中國(guó)與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景分析

張希穎 梁慧慧 張麗揚(yáng) 胡睿

近年來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，其治療理念及方式也漸漸被大眾認(rèn)可，并受到世界各國(guó)越來(lái)越多的關(guān)注。當(dāng)前中醫(yī)藥已在許多國(guó)家注冊(cè)，中醫(yī)藥國(guó)際化進(jìn)程加快，發(fā)展機(jī)遇期良好。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥資源豐富，民眾對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥接受程度很高，傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)良好，探求中國(guó)與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作前景具有重要意義。

一、尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。①地理環(huán)境適宜且勞動(dòng)力充足。尼泊爾境內(nèi)山脈連綿，最大的喜馬拉雅山脈海拔高度變化大，地質(zhì)地貌多樣，使其中草藥植物資源也十分豐富，且尼泊爾國(guó)內(nèi)工業(yè)并不發(fā)達(dá)，而從事種植業(yè)的勞動(dòng)力卻很豐富，這都有利于中藥材的種植開(kāi)發(fā)。②傳統(tǒng)藥材產(chǎn)量大種類(lèi)多有成本優(yōu)勢(shì)。尼泊爾大部分地區(qū)氣候宜人，雨量充沛，生物多樣，同時(shí)，尼政府致力于自然環(huán)境的保護(hù)，加上經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，很多地區(qū)處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的森林里蘊(yùn)藏著大量的珍稀瀕危動(dòng)植物，有野生和人工種植草藥700多種，每年采集約2500噸，由于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力充足且價(jià)格低廉，尼泊爾的傳統(tǒng)藥材也具有成本優(yōu)勢(shì)。

2.尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。①傳統(tǒng)醫(yī)藥加工技術(shù)落后。尼泊爾地理環(huán)境好，中草藥資源豐富，但藥材加工工藝滯后，中成藥研制能力較低，無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。②缺乏完整理論體系。尼傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)受印度傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)影響，其理論和應(yīng)用均起源于印醫(yī)。尼醫(yī)未形成完整的體系，相比于中國(guó)的中醫(yī)藥學(xué)，尚缺乏完整的理論體系，同時(shí)尼泊爾缺乏研究整理傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論和研發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥及應(yīng)用的科研機(jī)構(gòu)，傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展能力弱。

二、中國(guó)與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作可行性分析

1.傳統(tǒng)醫(yī)藥在尼泊爾接受程度高合作基礎(chǔ)牢固。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥實(shí)際是中醫(yī)藥，在尼泊爾，人們對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥信任度很高，因?yàn)閭鹘y(tǒng)醫(yī)藥價(jià)格低廉，草藥或中成藥也容易買(mǎi)到，在治療慢性病方面效果好且對(duì)人體副作用小，中醫(yī)針灸、推拿、拔火罐等治療方法及中成藥可在尼泊爾直接應(yīng)用，所以人們更加認(rèn)同中醫(yī)藥，70%以上的人愿意依靠中醫(yī)而不是西醫(yī)治療，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥需求量很大，且有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)化程度高雙方互補(bǔ)性較強(qiáng)。尼泊爾缺乏傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，如針灸、拔火罐等治療方法，尼泊爾只能沿襲印度醫(yī)學(xué)理論，國(guó)內(nèi)缺乏中醫(yī)藥劑師，中草藥品種雖然很多，但沒(méi)有得到應(yīng)用和推廣，缺乏對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的挖掘整理，沒(méi)有形成自己的理論體系，較易接受中醫(yī)師的指導(dǎo)和中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。尼泊爾藥材資源豐富，但加工技術(shù)落后，80%的藥品需進(jìn)口，而我國(guó)作為中藥大國(guó)，中藥加工技術(shù)先進(jìn)，可滿(mǎn)足尼泊爾對(duì)中成藥的需求，雙方互補(bǔ)性較高。

3.尼泊爾有利的政策環(huán)境。尼政府重視中醫(yī)藥的發(fā)展，鼓勵(lì)外商對(duì)本國(guó)中醫(yī)藥領(lǐng)域投資，為傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)提高優(yōu)先照顧，此外，尼泊爾還與中國(guó)簽訂避免雙重征稅協(xié)定，加強(qiáng)與中國(guó)在傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)的合作。

4.中尼友好合作伙伴關(guān)系的建立和發(fā)展。中國(guó)和尼泊爾山水相連，友好交往歷史悠久，近年來(lái)雙方更是建立了世代友好全面合作伙伴關(guān)系。中國(guó)正在推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)，尼泊爾作為南亞地區(qū)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，尼政府對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥也較重視，且其中成藥市場(chǎng)需求大，這都促進(jìn)了中國(guó)與尼泊爾的傳統(tǒng)醫(yī)藥貿(mào)易往來(lái)。

三、中國(guó)與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的收益

1.降低中國(guó)中成藥企業(yè)成本。相比于中國(guó)，尼泊爾國(guó)內(nèi)種植勞動(dòng)力價(jià)格低廉，通過(guò)與尼泊爾進(jìn)行傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在尼泊爾投資建廠，可以更有效地利用尼泊爾的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，降低中成藥的生產(chǎn)和加工成本，使中醫(yī)藥產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)走出去。尼泊爾中醫(yī)藥加工技術(shù)落后，所產(chǎn)中成藥不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，與尼泊爾加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，有利于促進(jìn)中尼中醫(yī)藥貿(mào)易，擴(kuò)大中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)品出口市場(chǎng)。

2.改進(jìn)尼泊爾傳統(tǒng)藥材種植模式。當(dāng)前尼泊爾發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的困難是合格的傳統(tǒng)醫(yī)藥人才不足，中藥種植人員缺乏，藥材種植模式因循守舊，種植效率低下，醫(yī)生深造機(jī)會(huì)較少，培訓(xùn)及宣傳不夠，科研能力不強(qiáng)，通過(guò)與中國(guó)進(jìn)行合作，可以為尼泊爾輸送更多中草藥種植人才，改進(jìn)尼泊爾傳統(tǒng)藥材種植技術(shù)和模式，提高種植和加工效率，同時(shí)也可為尼醫(yī)醫(yī)生提供更多教育深造機(jī)會(huì)，提高尼醫(yī)診治技能，使其進(jìn)行更深入的辨證施治。

3.完善尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施。尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥設(shè)施缺乏，各地醫(yī)藥設(shè)施分配不均，通過(guò)促進(jìn)眾多中國(guó)企業(yè)到尼泊爾投資，有利于推動(dòng)尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥診療儀器、設(shè)備的開(kāi)發(fā)，完善尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施。

4.豐富尼泊爾旅游業(yè)文化內(nèi)涵。尼泊爾旅游資源豐富，中尼通過(guò)開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，將尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)療與旅游業(yè)相結(jié)合，不僅有利于傳播傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，更有利于開(kāi)發(fā)尼泊爾的自然資源和旅游資源，豐富尼泊爾旅游業(yè)文化內(nèi)涵。

5.為尼泊爾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。中尼兩國(guó)進(jìn)行傳統(tǒng)醫(yī)藥合作方式多樣，通過(guò)在尼泊爾建立傳統(tǒng)藥材種植示范基地，對(duì)傳統(tǒng)藥材進(jìn)行深加工，開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)在尼泊爾投資辦廠，有利于為尼泊爾在傳統(tǒng)醫(yī)藥及相關(guān)行業(yè)提供更多就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)氐哪岵礌柸颂峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

四、加強(qiáng)中國(guó)與尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的建議

1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)打造藥材種植園區(qū)。雙方合作打造傳統(tǒng)藥材種植示范園，使藥材種植向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。規(guī)范栽培技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣，培育優(yōu)良品質(zhì);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化觀念，對(duì)當(dāng)?shù)厮幉倪M(jìn)行充分開(kāi)發(fā)和利用，按照嚴(yán)格規(guī)程種植，使傳統(tǒng)藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理與國(guó)際接軌，被國(guó)際公認(rèn)和接受從而進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng);加大對(duì)保健類(lèi)、食療產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化中藥材產(chǎn)品及種植結(jié)構(gòu);對(duì)種植園藥材進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)自有品牌，形成一批名牌產(chǎn)品。

2.合理規(guī)劃促傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。創(chuàng)新能力較低的傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)，應(yīng)增加研發(fā)投入，吸收高層次專(zhuān)業(yè)人才，建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，形成中醫(yī)藥科技支撐體系，促進(jìn)理論和技術(shù)創(chuàng)新;提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，雙方政府部門(mén)及時(shí)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，使藥農(nóng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，使中藥材生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和利益互補(bǔ)機(jī)制;打造中藥材農(nóng)業(yè)園區(qū)，拓展園區(qū)功能，使其發(fā)展為集生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售于一體的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)兩國(guó)政府、高校及科研機(jī)構(gòu)交流合作。加強(qiáng)中尼傳統(tǒng)醫(yī)藥管理部門(mén)政策溝通，完善政府間交流合作機(jī)制;加強(qiáng)兩國(guó)高校在教學(xué)方面的合作，提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多傳統(tǒng)醫(yī)藥人才。利用好在尼泊爾的孔子學(xué)院，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)醫(yī)藥在內(nèi)文化交流;加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥科研與人才培訓(xùn)，充分利用中方援建的尼泊爾傳統(tǒng)醫(yī)藥研究培訓(xùn)中心與中國(guó)科研、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作;支持大型中藥企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)新藥，深入挖掘兩國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥理論和治療經(jīng)驗(yàn)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)。

4.推動(dòng)中尼傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)。加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥研究、生產(chǎn)和貿(mào)易往來(lái)，推動(dòng)兩國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。建立現(xiàn)代化藥材商貿(mào)流通體系，雙方政府培養(yǎng)一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和一批創(chuàng)新型現(xiàn)代中藥企業(yè)，整合各地傳統(tǒng)醫(yī)藥藥材資源，形成龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)引領(lǐng)、支撐的現(xiàn)代藥材商貿(mào)流通體系。支持我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)走出去，到尼泊爾投資建廠，利用尼泊爾醫(yī)藥資源及政策優(yōu)惠，促進(jìn)雙方中藥貿(mào)易;鼓勵(lì)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)走出去，和尼泊爾醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開(kāi)辦中醫(yī)院和中醫(yī)保健機(jī)構(gòu)。

5.開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。利用兩國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等資源，融合傳統(tǒng)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、植物藥材科考與旅游等活動(dòng)，進(jìn)行傳統(tǒng)醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)。利用中國(guó)的中醫(yī)藥文化資源尼泊爾的中醫(yī)藥自然資源，推動(dòng)兩國(guó)中醫(yī)藥健康服務(wù)合作，打造中醫(yī)藥旅游示范區(qū)，推進(jìn)中醫(yī)藥游服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。[本論文是河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)校內(nèi)科研基金結(jié)項(xiàng)成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018N203]

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）