把握幸福內(nèi)涵 推動宰福福州建設(shè)

王林佳

幸福觀作為一種指導(dǎo)觀念，是關(guān)于幸福的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是人們對于幸福的本質(zhì)和內(nèi)涵的總體看法和根本觀點(diǎn)?！盀槿嗣裰\幸福，為國家謀復(fù)興”是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，幸福觀對于為人民謀幸福的具體實(shí)踐有著根本性影響。建國70年來，中共中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持將馬列主義基本原理同中國國情相結(jié)合，形成了各具時(shí)代特征又一脈相承的幸福觀，并在此指導(dǎo)下披荊斬棘為全國人民謀幸福。當(dāng)下，福州正處在創(chuàng)建幸福之城的關(guān)鍵期，加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的福州必須要準(zhǔn)確把握幸福的內(nèi)涵。

高質(zhì)量地建成幸福福州，應(yīng)須從觀念上厘清什么才是人民群眾所期盼的幸福，怎樣為人民謀求幸福。站在新中國成立70周年的歷史節(jié)點(diǎn)追憶往昔，一代又一代中國共產(chǎn)黨人始終勇敢擔(dān)當(dāng)著為人民謀幸福的歷史責(zé)任在為人民謀幸福的各個(gè)階段，“人民幸?！北毁x予不同的時(shí)代內(nèi)涵，中國共產(chǎn)黨人幸福觀的歷史演進(jìn)充分體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

一、建國70年來中國共產(chǎn)黨人幸福觀的歷史演進(jìn)

1.“站起來”時(shí)代的幸福觀。①以人民為中心。毛澤東同志曾說，“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利”。新中國成立后，在《反對黨內(nèi)的資產(chǎn)階級思想》一文中，毛澤東提出“我們的重點(diǎn)必須放在發(fā)展生產(chǎn)上，但發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活二者必須兼顧。福利不可不謀，不可多謀，不謀不行”。②以奮斗為途徑。毛澤東繼承并發(fā)揚(yáng)了馬克思主義勞動是獲得幸福的根本途徑這一觀點(diǎn)，提出斗爭和勞動是獲得幸福的重要途徑。他認(rèn)為只有通過斗爭和辛勤的勞動才能戰(zhàn)勝一切困難和阻礙，人民才能真正過上幸福的生活。

2.“富起來”時(shí)代的幸福觀。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央指出“社會主義特征是搞集體富裕，它不產(chǎn)生剝削階級”，提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了中國特色的共同富裕幸福觀：貧窮不是幸福，兩極分化也不是幸福。幸福是全體人民共同富裕，幸福不能一蹴而就，需要長期努力奮斗，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)幸福的必然途徑。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨中央進(jìn)一步豐富了幸福的內(nèi)涵。中共十六大報(bào)告明確提出“我們要在二十一世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及幾十億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生活更加殷實(shí)”。

以胡錦濤同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的終極價(jià)值與終極目標(biāo)就是人民幸福。2011年1月20日，他在美國芝加哥訪問時(shí)說：“我們現(xiàn)在所做的一切，都是為了使中美兩國人民和我們的子孫后代永遠(yuǎn)生活的幸福安康，讓世界持久和平、持續(xù)發(fā)展。”

3.“強(qiáng)起來”時(shí)代的幸福觀。①更注重人民群眾的主觀感受。習(xí)近平指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。人民的幸福感與客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)高度相關(guān)，在生產(chǎn)力落后、物質(zhì)匱乏的時(shí)候，發(fā)展生產(chǎn)力、增加收入就能增加人民的幸福感。然而，幸福作為一種主觀感受，其影響因素并不僅僅是物質(zhì)因素。黨的十八大以來，黨的政策多次強(qiáng)調(diào)人民評判的主位立場和標(biāo)準(zhǔn)。2015年2月27日習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提到：“要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。2017年黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“要使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。發(fā)展為了人民，發(fā)展更要依靠人民。不管是全面深化改革還是實(shí)現(xiàn)全面小康，都要重視人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓群眾在參與中有更多獲得，在獲得中又更加積極地參與，從而提升幸福感。

②更強(qiáng)調(diào)勞動實(shí)踐的作用。習(xí)近平認(rèn)為，“幸福不是毛毛雨，幸福不是免費(fèi)午餐，幸福不會從天而降。人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造”。在同全國勞動模范代表座談時(shí)，習(xí)近平指出，“勞動是財(cái)富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實(shí)勞動才能實(shí)現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實(shí)勞動才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過誠實(shí)勞動才能鑄就?！闭f明習(xí)近平幸福觀本身尊重勞動的價(jià)值，是勞動創(chuàng)造了事業(yè)財(cái)富，人們在勞動中享受幸福，讓謳歌普通民眾的誠實(shí)勞動成為社會的一種價(jià)值追求，消除社會中鄙視勞動的不和諧之音。

③幸福的內(nèi)涵更加全面。隨著新時(shí)代的到來，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”使人民對社會幸福感提出了更高的要求，我們黨更加注重使人民群眾得精神富足感得到滿足。2015年習(xí)近平在會見第四屆全國文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢，物質(zhì)財(cái)富要極大增加，精神財(cái)富也要極大豐富。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。全面小康是“五位一體”的小康，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的全面進(jìn)步，是人民能夠充分享有獲得感、幸福感的小康。

4.幸福的外延逐漸擴(kuò)大。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。2013年，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。此后，他以高瞻遠(yuǎn)矚的全球視野和大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出了系列重要論述，體現(xiàn)了我們把自身發(fā)展與世界發(fā)展、中國人民幸福與人類幸福相統(tǒng)一的世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)。

二、推動幸福福州建設(shè)的幾點(diǎn)思考

20多年前，福州在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施“3820”工程，積極建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)了歷史性大發(fā)展，這已成為新時(shí)代我們建設(shè)幸福之城的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)總書記所倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實(shí)干、“四個(gè)萬家”、“四下基層”的作風(fēng)在福州蔚然成風(fēng)，為福州邁向幸福之城提供了強(qiáng)大的精神力量。

1.全面立體謀幸福。進(jìn)入新時(shí)代，黨為人民謀取的幸福是“五位一體”的幸福。因此，福州市要堅(jiān)持以新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的幸福觀為指導(dǎo)推動幸福城市建設(shè)，全面立體地為福州人民謀幸福。一方面，要全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷夯實(shí)幸福的物質(zhì)根基。另一方面，要全面推動政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)水平上新臺階，構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)職能體系，持續(xù)深化“放管服”改革，全面發(fā)展社會事業(yè)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷改善城市面貌，提升城市管理精細(xì)化水平，進(jìn)一步提高福州顏值。

2.奮斗方能得幸福。“艱難困苦，玉汝于成”。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的幸福觀告訴我們，只有凝心聚魂、團(tuán)結(jié)奮斗，全體人民才能真正過上更加幸福更加美好的生活。新時(shí)代是奮斗的時(shí)代，奮斗的過程就是一種幸福的體驗(yàn)。要通過提振精氣神，持續(xù)打造“馬上就辦、真抓實(shí)干”的生動局面，抓項(xiàng)目、補(bǔ)鏈條、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動能加速轉(zhuǎn)換。同時(shí)，還要搭建好干事創(chuàng)業(yè)的制度平臺，落實(shí)一線考核、正向激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，通過制度為奮斗者、勞動者斬?cái)嗪箢欀畱n，讓他們能夠在追夢征程輕松上陣。要不斷完善社會保障體系，力爭做到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，用情、用心、用力，保基本、補(bǔ)短板、兜底線，著力讓全體奮斗者都能擁有施展才華的機(jī)會。

3.主觀幸福要考量。用好現(xiàn)代化信息手段，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析。既要“網(wǎng)下用力”，也要“網(wǎng)上用心”，用好從微博到微信，從各類小程序到二維碼，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)理政、網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上民主聽證會、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”等互聯(lián)網(wǎng)媒介，讓網(wǎng)上群眾路線直通民心，把群眾反映的問題解決好、落實(shí)好，通過網(wǎng)絡(luò)工具實(shí)現(xiàn)“零距離”交流互動，真正了解群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，擴(kuò)大黨與群眾之間的“信任半徑”，增強(qiáng)群眾的獲得感，從而提升幸福感。

針對民生政策的落實(shí)情況開展督查評估。市委市政府的政策是建設(shè)幸福福州的重要手段，因此要從政策的可達(dá)性和有效性出發(fā)，設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，著力督查政策是否落地，企業(yè)、群眾、社會是否得到實(shí)惠。

（作者單位：中共福州市委黨校）