體育強(qiáng)國建設(shè)中青少年體育發(fā)展方略

□ 肖鈞艦孫晉海（.曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 山東 曲阜 7300；.山東大學(xué)體育學(xué)院 山東 濟(jì)南 5003）

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，使得我國由體育大國向體育強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。這也是當(dāng)前中國實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的題中之意。也是我國體育事業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展的重要契機(jī)。要看到，青少年的健康水平將是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的重要保障，同時(shí)也影響著國家的綜合實(shí)力。青少年體育發(fā)展也是國家競技體育發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是群眾體育推動(dòng)的重要力量。但是這些年，根據(jù)中小學(xué)體育課程學(xué)生身體素質(zhì)指標(biāo)的檢測結(jié)果來看，當(dāng)前我國青少年各項(xiàng)形態(tài)指標(biāo)不合格率呈現(xiàn)上升的趨勢，但青少年的耐力、速度以及爆發(fā)力等素質(zhì)指標(biāo)卻呈現(xiàn)出下降的趨勢。學(xué)生的心肺功能等身體指標(biāo)也出現(xiàn)下降的趨勢。兒童的近視率居高不下，兒童的肥胖率也是觸目驚心?；谶@種現(xiàn)狀，研究在體育強(qiáng)國的建設(shè)中，如何發(fā)展青少年體育方略，促使青少年的身體素質(zhì)得到逐年提升，為政府教育部門發(fā)展青少年體育方略提供科學(xué)化的決策依據(jù)。政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方力量應(yīng)該承擔(dān)起各自的職責(zé)，提出科學(xué)的青少年體育發(fā)展方略，使得我國體育大國向體育強(qiáng)國的道理越走越遠(yuǎn)，構(gòu)建青少年體育發(fā)展的體質(zhì)保障。

1、體育強(qiáng)國建設(shè)過程中青少年體育發(fā)展的基本目標(biāo)和重要舉措分析

1.1、青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)分析

關(guān)于青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)主要集中在以下幾個(gè)方面。堅(jiān)決落實(shí)好“健康第一”的體育發(fā)展指導(dǎo)思想，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)工作。積極培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛好者和優(yōu)秀的體育技能人才。為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)培養(yǎng)身體素質(zhì)過硬的社會(huì)主義事業(yè)接班人。在社會(huì)各方的關(guān)注下和大力支持下，積極解放思想，創(chuàng)新體育發(fā)展模式，構(gòu)建社會(huì)齊抓共管的體育發(fā)展舉措，研究青少年體育發(fā)展的活動(dòng)規(guī)劃和政策法規(guī)，集合社會(huì)力量構(gòu)建青少年體育發(fā)展的服務(wù)保障體系，大力培養(yǎng)體育后備人才，充分體育運(yùn)動(dòng)教練員的力量，構(gòu)建青少年體育發(fā)展的跨越式工作機(jī)制，從青少年體育發(fā)展做起，實(shí)現(xiàn)我國由體育大國向體育強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

1.2、青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略舉措分析

第一，青少年體育發(fā)展的理念要以科學(xué)的育人理念為基礎(chǔ)，促進(jìn)青少年德智體美勞實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在青少年評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，要將體育作為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。當(dāng)時(shí)在中考、高考等指揮棒下，中小學(xué)體育工作從一定程度上看，往往處于流于形式的境地，體育教學(xué)工作在更多的學(xué)校被看做是說起來重要，做起來不要的境地。這種體育教學(xué)理念已經(jīng)蔓延到青少年的家庭教育，長期以往，學(xué)生的文弱之風(fēng)已經(jīng)形成，青少年的身體素質(zhì)下降就是很自然的事情。從上面的情況出發(fā)，學(xué)校要認(rèn)真貫徹“健康第一”的體育教學(xué)指導(dǎo)思想，促使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，這也是應(yīng)該是學(xué)校體育教學(xué)的重要指導(dǎo)思想。讓學(xué)校體育課程教學(xué)充實(shí)起來，注重實(shí)效。社會(huì)和家庭也應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，讓“健康第一”的青少年體育發(fā)展理念成為社會(huì)和每個(gè)家庭都應(yīng)該追求的目標(biāo)。

第二，青少年體育發(fā)展中的人才隊(duì)伍建設(shè)分析。學(xué)校體育老師要積極構(gòu)造德才兼?zhèn)涞慕虒W(xué)團(tuán)隊(duì)。積極構(gòu)造具有開放性的體育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，不斷提升學(xué)校體育老師的教學(xué)水平。注重嚴(yán)把學(xué)校體育老師的入口關(guān)，構(gòu)建學(xué)校體育老師專業(yè)化發(fā)展道路。健全學(xué)校體育老師職業(yè)進(jìn)修的機(jī)制，通過請進(jìn)來和走出去的方式來提升體育老師的教學(xué)技能。同時(shí)，學(xué)校體育老師要注重向課堂教學(xué)要效益，設(shè)計(jì)具有科學(xué)性和實(shí)效性的課堂教學(xué)內(nèi)容體系。學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容不僅要將體育教學(xué)的內(nèi)涵充分地體現(xiàn)出來，還能實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)的目標(biāo)，同時(shí)著重對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)的樂趣和技能強(qiáng)化培養(yǎng)。社會(huì)力量也要積極參與進(jìn)來，構(gòu)建社區(qū)青少年體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員隊(duì)伍，以此為契機(jī)，帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)青少年體育運(yùn)動(dòng)氛圍的形成。

第三，青少年體育發(fā)展的活動(dòng)工程。政府和學(xué)校可以組織實(shí)施提升體育運(yùn)動(dòng)技能的“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。這是當(dāng)前提升青少年體育發(fā)展水平，強(qiáng)化青少年身體素質(zhì)的具體舉措。以“陽光體育運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目的實(shí)施，積極營造濃郁的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)氛圍，引導(dǎo)青少年從教室、從游戲機(jī)前走向操場，積極主動(dòng)地參與各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化青少年對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，這樣來促進(jìn)青少年體育健康水平的不斷提升。對(duì)此，政府教育部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)青少年體育運(yùn)動(dòng)開展比較好的學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，促使學(xué)校加大工作力促構(gòu)建豐富多彩的青少年體育鍛煉活動(dòng)，讓“陽光體育運(yùn)動(dòng)”成為當(dāng)前青少年開展體育運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)全面成長的有力抓手。

2、體育強(qiáng)國建設(shè)過程中青少年體育發(fā)展方略的具體實(shí)施

2.1、強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用

第一，啟動(dòng)和實(shí)施青少年健康權(quán)的立法工作。健康權(quán)是每個(gè)人都具有的，并能實(shí)現(xiàn)的體質(zhì)和心理健康的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。健康權(quán)的發(fā)展經(jīng)歷一個(gè)過程，從以往的傳統(tǒng)的私權(quán)已經(jīng)演變成現(xiàn)代人權(quán)。健康權(quán)從國家義務(wù)的角度來說，主要有三個(gè)方面，分別是保護(hù)義務(wù)、尊重義務(wù)以及實(shí)現(xiàn)義務(wù)。體育權(quán)利作為生命健康權(quán)的一種下位權(quán)利，應(yīng)該成為法律保護(hù)的對(duì)象。我國體育法中也提出對(duì)青少年的體育運(yùn)動(dòng)要予以特別的保障，這也同樣體現(xiàn)出國家對(duì)生命權(quán)和健康權(quán)的一種保護(hù)。對(duì)于青少年的體育權(quán)利的保護(hù)，這是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的要求，也是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要工作內(nèi)容。從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況來看，青少年的體育權(quán)利集中在參加體育教學(xué)活動(dòng)、定期參加體檢以及使用社會(huì)公用體育運(yùn)動(dòng)場所和設(shè)施等權(quán)利。政府所提供的體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)是確保青少年體育發(fā)展的重要保證。

第二，設(shè)置青少年體育職能部門。根據(jù)國家提升青少年身體素質(zhì)的重要文件精神，要想促使青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，就需要強(qiáng)化對(duì)青少年體育工作的指導(dǎo)力度，同時(shí)制定和頒布青少年體育工作的政策法規(guī)，加大對(duì)青少年體育發(fā)展和健康標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)測力度，積極促使青少年體育后背人才的培養(yǎng)力度。構(gòu)建完善化青少年的業(yè)務(wù)體育訓(xùn)練體系，指導(dǎo)社會(huì)上體育運(yùn)動(dòng)場所開展青少年體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參加體育競技項(xiàng)目。對(duì)此，國家體育局可以設(shè)置青少年體育司，專門負(fù)責(zé)青少年體育發(fā)展的具體工作，這樣就促進(jìn)青少年體育工作邁入到一個(gè)新時(shí)期。對(duì)于青少年體育司的初創(chuàng)工作，要做好相關(guān)調(diào)研工作。從青少年體育發(fā)展的指導(dǎo)思想、政策法規(guī)、學(xué)校體育教學(xué)和青少年業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)等四個(gè)方面開展調(diào)研工作，進(jìn)一步明確青少年體育發(fā)展的方向，總結(jié)青少年體育發(fā)展的工作規(guī)律，全面部署和規(guī)劃全國青少年體育發(fā)展的工作。同時(shí)也要看到，發(fā)展青少年體育，不僅是青少年體育司的工作職責(zé)，更需要政府教育部門、共青團(tuán)等部門的通力協(xié)作，各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，見到實(shí)效。

2.2、大力夯實(shí)學(xué)校體育發(fā)展的主體地位

第一，中小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)要牢固樹立“健康第一”的教學(xué)理念。學(xué)校教學(xué)要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本的教學(xué)目標(biāo)，促使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)校體育教學(xué)要牢固樹立“健康第一”的教學(xué)思想，督促學(xué)校利用好學(xué)校教學(xué)時(shí)間，強(qiáng)化體育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生身心健康。為了學(xué)生的身心健康，這應(yīng)該是學(xué)校體育教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)校體育教學(xué)要緊緊圍繞如何促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展而展開，這也是當(dāng)前學(xué)校體育教學(xué)改革工作的重要方向。但是也要看到，當(dāng)前一些學(xué)校為了競技體育的成績出色，往往將全校體育運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)或者場所集中到幾個(gè)尖子運(yùn)動(dòng)員的身上，沒有高度重視學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)氛圍的營造。學(xué)校體育發(fā)展應(yīng)該以廣大學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣培養(yǎng)為重點(diǎn)，將體育鍛煉的權(quán)利還給每一個(gè)學(xué)生，而不是幾個(gè)尖子運(yùn)動(dòng)員。通過構(gòu)建良好的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)氛圍，讓全體學(xué)生都能參與體育鍛煉活動(dòng)，以體育運(yùn)動(dòng)的開展對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力和觀察能力進(jìn)行培養(yǎng)，提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作和人際交往的意識(shí)和能力，這樣才能真正地促使學(xué)生身心全面健康地發(fā)展。

第二，積極開展陽光體育運(yùn)動(dòng)。各個(gè)中小學(xué)學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，面向全體學(xué)生，積極開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，做到人人都參與、班班有團(tuán)隊(duì)、校校有比賽，將體育大聯(lián)賽作為學(xué)校體育工作開展的重要載體，以此來強(qiáng)化學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)素質(zhì)教育理念的落地。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建校園體育活動(dòng)的長效機(jī)制，打造具有學(xué)校特色的品牌體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2.3、構(gòu)建青少年體育發(fā)展的服務(wù)保障工作體系

第一，構(gòu)建完善的學(xué)校體育和終身體育的互動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，逐步培養(yǎng)學(xué)生具有良好的體育鍛煉習(xí)慣。學(xué)校體育教學(xué)應(yīng)該成為學(xué)生終身體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，確保學(xué)生走向社會(huì)后還能自覺地參與體育運(yùn)動(dòng)，為學(xué)生將體育運(yùn)動(dòng)貫穿于學(xué)生的全生命周期奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極培養(yǎng)學(xué)生掌握各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，讓學(xué)生通過學(xué)校體育教學(xué)掌握最基本的體育理論知識(shí)，掌握必要的體育運(yùn)動(dòng)技能。學(xué)校體育老師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，體育教學(xué)作為學(xué)校教學(xué)體系中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)性舉措。學(xué)校體育教學(xué)將是學(xué)生終身體育運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)性內(nèi)容，要采取舉措，加大投入，將學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)開展好，以此作為實(shí)現(xiàn)全面健身活動(dòng)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)和終身體育運(yùn)動(dòng)的良好銜接。

第二，構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的青少年體育發(fā)展組織體系。要積極集合社會(huì)力量參與青少年體育發(fā)展事業(yè)中來，深化認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)資源在青少年體育活動(dòng)場地建設(shè)中的重要力量。引導(dǎo)各類社會(huì)資源積極投身入體育設(shè)施建設(shè)中來。動(dòng)員社會(huì)人才參與到青少年體育活動(dòng)訓(xùn)練和組織活動(dòng)中來。不斷完善學(xué)校、社區(qū)和家庭三者相融合的青少年體育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)體系。青少年體育工作的開展需要全社會(huì)的廣泛關(guān)心和全面參與。構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)和家庭的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，積極培養(yǎng)青少年具有良好的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式。社區(qū)要不斷地完善健身運(yùn)動(dòng)場所和設(shè)施，社區(qū)體育館要免費(fèi)向青少年開放，積極整合家庭、學(xué)校和社區(qū)的體育教學(xué)資源，使得青少年的體育教學(xué)內(nèi)容更加豐富，教學(xué)模式更加多樣，更好地滿足青少年在體育發(fā)展中的個(gè)性化需求。

3、結(jié)語

發(fā)展青少年體育是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)化青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略舉措，積極營造以政府為主導(dǎo)，集合社區(qū)、家庭和學(xué)校力量，強(qiáng)化青少年體育發(fā)展的保障體系建設(shè)工作，在社會(huì)和學(xué)校營造良好的青少年體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)青少年走向操場，參加運(yùn)動(dòng)、強(qiáng)身健體、舒展身心、培養(yǎng)學(xué)生具有良好的體育運(yùn)動(dòng)興趣，掌握基本的體育運(yùn)動(dòng)鍛煉技巧，促進(jìn)青少年健康成長。