南水北調(diào)關(guān)鍵技術(shù)突破對推動我國水利技術(shù)進步具有重要意義
——訪中國工程院院士鈕新強

鈕新強

中國工程院院士，水工結(jié)構(gòu)專家，教授級高級工程師。現(xiàn)任長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院院長、國家大壩安全工程技術(shù)研究中心主任、中國大壩工程學(xué)會副理事長，享受國務(wù)院特殊津貼。

南水北調(diào)工程作為重塑中華水網(wǎng)的系統(tǒng)工程，其規(guī)模之巨大、構(gòu)成之復(fù)雜在國內(nèi)外均屬罕見。歷經(jīng)幾十年的規(guī)劃與建設(shè)，南水北調(diào)工程在水利技術(shù)上的集聚、突破與創(chuàng)新令人印象深刻。在南水北調(diào)工程通水五周年之際，本刊記者就南水北調(diào)規(guī)劃及工程技術(shù)突破采訪了中國工程院院士鈕新強。

中國水利：南水北調(diào)工程縱橫大半個中國，是重塑中華水網(wǎng)的世紀(jì)工程。請您以南水北調(diào)中線工程為例，談?wù)勥@項重大工程是如何規(guī)劃的，有什么特點。

鈕新強：南水北調(diào)工程是解決我國水資源分布與社會生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)矛盾、促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會可持續(xù)發(fā)展、維護健康生態(tài)環(huán)境的特大型基礎(chǔ)設(shè)施。1952年毛澤東主席說“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的?！钡谝淮翁岢隽四纤闭{(diào)的宏偉設(shè)想；水利部長江水利委員會1959年編制的《長江流域利用規(guī)劃要點報告》提出從長江上、中、下游分別調(diào)水的南水北調(diào)總體布局。

南水北調(diào)工程規(guī)劃貫徹黨中央“從長計議、全面考慮、科學(xué)選比、周密計劃”的指示，落實“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的調(diào)水方針，遵循水資源的自然規(guī)律和價值規(guī)律，正確處理跨流域調(diào)水與節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，以水資源合理配置為基本依據(jù)，以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護為根本目標(biāo)，以提高用水效率為核心，統(tǒng)籌考慮調(diào)水區(qū)和受水區(qū)的生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，進行多方案的科學(xué)選比，合理確定南水北調(diào)工程的調(diào)水規(guī)模、總體布局和實施方案，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的工程建設(shè)管理體制和水價形成機制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，以水資源的可持續(xù)利用保障國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

南水北調(diào)中線工程是解決京、津、冀等華北地區(qū)水資源短缺，優(yōu)化水資源配置的一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程。中線工程穿越江、淮、黃、海四大流域，工程規(guī)模巨大、線路長、各類交叉建筑物眾多，涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境、工程技術(shù)等方方面面，具有地質(zhì)和氣候條件復(fù)雜、技術(shù)難度大、社會經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜的特點。因此，中線工程規(guī)劃是一項巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，須采取跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科聯(lián)合協(xié)作編制，其內(nèi)容涉及計劃、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、物價、建設(shè)、環(huán)保等專業(yè)和部門；參與工作的技術(shù)人員多達幾千人，歷時幾十年，在分析比較了幾十種規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，形成了今天的工程總體格局，可以說是凝聚了幾代人的心血和智慧。

我認為統(tǒng)籌水源區(qū)上下游、受水區(qū)全范圍內(nèi)的人與自然、社會與經(jīng)濟、供水與用水等關(guān)系的“多要素系統(tǒng)規(guī)劃”是南水北調(diào)中線工程規(guī)劃的一個重要特點。中線工程提出的“中線北調(diào)水應(yīng)與當(dāng)?shù)厮?lián)合運用，實現(xiàn)豐枯互補，以當(dāng)?shù)厮疄橹?，北調(diào)水補充，共同保障受水區(qū)供水安全”的水資源配置原則，是充分發(fā)揮中線工程效益，保障受水區(qū)供水安全的基礎(chǔ)。中線工程規(guī)劃設(shè)計也充分考慮了調(diào)水對水源區(qū)的影響，規(guī)劃實施了丹江口大壩加高以及漢江中下游四項治理工程，在盡可能增加北調(diào)水量的同時，最大程度緩解了調(diào)水對漢江中下游經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境用水的影響?；凇岸嘁叵到y(tǒng)規(guī)劃”思路規(guī)劃設(shè)計的中線工程，統(tǒng)籌了自然與社會中的多個要素進行系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)國家范圍的水資源優(yōu)化配置，成為中華水網(wǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。

中國水利：南水北調(diào)中線工程穿越了數(shù)個地形地貌大相徑庭的省份，工程建設(shè)過程中，諸多技術(shù)難題被一一克服，創(chuàng)造了數(shù)個世界之最，新材料、新工藝、新專利不斷涌現(xiàn)。請談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中您印象深刻的難題，及攻克這些難題取得的創(chuàng)新成果。

鈕新強：南水北調(diào)中線工程自丹江口水庫的陶岔渠首開始，跨越長江、黃河、海河、淮河四大流域，輸水線路全長1432 km。工程在建設(shè)過程中遇到了眾多技術(shù)難題，“十一五”“十二五”國家科技支撐計劃項目也專門立項對這些技術(shù)難題開展研究。經(jīng)過多年的研究，工程的重大技術(shù)難題得以成功解決，保證了南水北調(diào)中線工程安全運行。

一是中線運行調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)。南水北調(diào)中線水資源配置關(guān)系到我國水資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略格局，直接影響工程效益與各種水資源的合理利用。水資源配置技術(shù)是一項開創(chuàng)性的關(guān)鍵技術(shù)，涉及面廣、難度大、錯綜復(fù)雜，對此，長江勘測設(shè)計研究院（以下簡稱“長江設(shè)計院”）早在工程規(guī)劃階段就開展了持續(xù)、深入的研究，在水資源調(diào)配方面研制了丹江口水庫可調(diào)水量模型、受水區(qū)多水源調(diào)度模型以及中線水資源聯(lián)合調(diào)配模型，為中線工程規(guī)模確定和運行期的水量分配計劃編制提供了技術(shù)保障。

中線運行調(diào)度直接影響著中線工程的運行安全和運行效率，對工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)具有決定性影響，是中線工程的中樞神經(jīng)。長江設(shè)計院早在中線可行性研究階段，就開始了中線運行調(diào)度的研究工作。針對中線總干渠對水位變幅要求高、水力響應(yīng)慢、調(diào)蓄能力小的特點，提出了以主動蓄量補償原理為基礎(chǔ)，適用于不同渠道運行方式的前饋控制策略；采用“二重迭代”方式，解決了渠道非恒定流方程組和節(jié)制閘過閘流量方程的非線性耦合問題；針對冰期輸水和事故應(yīng)急調(diào)度的特殊運行要求，分別研發(fā)了冰期輸水調(diào)度模型和應(yīng)急調(diào)度模型；在此基礎(chǔ)上，研發(fā)了中線水量調(diào)度系統(tǒng)。中線運行控制研究的相關(guān)成果在中線京石段應(yīng)急供水、總干渠充水試驗及總干渠初期通水中得到了廣泛的應(yīng)用，為中線總干渠運行安全和年度調(diào)度計劃的順利實施提供了技術(shù)支撐。

二是丹江口大壩加高工程。為抬高丹江口水庫蓄水位，增加調(diào)蓄能力，實現(xiàn)多年平均向北方調(diào)水95.0億m3的目標(biāo)，需要在原壩高98.0 m的混凝土重力壩上加高14.6 m，以增加庫容116.0億m3。在大壩運行狀態(tài)下實施如此大規(guī)模的加高工程，在世界上尚屬首例，面臨著系列關(guān)鍵技術(shù)難題：

第一，大壩加高在初期工程運行條件下進行，加高期間繼續(xù)擔(dān)負著防洪、發(fā)電和灌溉等任務(wù)，初期壩體的檢測和處理、加高施工期的水位對加高工程穩(wěn)定應(yīng)力以及新老壩體結(jié)合面的影響等都是非常重要的關(guān)鍵技術(shù)問題。

第二，大壩加高工程采用后幫貼坡加高的方式，貼坡厚度約5～14 m，與年氣溫變化影響深度基本相當(dāng)。新老壩體結(jié)合面處在年氣溫變化影響深度范圍內(nèi)，工作環(huán)境復(fù)雜，傳統(tǒng)的后幫整體式加高方式難以保證新老壩體之間的結(jié)合面緊密結(jié)合，大壩加高設(shè)計理論有待研究。

針對丹江口大壩加高工程貼坡混凝土厚度薄、受溫度影響大、結(jié)合面開裂難以避免的問題，突破傳統(tǒng)重力壩后幫整體加高混凝土結(jié)合面完全固結(jié)的設(shè)計原則，在重力壩加高設(shè)計理論研究、現(xiàn)場原位試驗及大量有限元仿真計算的基礎(chǔ)上，提出了“后幫有限結(jié)合”加高結(jié)構(gòu)設(shè)計新理論和設(shè)計方法。該方法在新老壩體結(jié)合面設(shè)置限位傳力榫槽，允許結(jié)合面有限開裂以釋放溫度荷載，采用動態(tài)開裂面鍵槽傳剪與有限結(jié)合面?zhèn)鲏簜骷粝嘟Y(jié)合的傳力方式，以系統(tǒng)工程措施實現(xiàn)結(jié)合面有限開裂，保證新老壩體聯(lián)合承載。

三是大型膨脹土渠坡處理關(guān)鍵技術(shù)。膨脹土是一種遇水膨脹、失水收縮，脹縮效應(yīng)十分顯著的特殊黏性土,歷來被公認為土木工程界的“癌癥”“世界性難題”。渠道工程的涉水特點使得膨脹土渠坡更為復(fù)雜，不僅面臨大范圍的膨脹變形問題，更要面對難以預(yù)測的滑坡問題，工程危害極大。

南水北調(diào)中線涉及膨脹土387 km，膨脹土渠段長、挖深大（最大50 m），且渠坡在涉水環(huán)境下運行，穩(wěn)定問題突出，處理技術(shù)復(fù)雜，國內(nèi)外尚無先例。如何保障膨脹土渠道順利建設(shè)和運行期的穩(wěn)定安全是關(guān)系到南水北調(diào)中線工程成敗的重大關(guān)鍵技術(shù)難題。

工程系統(tǒng)開展了膨脹土渠道穩(wěn)定關(guān)鍵技術(shù)研究，在膨脹土工程特性、破壞機理、處理技術(shù)、施工工藝等方面取得突破，攻克了工程膨脹土渠道復(fù)雜技術(shù)難題，建立了大型膨脹土渠道穩(wěn)定控制技術(shù)體系。①首次提出了膨脹土“三帶理論”及“膨脹等級1/3劃分方法”，建立了特大型輸水工程膨脹土勘察方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。②提出了膨脹土邊坡淺層蠕動變形和深層結(jié)構(gòu)面控制型折線滑動破壞模式分析理論和方法，解決了長期以來傳統(tǒng)穩(wěn)定分析方法成果與實際情況不匹配的難題。③提出了“護—截—排—固”的膨脹土渠坡綜合處理關(guān)鍵技術(shù)，攻克了大氣影響帶脹縮變形、淺表層蠕動變形和較深層～深層結(jié)構(gòu)面控制型邊坡穩(wěn)定難題。

四是穿黃隧洞工程。穿黃工程是中線總干渠與黃河的交叉建筑物，是總干渠上建設(shè)規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的工程之一，也是控制工期的關(guān)鍵性工程。穿黃工程采用2條盾構(gòu)隧洞穿越黃河，單洞長4250 m，隧洞內(nèi)徑為7.0 m，為國內(nèi)首例采用盾構(gòu)法施工的軟土地層大型高壓輸水隧洞。穿黃工程技術(shù)難度大，超出我國現(xiàn)有工程經(jīng)驗和規(guī)范適用范圍，面臨著三大突出技術(shù)挑戰(zhàn)：

第一，隧洞需要穿越游蕩性河段，該河段所處圍土為飽和砂土地層，地質(zhì)條件復(fù)雜，內(nèi)水壓達0.51 MPa，而同期軟土地層水下盾構(gòu)隧道多為交通隧道或內(nèi)水壓力較低的排水隧道，承受高內(nèi)水壓力的水工輸水隧洞沒有工程經(jīng)驗參考。

第二，軟土地層超深豎井問題。因隧洞埋深大，要求南、北兩端豎井超深布置，豎井結(jié)構(gòu)設(shè)計與防滲技術(shù)極具挑戰(zhàn)性。

第三，軟黃土高邊坡和地下洞室穩(wěn)定問題。南岸進口明渠開挖邊坡最高達60 m，分布兩層軟塑狀黃土，邊坡穩(wěn)定問題突出。采用鉆爆法施工的退水洞從飽和黃土通過，塌落突泥問題突出，處理難度大，施工安全風(fēng)險極高。

針對上述問題，工程在設(shè)計理論方法、成套技術(shù)等取得了重大技術(shù)突破：

第一，研發(fā)了“結(jié)構(gòu)聯(lián)合、功能獨立”的“盾構(gòu)隧洞預(yù)應(yīng)力復(fù)合襯砌”新型輸水隧洞結(jié)構(gòu)形式設(shè)計理論方法，并建立了相應(yīng)的設(shè)計控制標(biāo)準(zhǔn)體系。解決穿越黃河多相復(fù)雜軟土地層高壓輸水隧洞結(jié)構(gòu)受力和高壓內(nèi)水外滲導(dǎo)致圍土失穩(wěn)破壞難題，較好地適應(yīng)河床游蕩作用引起的縱向動態(tài)大變形。

第二，研發(fā)了豎井井壁設(shè)置弧形始發(fā)反力座的新型雙層襯護豎井結(jié)構(gòu)及雙層結(jié)構(gòu)聯(lián)合受力動態(tài)結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，提出了飽和砂土地層超深豎井工程結(jié)構(gòu)及防滲成套技術(shù)，解決了飽和砂土地層結(jié)構(gòu)安全和防滲難題。

第三，研發(fā)了黃土抽水技術(shù)，提出了通過降水提高黃土強度、實現(xiàn)軟黃土高邊坡施工期及運行期穩(wěn)定的工程地質(zhì)分析方法和設(shè)計方法。揭示了受卸荷與動水壓力控制的黃土過飽和機制及地下洞室突泥發(fā)展規(guī)律，提出了洞內(nèi)控制卸荷邊界效應(yīng)、洞周控制卸荷向外擴展，阻斷黃土過飽和發(fā)展進程的綜合處理技術(shù)，成功實現(xiàn)了飽和黃土大型洞室安全施工。

五是超大規(guī)模渡槽工程。中線工程總干渠沿線共有渡槽27座，最大流量420 m3/s，工程規(guī)模巨大。其中，湍河渡槽單跨40 m，單槽凈寬9 m，最大流量140 m3/s，單跨荷載4800 t，最小壁厚僅35 cm，造槽機1250 t級，是目前世界上最大的U形渡槽。青蘭高速交叉渡槽荷載735 t/m2，單跨荷載達1.84萬t/m2，是現(xiàn)有一般荷載條件的2倍，設(shè)計及施工技術(shù)難度大大超出已有工程。

為攻克超大型薄壁輸水渡槽的承載問題，提出了“分區(qū)折線形”溫度荷載加載模式、“縱向分區(qū)、環(huán)向非同心”預(yù)應(yīng)力設(shè)計新理念，形成了超大U形渡槽設(shè)計理論和方法，解決了超大U形渡槽結(jié)構(gòu)承載、防裂等技術(shù)難題。同時，研發(fā)出40 m跨1600 t超大U形渡槽造槽機安裝運行、澆筑施工等機械化施工成套技術(shù)和高效施工工法，攻克了超大U形渡槽機械化施工的系列技術(shù)難題，填補了大型現(xiàn)澆預(yù)應(yīng)力渡槽槽身機械化施工技術(shù)空白。

針對工程建設(shè)期新增青蘭高速交叉渡槽工程分配設(shè)計水頭小的難題，建立了預(yù)應(yīng)力承重構(gòu)件與鋼筋混凝土擋水構(gòu)件“既相互獨立又協(xié)同承載”的“分體式扶壁梯形”低耗水頭新型渡槽型式，槽身過水?dāng)嗝嫱斔汕?，避免了額外的水頭損失。

六是興隆水利樞紐工程。中線工程調(diào)水后，為解決漢江中下游綜合用水需求，促進生態(tài)環(huán)境、灌溉和航運健康發(fā)展，建設(shè)了興隆水利樞紐。興隆水利樞紐壩址處河道總寬度約2800 m，河床呈復(fù)式斷面，建筑物地基及過流面均為粉細砂層。工程建設(shè)存在三大關(guān)鍵技術(shù)難題：

第一，超寬游蕩性河道建設(shè)攔河樞紐如何順應(yīng)河勢，維持河勢穩(wěn)定，保障樞紐綜合效益長期穩(wěn)定發(fā)揮，避免航道淤積；

第二，針對粉細砂地基承載能力低、沉降量大、允許滲透比降值小、極易發(fā)生滲透變形、飽和砂土存在震動液化等特性的大面積地基處理技術(shù)；

第三，粉細砂抗沖流速小，抗沖刷能力低，工程過流面積大，需要安全可靠的消能防沖設(shè)計。

為此，工程根據(jù)實際地形地質(zhì)條件提出了“主槽建閘，灘地分流；航電同岸，穩(wěn)定航槽”的樞紐布置新型式，解決了在超寬蜿蜒型河道建設(shè)大型水利樞紐時如何穩(wěn)定河勢和保障安全通航的技術(shù)難題。同時，研發(fā)了“格柵點陣攪拌樁”多功能復(fù)合地基新型式、“H形預(yù)制嵌套”柔性海漫輔以垂直防淘墻的多重冗余防沖結(jié)構(gòu)，首次在深厚粉細砂河床上成功建設(shè)了大型綜合水利樞紐。

中國水利：這些技術(shù)創(chuàng)新成果經(jīng)過五年通水檢驗，目前運轉(zhuǎn)情況如何，還有什么方面需要改進？

鈕新強：中線工程自2014年12月12日正式通水以來，已安全平穩(wěn)運行5年。2017年丹江口水庫最高水位達到167.0 m，加高工程各項監(jiān)測指標(biāo)、大壩運行狀態(tài)安全評價表明，丹江口大壩運行正常，狀態(tài)良好。2018年和2019年總干渠渠首段最高水位和最大流量達到或超過設(shè)計工況，總干渠膨脹土渠段、超大型輸水渡槽及各類交叉建筑物運行正常，特別是膨脹土渠坡經(jīng)受住了2016年特大暴雨的考驗。中線運行調(diào)度、丹江口大壩加高、膨脹土渠坡處理、穿黃隧洞工程、超大型輸水渡槽等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，為中線總干渠安全平穩(wěn)運行奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，是中線工程發(fā)揮巨大社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的重要保障。

中線工程正式通水以來，向北京、天津等20多座大中城市及100多座縣城調(diào)水超255億m3，直接受益人口超過5859萬，有效緩解了受水區(qū)水資源短缺的局面，滿足了城市生活、工業(yè)用水需求，并改善了受水區(qū)飲用水水質(zhì)。中線工程通水后，通過限制地下水開采、直接補水、置換擠占的環(huán)境用水等措施，有效遏制了華北平原地下水水位快速下降的趨勢，累計壓采地下水開采量約49億m3左右，平原區(qū)地下水水位明顯回升，北京市平原區(qū)地下水水位回升達2.88 m。此外，中線工程相機向受水區(qū)沿線白河、澧河、滹沱河、瀑河等30條河流累計實施生態(tài)補水22.94億m3，為沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)發(fā)揮了積極作用。實踐表明，中線工程顯著增加了華北地區(qū)的水資源承載能力，對華北的經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及社會環(huán)境都帶來較大的改善，具有重要的戰(zhàn)略意義。

中線工程結(jié)合水源區(qū)和受水區(qū)的地形特點，采用明渠自流輸水方式，解決了一系列明渠輸水型調(diào)水工程的關(guān)鍵技術(shù)問題。但隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，大型跨流域調(diào)水工程建設(shè)將逐步向地形地質(zhì)條件更復(fù)雜的高海拔、高埋深、高地震烈度、高寒地區(qū)轉(zhuǎn)移，將面臨高揚程大流量泵、長大深埋隧洞、高架輸水建筑物抗震抗斷、凍土施工等一系列技術(shù)挑戰(zhàn)，應(yīng)盡早開展相關(guān)方面的技術(shù)研發(fā)。

中國水利：您認為南水北調(diào)中線工程關(guān)鍵技術(shù)的突破對推進我國水利水電技術(shù)進步有怎樣的意義？

鈕新強：中線工程是我國跨流域大型調(diào)水工程的建筑物博物館，工程建設(shè)涉及大壩加高、膨脹土渠道、大型渡槽、大流量倒虹吸、軟土地層大型高壓輸水隧洞、大直徑PCCP壓力管道及砂土地基建閘等多項世界級難度技術(shù)挑戰(zhàn)。工程建設(shè)取得了大量技術(shù)突破和科研成果，創(chuàng)造了幾十項世界第一，獲得了近千項專利和國家級工法，并被多部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采納，對推動我國水利水電技術(shù)進步具有重要意義，是我國工程建設(shè)者集體智慧的結(jié)晶。

中線工程中技術(shù)難題的成功攻克為大型調(diào)水工程的建設(shè)積累了寶貴的建設(shè)經(jīng)驗，顯著提高了我國在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)水平和科研實力，并為水利水電行業(yè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的科研和建設(shè)人才。

南水北調(diào)中線工程的技術(shù)成果已成功應(yīng)用于引江濟淮工程、鄂北水資源配置工程、珠江三角洲水資源配置工程等國內(nèi)大型重點水利水電工程，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景。

中國水利：結(jié)合南水北調(diào)中線工程通水五年的實踐需求，您對中線后續(xù)工程有什么建議？

鈕新強：中線工程通水五年，向北方調(diào)水超255億m3，是中線受水區(qū)供水安全的重要保障，為北方受水區(qū)地下水超采綜合治理和生態(tài)修復(fù)提供了水資源保障，是我國最重要的水利惠民工程和生態(tài)工程。但是中線工程通水后，也面臨著一些新形勢和新需求。一是，中線受水區(qū)人口經(jīng)濟與水資源承載能力嚴(yán)重失衡，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)的實施，經(jīng)濟社會用水將進一步增加，預(yù)測2035年受水區(qū)需北調(diào)水量將由95億m3增加到128億m3。二是，由于中線水質(zhì)優(yōu)良，受水區(qū)人民群眾對北調(diào)水的依賴日益增強，對中線供水的穩(wěn)定性提出了新要求，而丹江口水庫來水豐枯不均導(dǎo)致中線工程供水年際變化較大，存在多水多調(diào)、少水少調(diào)的情況。據(jù)統(tǒng)計，1956—1998年水文系列中，北調(diào)水量達到多年平均95億m3的年份僅占62%，年最大調(diào)水115億m3，年最小調(diào)水量僅53億m3。三是，中線調(diào)水后如遇漢江連續(xù)枯水年，將給漢江中下游生態(tài)環(huán)境問題帶來較大壓力。四是，中線總干渠自通水以來，工程運行總體安全平穩(wěn)，但中線總干渠存在因檢修、突發(fā)事故等中斷或減少供水的風(fēng)險，且部分水廠以中線北調(diào)水為唯一水源，而總干渠為單線輸水，一旦供水中斷，將會影響下游渠段受水區(qū)的正常供水。

為緩解漢江流域水資源供需矛盾，提高漢江流域水資源調(diào)配能力，增加北調(diào)水量，提高中線供水保障能力，在水利部組織指導(dǎo)下，長江設(shè)計院開展了引江補漢工程規(guī)劃和中線在線調(diào)蓄工程方案編制工作。

引江補漢和在線調(diào)蓄等中線后續(xù)工程的規(guī)劃設(shè)計中，我們將繼續(xù)貫徹習(xí)近平總書記的生態(tài)文明思想，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，遵循水利部“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的總基調(diào)，統(tǒng)籌考慮水源區(qū)、受水區(qū)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)等用水需求，為中線后續(xù)工程早日開工做好技術(shù)支撐工作。2019年11月18日，李克強總理主持召開南水北調(diào)后續(xù)工程工作會議，強調(diào)“要按照南水北調(diào)工程總體規(guī)劃，完善實施方案，抓緊前期工作，適時推進東、中線后續(xù)工程建設(shè)?！币虼?，抓緊推進引江補漢工程以及中線在線調(diào)蓄工程建設(shè)，解決中線水源不足，提高中線供水保障能力，爭取早日開工建設(shè)，是當(dāng)前南水北調(diào)中線后續(xù)工作的當(dāng)務(wù)之急。