)生黨支部在民族團結(jié)教育方面有著獨特優(yōu)勢，這就要求要清晰地界定民族院校學(xué)生黨支部的職責(zé)。民族院校學(xué)生黨支部在這方面的職責(zé)分為內(nèi)部職責(zé)，即教育、發(fā)展和培養(yǎng)、管理和監(jiān)督學(xué)生黨員的職責(zé)，外部職責(zé)，即組織群眾開展民族團結(jié)教育活動、向群眾宣傳黨的民族理論政策、在服務(wù)群眾中凝聚群眾的職責(zé)。

關(guān)鍵詞：民族院校;學(xué)生黨支部;民族團結(jié)教育;職責(zé)

民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，加強民族團結(jié)教育，筑牢中華民族命運共同體意識是全體中華兒女的共同責(zé)任和義務(wù)。黨的十九大報告要求：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育”。民族院校在開展民族團結(jié)教育方面承擔(dān)著重要的使命。黨的十九大報告明確提出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！泵褡逶盒５拇髮W(xué)生是民族團結(jié)教育的重要對象。民族院校學(xué)生黨支部是黨的基層組織，應(yīng)自覺擔(dān)負起民族團結(jié)教育的職責(zé)。民族院校的學(xué)生黨支部因?qū)W生黨員民族成分的多元性、角色多重性和少數(shù)民族學(xué)生黨員的先進性，決定了其在開展民族團結(jié)教育方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。民族院校學(xué)生黨支部要切實擔(dān)負起民族團結(jié)教育的職責(zé)，就需要我們首先弄清楚民族院校的學(xué)生黨支部在開展民族團結(jié)教育方面具體承擔(dān)了那些職責(zé)，清晰的界定了民族院校學(xué)生黨支部的職責(zé)，才能有效地落實和開展民族團結(jié)教育工作。

一、民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育職責(zé)的界定

黨章明確規(guī)定：“黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！盵1]根據(jù)黨章對黨支部職責(zé)的規(guī)定，結(jié)合民族院校學(xué)生黨支部的工作環(huán)境和工作對象的特點，我們可以把民族院校學(xué)生黨支部的民族團結(jié)教育職責(zé)分為內(nèi)部職責(zé)和外部職責(zé)，所謂內(nèi)部職責(zé)指的是民族院校學(xué)生黨支部對支部內(nèi)黨員的職責(zé)，具體來包括用民族團結(jié)教育理論體系教育學(xué)生黨員、注重少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)、從嚴(yán)管理和監(jiān)督學(xué)生黨員在民族團結(jié)方面的言行，外部職責(zé)是指民族院校學(xué)生黨支部對外部群眾的職責(zé)。具體包括組織廣大同學(xué)群眾開展民族團結(jié)教育活動、積極向廣大同學(xué)群眾宣傳黨的民族理論和政策、在服務(wù)廣大同學(xué)群眾過程中凝聚人心，為中華民族偉大復(fù)興團結(jié)奮斗。

二、民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育職責(zé)的類型

（一）民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育的內(nèi)部職責(zé)

1.用民族團結(jié)教育理論體系教育學(xué)生黨員

民族院校學(xué)生黨支部對支部黨員開展民族團結(jié)教育離不開豐富科學(xué)的教育理論體系，民族團結(jié)教育的理論體系應(yīng)該包括中國共產(chǎn)黨的民族理論和政策、憲法等法律對有關(guān)民族團結(jié)方面的法律規(guī)定、中華民族多元一體格局形成的科學(xué)理論、中華民族形成的歷史、中華民族大家庭團結(jié)奮斗的現(xiàn)實成就和中華民族豐富燦爛的文化。通過這些內(nèi)容的教育，可以讓廣大學(xué)生黨員從理論、歷史、現(xiàn)實等多個維度去理解和認同中華民族形成的必然性，加強各民族的大團結(jié)意識。

2.注重少數(shù)民族學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)

民族院校的少數(shù)民族黨員是各族青年中的先進分子，他們在自己本民族的青年學(xué)生中有重要的影響力和號召力，他們中的多數(shù)人畢業(yè)以后還會成為民族地區(qū)發(fā)展的骨干力量，因此，民族院校的學(xué)生黨支部要重視少數(shù)民族黨員的發(fā)展和培養(yǎng)?！霸诿褡逶盒W(xué)生黨支部發(fā)展黨員方面，在嚴(yán)格按照黨章的要求來發(fā)展黨員的同時，也要注重少數(shù)民族黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，將黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性與黨員結(jié)構(gòu)的代表性和廣泛性有機結(jié)合起來。嚴(yán)格按照黨章的要求開展黨員發(fā)展工作，就意味著要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，首要考察的是黨員發(fā)展對象的政治意識和政治覺悟，如能否擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、能否正確理解和高度贊同中國特色社會主義制度、能否正確理解黨和國家的民族政策方針路線、能否自覺維護民族團結(jié)等。此外，還要考察其能否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)、能否在生活學(xué)習(xí)各方面發(fā)揮模范帶頭作用以及是否具有服務(wù)同學(xué)的意識。在滿足黨員發(fā)展的政治條件的同時，還要注重少數(shù)民族黨員的培養(yǎng)和發(fā)展，這是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，也是落實黨的民族政策的需要。中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊，這就要求民族院校在發(fā)展黨員的時候，要注重將各民族的先進分子及時吸收進來，以充分發(fā)揮各民族先進分子的先鋒模范作用。這樣做的話，一方面可以充分發(fā)揮少數(shù)民族黨員了解本民族語言和風(fēng)俗習(xí)慣的優(yōu)勢，更好地將黨的政策與實際相結(jié)合，更好地落實黨的各項政策;另一方面能夠代表各民族同胞的意愿，將各民族同胞的訴求傳達給黨組織，更好地完善黨的路線方針政策[2]?！?/p>

3.從嚴(yán)管理和監(jiān)督學(xué)生黨員在民族團結(jié)方面的言行

民族院校學(xué)生黨支部在學(xué)生黨員的管理監(jiān)督方面，應(yīng)該堅持嚴(yán)格和平等相結(jié)合。堅持嚴(yán)格管理，就是要認真落實黨章黨規(guī)等黨內(nèi)法規(guī)的各項要求，落實黨的民族方針政策，培養(yǎng)學(xué)生黨員的“四個意識”和“四個自信”，自覺踐行兩個“維護”，真正展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。堅持平等原則，就是要在黨內(nèi)首先做到民族平等和團結(jié)，“要旗幟鮮明堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。大漢族主義錯誤發(fā)展下去，往往產(chǎn)生民族歧視; 狹隘民族主義錯誤發(fā)展下去，則會滋生民族分裂傾向”。[3]要消除特權(quán)思想，無論什么人、什么民族、來自什么地區(qū)，堅決維護不同民族黨員的平等地位，對于民族院校學(xué)生黨員中出現(xiàn)的違反民族團結(jié)方面的現(xiàn)象和問題，要積極解決，更要依據(jù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅處理，爭做民族團結(jié)的先鋒和榜樣。

（二）民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育的外部職責(zé)

1.組織廣大群眾開展民族團結(jié)進步教育活動

民族院校學(xué)生黨支部作為各民族先進青年構(gòu)成基層黨組織，應(yīng)該也可以在學(xué)生群體中承擔(dān)核心作用，積極組織廣大同學(xué)開展民族團結(jié)教育活動。首先，民族院校學(xué)生黨支部可以帶頭開展民族團結(jié)教育活動，吸引和動員廣大同學(xué)積極參與進來，堅持民族團結(jié)教育活動的開放性。其次，民族院校學(xué)生黨支部應(yīng)該將民族團結(jié)教育活動與其他的學(xué)生活動相融合，積極利用年級大會、班會、團會等多種形式，將民族團結(jié)教育的理念融入學(xué)生的學(xué)業(yè)活動、文體活動、志愿服務(wù)活動等，力爭實現(xiàn)全覆蓋和潤物細無聲的教育效果。

2.積極向廣大群眾宣傳黨的民族理論方針和政策

黨支部是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部承擔(dān)著貫徹和宣傳黨的路線、方針和政策的職責(zé)。民族院校學(xué)生黨支部承擔(dān)著宣傳和貫徹黨在民族團結(jié)方面的理論和政策的職責(zé)。民族院校學(xué)生黨支部的黨員是來自各個地區(qū)和各個民族的先進青年，在宣傳黨的民族理論和政策方面具有很大的優(yōu)勢，因此，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。一方面，民族院校的學(xué)生黨員要充分利用一切可以利用的渠道宣傳黨的民族理論和政策，比如，充分利用微信、微博等新媒體，自覺傳播有關(guān)民族團結(jié)的正能量，讓身邊的同學(xué)了解和認同黨的民族理論和政策;另一方面，民族院校的學(xué)生黨員，尤其是少數(shù)民族學(xué)生黨員多來自經(jīng)濟文化相對落后的邊疆地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)，他們可以利用自己的獨特身份優(yōu)勢，向家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親宣傳和解讀黨的民族理論和政策，積極消除語言和心理上的隔閡，引導(dǎo)家鄉(xiāng)人民梳理中華民族命運共同體意識，自覺維護中華民族大團結(jié)的良好局面。

3.在服務(wù)群眾的過程中把人心凝聚到中華民族偉大復(fù)興旗幟下

中華民族一家親，同心共筑中國夢，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國各族人民的共同目標(biāo)。民族院校學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員應(yīng)自覺堅持為人民服務(wù)的宗旨，具體來說，就要結(jié)合實際，堅持為身邊廣大同學(xué)的生活學(xué)習(xí)服務(wù)，積極為身邊的廣大同學(xué)排憂解難，做同學(xué)們的堅強依靠。每一個學(xué)生黨員都是黨的一面旗幟，每個學(xué)生黨員用實際行動贏得同學(xué)的支持和認可的時候，黨組織的公信力和號召力自然就樹立起來了，在這個基礎(chǔ)上力爭實現(xiàn)心心相通，情感相容，求同存異，凝聚人心，“促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展[4]”。

參考文獻

[1] 中國共產(chǎn)黨章程.2017（10）.

[2] 師軍強.將民族院校學(xué)生支部建設(shè)為民族團結(jié)教育的堡壘[J].中國民族報，2017（12）.

[3] 祁帆，徐伯才.新時代民族團結(jié)教育的認知與創(chuàng)新學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族團結(jié)教育的重要論述[J].中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2018（9）.

[4] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[J].求是，2017（21）.

基金項目：中南民族大學(xué)2017年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費專項資金項目，青年項目“民族院校學(xué)生黨支部民族團結(jié)教育功能建設(shè)研究”（CSQ18012）的階段性成果。