國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生效應

文天國

國有企業(yè)掌握著重要的生產資源，是我國市場經濟的重要組成部分，其發(fā)展與人民生活息息相關，是全面建設小康社會的重要力量。隨著市場經濟制度的不斷發(fā)展與完善，國有企業(yè)的改革進入到關鍵時期。而當前，由于受經濟發(fā)展水平和現有制度的限制，不少國有企業(yè)在深化改革的進程中出現了如指引方向不明確、機構人員編制冗雜、內部管理松散、職工缺乏工作積極性、部門職責分工不明確、辦事效率低下等系列問題，影響著國有企業(yè)的健康發(fā)展，不利于提升競爭力。而上述問題的產生，很大程度上與這些國企不重視黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新相融共生有關。

一、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設的共性

1.意識形態(tài)的引領性。任何一個社會組織結構生存和發(fā)展首先離不開正確的指導思想作為指引。只要將思想建設與企業(yè)文化結合創(chuàng)新，明確行動方向，才能讓國有企業(yè)成為引領者。而國企的指導思想主要從黨建和企業(yè)文化二者中具體體現。國企黨建以黨員為主體，宣揚共產黨的政治思想，強化黨對國企的領導;企業(yè)文化建設則以全體職工為對象，主要為了把企業(yè)價值觀貫穿到員工思想當中。兩者都是企業(yè)發(fā)展的精神支柱，都是為了從精神層面上給予員工正確的影響和引導，確保員工與企業(yè)發(fā)展的愿景保持一致，從意識形態(tài)領域范疇激發(fā)并促進職工煥發(fā)更大的熱情投入到工作當中，有助于不斷增強企業(yè)內部的凝聚力，從而使企業(yè)達到良性發(fā)展的循環(huán)狀態(tài)。

2.內容指向的服務性。國有企業(yè)改革的根本目的是確保國有資產保值增值，努力推動經濟社會高質量發(fā)展，不管是國企黨建還是企業(yè)文化建設都應該圍繞企業(yè)改革的根本目的來進行。兩者都有助于進一步充實企業(yè)正在深化改革的工作內涵、進一步強化對文化自覺的效益功能，從而實現強化企業(yè)責任意識、規(guī)范企業(yè)行為、提高企業(yè)經濟效益的目的，更好地為人民群眾服務。企業(yè)黨建的目的在于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，努力將政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動企業(yè)科學發(fā)展;企業(yè)文化建設的目的在于通過管理模式的創(chuàng)新，圍繞以人為本為核心，不斷調動廣大員主動性、創(chuàng)造性，促進國有企業(yè)潛能的釋放，推動企業(yè)向前發(fā)展。

3.實踐主體的先進性。工人階級是國企黨建和企業(yè)文化建設的創(chuàng)新實踐主體，代表著先進的生產力量，是先進思想的傳播者。兩者都是通過實施文化管理策略，增強企業(yè)的活力，塑造良好的環(huán)境氛圍，充分調動個體的積極能動性，從而實現管理創(chuàng)新的突破。

二、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設的差異性

1.國企黨建強調集體統(tǒng)一性，企業(yè)文化注重個體特殊性。國企黨建與企業(yè)文化建設的目的差異性決定了其工作方向的不同。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，根本目的是為了明確思想目標，規(guī)范基層職工行為，以更好地解決人民群眾所需，體現黨領導組織的先進性和優(yōu)越性，因此在開展工作的過程中強調集體的統(tǒng)一性。而企業(yè)文化建設是為實現企業(yè)總目標服務的一系列策略方法，是企業(yè)在長期發(fā)展過程中根據自身特點，逐步形成的企業(yè)中長期的基本價值觀和目標價值觀，更側重于經營和管理、賺取利潤，立足點是企業(yè)戰(zhàn)略，展現的是個體的多樣性，因而更強調特殊性。

2.國企黨建體現原則性，企業(yè)文化注重靈活性。與私有企業(yè)不同，國有企業(yè)生產和發(fā)展的根基是國家資源，其體制改革和創(chuàng)新管理制度都需要堅持黨組織的領導，聽取群眾意見，明確工作核心，遵循社會公正，體現的是原則性。而企業(yè)文化則更強調靈活性，其根本為順應時代發(fā)展趨勢而適時調整發(fā)展目標，是要在堅持黨先進思想的領導基礎上，依據地方發(fā)展特點，創(chuàng)新企業(yè)管理模式、制定經營策略、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，從而提高企業(yè)內部的經濟效益，更具有靈活性。

3.國企黨建突出先進性，企業(yè)文化注重層次性。一是堅持理論創(chuàng)新，確立政黨現代性意識，把當代馬克思主義最新理論成果應用于實踐在企業(yè)改革過程中，與人民群眾的根本利益相融合，與先進文化發(fā)展的內涵相統(tǒng)一;二是堅持對企業(yè)制度進行創(chuàng)新，根據發(fā)展的需要，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、以中國特色現代企業(yè)制度為目標的企業(yè)制度體系。而企業(yè)文化建設更注重層次性，是由內而外、自上而下的過程。通常是以滲透的形式，體現在對員工的日常管理和制度中，而不同層級以及不同部門的員工對企業(yè)文化建設理解的重點具有差異。在生產經營過程中，企業(yè)的文化建設可以讓員工對企業(yè)更有歸屬感，逐步構建起企業(yè)的核心價值觀，這是現代企業(yè)生存和發(fā)展的根基。

三、國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新中存在的問題

1.對國企黨建與企業(yè)文化建設創(chuàng)新的重要性認識不足。一是固守傳統(tǒng)思維，認為企業(yè)文化創(chuàng)新只是進行黨建的附屬工具，空談創(chuàng)新發(fā)展口號，而沒有將創(chuàng)新思維融入到生產實踐和企業(yè)管理中，淪為形式主義;二是脫離黨建談企業(yè)文化創(chuàng)新，一些國有企業(yè)發(fā)展過程中只關心經濟效益，認為企業(yè)文化可有可無，不注重企業(yè)文化創(chuàng)新相關工作，只顧照搬成功企業(yè)的發(fā)展模式而忽視現實發(fā)展狀況，更有甚者思想路線出現錯誤，完全違背黨實事求是的基本方針和政策，嚴重脫離群眾。這些都是由于對黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的重要性認識不足所造成的，這些問題的存在，不僅導致企業(yè)思想政治建設工作進度緩慢，而且使得企業(yè)經濟效益受損。

2.國企黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的機構管理設置不合理?，F階段，盡管大部分的國有企業(yè)都有設立專門的思政宣傳部門，用以指導建設具有地方特色的企業(yè)文化，對外營造良好的企業(yè)形象。但仍有不少國企，由于人手不足和資金限制，出現或是黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新合并為一部門融合式設置，或是企業(yè)文化創(chuàng)新部門受黨建部門的直接領導隸屬式設置，或是只設立黨建部門兼任文化創(chuàng)新的相關工作的這種情況。這樣就會導致企業(yè)黨建、文化創(chuàng)新的職責不清，增加了組織管理的難度，不能有效發(fā)揮國有企業(yè)黨建的優(yōu)勢及與企業(yè)文化相結合的作用。

3.國企黨建、企業(yè)文化創(chuàng)新與生產經營制度出現沖突。當前，我國部分國有企業(yè)采用的制度模式提“政企分開”的生產經營制度，這一制度的設置容易導致其中一些會出現兩個方面的問題：一是“政企分開”制度將黨組織與生產部門分開，各司其職，互不兼容，這種經營模式盡管能給予生產部門更高的自由度，在短時間提升企業(yè)的經營效益，而長期持續(xù)會導致黨組織無法通過實踐活動將指導意見及時而準確地傳達給企業(yè)生產部門，企業(yè)文化創(chuàng)新脫離了正確的思想指導，這樣導致黨建失去為企業(yè)生產經營發(fā)揮保駕護航的作用。二是“政企分開”的企業(yè)架構，容易導致黨組織與生產部門相互不了解對方在做什么，從而引起矛盾，也影響企業(yè)黨建、企業(yè)文化創(chuàng)新等工作開展。

四、推動國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新相結合的對策

1.合理設置企業(yè)管理組織機構，有效發(fā)揮共生優(yōu)勢。推動黨建和文化創(chuàng)新是一個長期的、由內而外、由上至下的過程。國有企業(yè)的領導層應改變對黨建和文化創(chuàng)新的脫鉤認識，完善宣傳部門的管理制度，將其納入到企業(yè)黨政建設和未來企業(yè)長期規(guī)劃的一部分。既要明確區(qū)分黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的工作方向，又要實現兩者的結合，使其成為國企文化的一部分。國企要舍得加大資金投入，派遣更多專業(yè)人員參與到黨建與文化創(chuàng)新工作中，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的思想文化建設者，利用榜樣的力量，帶動整個企業(yè)隊伍向上發(fā)展。

2.實施文化管理戰(zhàn)略，著力構建共生系統(tǒng)。國有企業(yè)推動黨建與文化創(chuàng)新相結合，要有計劃有步驟地實施文化管理戰(zhàn)略。首先，需要堅持加強基層黨組織建設，嚴肅紀律作風，避免形式主義、官僚主義主導企業(yè)文化發(fā)展等問題發(fā)生。其次，要對公司管理文化進行創(chuàng)新，不斷探索更具有活力，滿足新時代企業(yè)發(fā)展需求的管理制度。以黨建統(tǒng)一思想方向，以企業(yè)文化創(chuàng)新引導職工發(fā)現自我價值，找準發(fā)展方向，提高思想覺悟。再其次，要發(fā)揮黨建工作特性，提升企業(yè)文化軟實力。通過思想政治培訓、“三重一大”把關、黨員發(fā)展、干部選拔與考核、先進典型樹立宣傳等工作，明確國企黨組織的指導意見，旗幟鮮明地標榜國有企業(yè)的企業(yè)文化的風向標，以此構建國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的共生系統(tǒng)，相互推動相關工作的順利開展。

3.堅持以人為本思想，聚力促進共生系統(tǒng)。一方面，國有企業(yè)需要加強思想政治建設，通過因人施策的黨內外談心談話形式，舉辦充滿儀式感、榮譽感、歸屬感的各類趣味競技互動，及時理順員工的不良情緒，消除員工疑慮，打破企業(yè)與員工的隔閡，充分調動黨員干部和職工人員的工作積極性，讓其以更飽滿的熱情、更向上的斗志投入到工作當中。確立以黨為核心的工作宗旨，弘揚愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、清明廉潔的企業(yè)文化風氣，塑造團結一致的文化氛圍。另一方面，為了提升企業(yè)職工的工作積極性，需要加強基層民主建設，完善職工代表大會制度，推動政務公開，讓職工充分參與國有企業(yè)建設，為企業(yè)發(fā)展獻言獻策。通過完善民主管理制度，推動企業(yè)文化創(chuàng)新。

（作者單位：廣西輕工業(yè)科學技術研究院有限公司）