何承芳 高捷聞
摘 要:多式聯(lián)運(yùn)是未來物流發(fā)展的方向,是提升物流作業(yè)效率、降低物流作業(yè)成本的重要措施。建立健全多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備體系,可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)運(yùn)輸裝備體系的標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、通用化和專業(yè)化,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段可促進(jìn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接。多式聯(lián)運(yùn)實(shí)施的關(guān)鍵是多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),分析了多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施策略,以供參考。
關(guān)鍵詞:多式聯(lián)運(yùn);標(biāo)準(zhǔn)化;通用化
文章編號:1004-7026(2019)20-0050-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號:F259 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
1 ?物流標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
物流業(yè)定位于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),旨在為其他行業(yè)提供各類物流服務(wù),提升物流服務(wù)質(zhì)量、降低物流成本。提升物流效率是物流業(yè)的核心,傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式已不適應(yīng)現(xiàn)代物流的需要,必須走集約化、精細(xì)化、綠色化的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
2 ?多式聯(lián)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化
2.1 ?多式聯(lián)運(yùn)的內(nèi)涵
國家物流術(shù)語(GBT18354—2006)將多式聯(lián)運(yùn)定義為:多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人按照多式聯(lián)運(yùn)合同,以至少兩種運(yùn)輸方式將貨物從接管地運(yùn)至交付地的運(yùn)輸活動。多式聯(lián)運(yùn)的內(nèi)涵:①多種運(yùn)輸方式組合。物流運(yùn)輸方式主要有5種,即公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸,多式聯(lián)運(yùn)采用的是兩種或兩種以上的運(yùn)輸組合形式。②多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)。多式聯(lián)運(yùn)往往由專業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)全程運(yùn)輸。③簽署多式聯(lián)運(yùn)合同。通過簽署多式聯(lián)運(yùn)合同實(shí)現(xiàn)全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”。④簡化運(yùn)輸過程。多式聯(lián)運(yùn)往往采用一種不變的運(yùn)載單元(往往是集裝箱),且運(yùn)輸過程不對貨物進(jìn)行操作,減少了裝卸搬運(yùn)的次數(shù)??梢?,多式聯(lián)運(yùn)簡化了物流運(yùn)輸過程,提升了物流運(yùn)輸效率,降低了物流的運(yùn)輸成本,是一種先進(jìn)的物流運(yùn)輸模式。
2.2 ?多式聯(lián)運(yùn)必要性分析
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,傳統(tǒng)的單一運(yùn)輸形式飛速發(fā)展,公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸在速度、成本方面改善明顯,極大地促進(jìn)了物流業(yè)和電商業(yè)的發(fā)展。我國對于不同運(yùn)輸方式條塊分割的管理模式比較單一,弊端日漸顯現(xiàn),由于缺少不同運(yùn)輸方式下相互轉(zhuǎn)換的綜合物流樞紐中心,導(dǎo)致了各種運(yùn)輸方式在發(fā)展中出現(xiàn)不平衡、不銜接及不融合的情況,物流中轉(zhuǎn)不暢通、物流服務(wù)不銜接已是普遍現(xiàn)象,與多式聯(lián)運(yùn)相比,其效率、成本、服務(wù)質(zhì)量明顯不高,因此,必須高度重視多式聯(lián)運(yùn)的作用。2018年10月國務(wù)院辦公廳頒布了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)》,旨在調(diào)整單一的運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢,提高綜合運(yùn)輸效率,降低能耗和減少碳排放。
3 ?多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立
多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化模型設(shè)計為:多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化將圍繞運(yùn)載單元、載運(yùn)工具及裝卸工具3方面展開,建立健全多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備體系,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)運(yùn)輸裝備體系標(biāo)準(zhǔn)化、集裝化、通用化和專業(yè)化,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接。多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是物流系統(tǒng)科學(xué)合理、物流功能完備,且具備共享開放、智慧高效、安全綠色的物流特性,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的物流資源優(yōu)化配置,提升多式聯(lián)運(yùn)效率和降低多式聯(lián)運(yùn)物流成本。
3.1 ?構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化
3.1.1 ?建立運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化
托盤是多式聯(lián)運(yùn)中非常重要的運(yùn)載單元,既是一種載貨平臺,也是一個活動的平臺,讓貨物具有了活動性,托盤上的貨物隨時都處于運(yùn)動的準(zhǔn)備狀態(tài)。目前,國際上托盤規(guī)格共有6種,分別是:1 200 mm×1 000 mm、1 200 mm×800 mm、1 219 mm×1 016 mm、1 140 mm×1 140 mm、1 100 mm×1 100 mm、1 067 mm×1 067 mm。但是這6種規(guī)格并不適用于每個國家,我國適用的托盤標(biāo)準(zhǔn)是1 200 mm×1 000 mm、1 100 mm×1 100 mm。
運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化就是只能采用適用我國的標(biāo)準(zhǔn)化托盤組織多式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸過程托盤標(biāo)準(zhǔn)化。這是多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),也是提升多式聯(lián)運(yùn)效率的關(guān)鍵,多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)載工具、裝卸工具等必須圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤展開。
運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化必然要求物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化,即標(biāo)準(zhǔn)化的物流包裝必須適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)托盤的要求。我國物流包裝現(xiàn)還處于初級階段,包裝規(guī)格多樣,包裝材料不統(tǒng)一,包裝不能適應(yīng)托盤要求和運(yùn)載工具的要求,導(dǎo)致了物流效率降低和物流成本上升。物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化就是要遵守統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調(diào)原理和最優(yōu)化原理,促進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)間無縫銜接。
3.1.2 ?建立載運(yùn)工具標(biāo)準(zhǔn)化
美國多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)建立了完善的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,對車輛分類及相應(yīng)的外廓尺寸、軸載限值、總重乃至相關(guān)部件的生產(chǎn),都有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,車輛標(biāo)準(zhǔn)化程度極高。FHWA將車型分為13類,其中6類(8~13類)車輛都是牽引車與半掛或者全掛組合的汽車列車,都可用于甩掛運(yùn)輸;重載汽車列車分為兩類,即通用汽車列車CCV、超長汽車列車LCV。
我國運(yùn)輸車輛車型極為復(fù)雜,尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),車型總數(shù)超過2萬種;半掛車的外廓尺寸多種多樣,尺寸尚未形成標(biāo)準(zhǔn),分別在13~20 m不等??梢?,我國運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國正采用歐洲模塊化標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本修訂標(biāo)準(zhǔn),旨在建立多式聯(lián)運(yùn)車型、載重、尺寸等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 ?構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)集裝化
提升多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸效率和降低多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸成本的根本措施,可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)集裝化運(yùn)輸。①集裝化運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了貨物裝載托盤化,托盤化裝載可以有效利用車輛的裝載空間、載重,實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)載重量和裝載體積合理化。②托盤化裝載可以有效實(shí)現(xiàn)裝卸搬運(yùn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,裝卸搬運(yùn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化可以提升裝卸搬運(yùn)效率,降低裝卸搬運(yùn)成本。③托盤化運(yùn)載可以實(shí)現(xiàn)物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化,貨物包裝不僅僅是減少在運(yùn)輸過程和裝卸搬運(yùn)中的貨損、貨差,更重要的是通過包裝標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)托盤空間和裝載利用率最大化。包裝是提升裝卸搬運(yùn)效率的重要途徑之一,包裝合理化能使裝卸搬運(yùn)的設(shè)施設(shè)備利用率最大化。目前,我國內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸中采用國際集裝箱運(yùn)輸?shù)谋壤^低,歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)集裝化運(yùn)輸,且多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸在內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸中的比重不斷提升,因此,不斷提升內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸集裝化比重是未來多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展方向和重要途徑。
3.3 ?構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)通用化
多式聯(lián)運(yùn)有公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等多種方式,多種運(yùn)輸方式有效銜接的措施是實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的通用化和標(biāo)準(zhǔn)化,最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)載單元與載運(yùn)工具相匹配和物流包裝與運(yùn)載單元匹配。
多式聯(lián)運(yùn)包括兩個以上運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié),每個作業(yè)環(huán)節(jié)都有自己的運(yùn)輸工具,每個運(yùn)輸工具都有自己的運(yùn)載單元,運(yùn)載單元必須適應(yīng)每種運(yùn)輸形式,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸形式的通用化。運(yùn)載單元通用化的根本措施是實(shí)現(xiàn)運(yùn)載單位的托盤化,采用國際標(biāo)準(zhǔn)通用或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)通用的托盤規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化托盤運(yùn)輸,盡量減少托盤規(guī)格,采用少數(shù)幾種標(biāo)準(zhǔn)、通用規(guī)格進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)。
4 ?多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施策略
多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,既涉及到宏觀政策,也涉及到微觀企業(yè)運(yùn)營,可以從宏觀和微觀兩個層面進(jìn)行監(jiān)管。
4.1 ?宏觀層面——國家政策的全面支持和保障
4.1.1 ?國家政策保障力度不斷加大
多式聯(lián)運(yùn)全面實(shí)施和不斷拓展必須得到國家政策的保障,2017年1月交通運(yùn)輸部等18部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》,這是我國第一個多式聯(lián)運(yùn)綱領(lǐng)性文件,標(biāo)志著我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2018年8月,交通運(yùn)輸部頒布《深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動計劃》,加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。近期,《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)》等一系列政策先后推出,這意味著多式聯(lián)運(yùn)是促進(jìn)未來物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
4.1.2 ?物流樞紐站場基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
我國物流樞紐站場基礎(chǔ)設(shè)施的各個運(yùn)輸方式是割裂的,各種運(yùn)輸方式之間發(fā)展不平衡、不銜接、不融合,貨物疏運(yùn)不暢;物流通道布局比較單一,聯(lián)運(yùn)綜合能力較弱,多式聯(lián)運(yùn)存在連而不暢、連而不接,導(dǎo)致銜接轉(zhuǎn)換不暢等突出問題。因此要不斷完善物流樞紐站場基礎(chǔ)設(shè)施,科學(xué)地規(guī)劃設(shè)計物流樞紐站,深度整合多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢,通過物流信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、無縫接駁。
同時,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),關(guān)鍵要進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)在綜合交通運(yùn)輸體系中的核心戰(zhàn)略地位,通過政府和市場“雙引擎”驅(qū)動,大力推進(jìn)大宗物資及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展[2-3]。
4.2 ?微觀層面——多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行
①物流企業(yè)進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化、托盤化和集裝化。②鏈接多式聯(lián)運(yùn)物流信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)資源深度整合和多式聯(lián)運(yùn)各個環(huán)節(jié)無縫銜接。
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