陜西省屬國有文化企業(yè)加強黨員管理的實踐與啟示

王勃

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，作為黨管意識形態(tài)工作的主陣地，國有文化企業(yè)黨的組織建設(shè)面臨著新的歷史機(jī)遇，迎來了新的歷史挑戰(zhàn)。目前，省屬大型國有文化企業(yè)主要有陜旅集團(tuán)、廣電集團(tuán)、陜文投集團(tuán)、新華出版集團(tuán)、演藝集團(tuán)、西影集團(tuán)等單位，行業(yè)覆蓋了自旅游、出版、影視、運營、演藝、金融、文創(chuàng)等全產(chǎn)業(yè)鏈，綜合省屬國有文化企業(yè)黨建及黨員管理情況分析，陜文投集團(tuán)板塊布局齊全、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈完善，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是企業(yè)管理、黨建工作等各方面均具有典型代表性。

陜文投集團(tuán)成立于2009年6月，以“讓陜西文化走向全國、讓中華文明走向世界”為使命，以文化精品打造、文化景區(qū)開發(fā)、文化平臺建設(shè)、文化資本運營為重點，深挖歷史文化的當(dāng)代價值、探索傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達(dá)、提升陜西文化的全國品牌、推動中國文化的國際傳播，歷經(jīng)十年發(fā)展，擁有總資產(chǎn)達(dá)到180億元，形成覆蓋影視生產(chǎn)、文化旅游、文化金融、藝術(shù)品投資、文化傳媒、文化商業(yè)六大板塊22家子公司的產(chǎn)業(yè)格局。在推動企業(yè)發(fā)展過程中，陜文投集團(tuán)始終把組織建設(shè)作為基本要求，現(xiàn)有黨支部22個，共有黨員300人，占員工總數(shù)的41%。其中，35歲以下黨員215人，90后黨員41人，研究生及以上學(xué)歷黨員109人，少數(shù)民族黨員7人。黨組織全面覆蓋，力量配備到位。

堅持全面從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理黨員。陜文投集團(tuán)從整治突出問題、堅定理想信念、嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)、強化規(guī)矩意識、聚焦追趕超越等方面強“根”固“魂”，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。

一、黨員管理的經(jīng)驗做法

1.堅持問題導(dǎo)向，打出“組合拳”。針對檔案管理不規(guī)范問題，采取“五清三查”措施?！拔迩濉保辞謇頇n案資料、發(fā)展黨員程序、黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)等5方面內(nèi)容的真實性、完整性、規(guī)范性;“三查”，即開展黨支部自查、集團(tuán)核查、問題倒查，一一核實、分類處理。針對黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范問題，搭建“兩冊一平臺”?！皟蓛浴奔醇瘓F(tuán)《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)操作手冊》《支部書記工作手冊》，“一平臺”即黨建信息化操作平臺，一鍵將基層黨建模塊與微信公眾號綁定，圍繞黨員培養(yǎng)管理等黨建核心模塊，搭建扁平化、可視化操作平臺，確保了“黨建任務(wù)即時推進(jìn)、黨員信息一目了然”。

2.堅定理想信念，擰緊“總開關(guān)”。把堅定理想信念作為衡量黨員的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持缺什么補什么、補什么強什么，建立陜文投照金干部學(xué)院，利用照金等陜文投自有紅色文化旅游陣地，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，先后舉辦集團(tuán)高級黨員管理干部、中青年黨員干部、入黨積極分子等各類培訓(xùn)班160批次，受訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子3000人次，開展主題黨日系列活動200場次，通過重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈豐功偉績，傳承紅色文化基因，進(jìn)一步堅定理想信念，筑牢共產(chǎn)黨員的精神高地。

3.嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅守“生命線”。針對影業(yè)系統(tǒng)黨支部業(yè)務(wù)分散全國各地，流動黨員較多、管理難度大的實際，落實流動黨員到流出地黨組織報到、組織關(guān)系隸屬、固定聯(lián)絡(luò)員三項制度。明確黨員可以流動、組織生活不能隨意、黨員標(biāo)準(zhǔn)不打折扣，利用微信群、釘釘群、QQ群、視頻會議等平臺，實現(xiàn)黨費收繳、組織生活、學(xué)習(xí)教育、思想?yún)R報、活動開展“五不落后”，為流動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)搭建有效平臺，避免了因黨員流動造成的管理松懈。

4.聚焦追趕超越，爭當(dāng)“急先鋒。把黨員管理與作用發(fā)揮統(tǒng)一起來，在企業(yè)發(fā)展實踐中強化黨員管理，用發(fā)展效果檢驗黨員管理的水平。2018年3月，陜文投在三農(nóng)題材電視劇《一號文件》籌拍中成立了全省第一家劇組臨時黨支部，著名導(dǎo)演闞衛(wèi)平擔(dān)任支部書記，將演職人員中的黨員同志納入組織教育管理，帶領(lǐng)劇組主創(chuàng)和全體演職人員全力打造“思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良”的精品力作，將支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

二、存在的主要問題

面臨新形勢、新要求，要進(jìn)一步加強黨員管理、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以陜文投集團(tuán)為代表的省屬國有文化企業(yè)在組織建設(shè)、基層黨員管理上還存在一些不容忽視的困難和問題，概括為以下方面。

1.重業(yè)務(wù)輕管理。陜文投集團(tuán)板塊布局全省，22家黨支部中除本部4個支部外，剩余18家下屬公司黨支部所在單位分布在6大板塊行業(yè)里（其中5家黨支部為異地文旅板塊），18家下屬公司且?guī)缀跞刻幱趹?zhàn)略規(guī)劃調(diào)整期、市場運營培育期、對外合作拓展期、優(yōu)勢資源整合期、內(nèi)部協(xié)同強化期?！拔迤凇悲B加，承擔(dān)著繁重的經(jīng)營業(yè)務(wù)壓力，黨員管理與核心業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密，大而化之的情況依然存在。

2.流動黨員管理難度大。文化產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型和文化密集型產(chǎn)業(yè)，人員高學(xué)歷、思想多元的特征明顯，35歲以下黨員占到總?cè)藬?shù)的71.7%，人員流動性偏高，黨員組織管理周期短、難度大，經(jīng)常出現(xiàn)“組織關(guān)系轉(zhuǎn)接仍在辦理，勞動合同已經(jīng)解除”的現(xiàn)象。陜文投集團(tuán)下屬的影業(yè)公司黨支部，在全國有15家院線，各黨支部遠(yuǎn)離公司，流動黨員較多，雖然探索建立了黨建信息化平臺，方便黨員溝通管理工作的開展，但也存在黨員與黨員之間、黨員與支部之間面對面交流少，在細(xì)節(jié)管理上有鞭長莫及、力不存心之感。

3.創(chuàng)新管理方法不夠活。陜文投集團(tuán)支部成立時間最長為9年，最短的僅有3個月，高學(xué)歷黨員、海歸黨員占比大，研究生以上學(xué)歷黨員達(dá)到36.3%。組織年輕化特點鮮明?，F(xiàn)任黨支部書記、支部委員平均履職年限為4年，對黨員管理工作既無規(guī)范成熟的經(jīng)驗可循，又缺乏行之有效的一整套機(jī)制保障。在黨員教育管理等方面遵照上級黨委要求開展“規(guī)定動作”的多，對結(jié)合自身實際，在黨員關(guān)心關(guān)懷、活動組織等工作創(chuàng)新上“自選動作”少，對當(dāng)前高效推動黨員管理工作帶來了挑戰(zhàn)。

三、加強黨員管理的啟示

綜上所述，面對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的巨大機(jī)遇，面對社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重考核，面對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人員流動加快等內(nèi)生壓力，以陜文投集團(tuán)為代表的省屬國有文化企業(yè)在黨員管理中取得的成績難能可貴，存在的問題典型集中，抓好黨員隊伍建設(shè)、加強黨員管理工作仍然是一項必須持之以恒、久久為功的重大歷史課題。但也必須同樣認(rèn)識到，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，持續(xù)深入開展新時代國有文化企業(yè)黨員管理工作，必須在堅定理想信念、改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)、流動黨員管理等方面深入思考、積極探索、確保成效。

1.堅定理想信念“鑄魂”。黨員隊伍出現(xiàn)的問題，最根本的是黨員思想上出了問題，沒有擰好“總開關(guān)”。加強黨員管理，一要把思想引領(lǐng)擺在首位，幫助黨員開啟思想上的“信號燈”，增強政治上的“抵抗力”。二要強化理論武裝。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級各項決策部署。三要堅定文化認(rèn)同。發(fā)揮文化企業(yè)與生俱來的文化資源優(yōu)勢，增強建設(shè)“文化強省”的信心和能力。四要加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺在內(nèi)心遵守《黨章》，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用。

2.完善制度“強基”。加強黨員管理，最可靠、最有效、最持久的是加強制度建設(shè)。一要強化源頭治理，健全和落實黨員管理常態(tài)化制度。加強調(diào)研、跟蹤問效，及時了解和評估制度執(zhí)行情況，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、針對性強的黨員管理制度體系。二要不折不扣抓好制度落實。把制度貫穿于黨員發(fā)展、黨員評議、紀(jì)律處分、黨費收繳、評優(yōu)樹模等黨員管理的各個方面。三要積極探索省屬國有文化企業(yè)黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建工作制度，將常態(tài)化的研討交流與組織調(diào)研，與企業(yè)文化建設(shè)、員工聯(lián)誼活動等緊密結(jié)合，取長補短，交流互鑒。

3.正本清源“提質(zhì)”。加強黨員管理，要持續(xù)改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，省屬國有文化企業(yè)要著重解決把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致“帶病入黨”問題。一要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真落實發(fā)展黨員培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任制，在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。二要嚴(yán)肅黨員發(fā)展工作紀(jì)律。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

4.創(chuàng)新方法“對癥”。加強流動黨員管理，一要做實基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，核查黨員檔案，確認(rèn)黨員身份。二要對于因客觀原因黨員組織關(guān)系未能及時轉(zhuǎn)入的黨員，要求其開具黨員證明信等材料，納入所在支部的日常管理。三要推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”管理模式。針對跨區(qū)域流動黨員，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上黨支部，為流動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)搭建有效平臺。

5.典型引領(lǐng)“示范”。加強黨員管理，要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是集團(tuán)黨委班子成員和黨支部書記守紀(jì)律講規(guī)矩、立身正行事端的作用，教育他們帶頭堅守原則，從自身做起，帶頭堅守正道，從小事努力，站穩(wěn)精神與道德的制高點，推動形成一級帶一級、一級管一級的示范效應(yīng)。注重面向項目建設(shè)、經(jīng)營管理一線，培養(yǎng)選拔黨員干部，加大對黨員的政治品質(zhì)和道德品行、企業(yè)經(jīng)營能力、作風(fēng)表現(xiàn)、廉政情況的考察，給優(yōu)秀黨員干事創(chuàng)業(yè)平臺，帶動更多黨員凝聚發(fā)展合力。

6.正風(fēng)肅紀(jì)“固本”。端正風(fēng)氣、整肅紀(jì)律，是加強黨員管理的治本之舉。一要下大氣力整治發(fā)生在黨員身上的不正之風(fēng)，防范理想信念動搖、宗旨意識淡漠、精神萎靡不振等行為，從嚴(yán)查處紀(jì)律松弛、效率低下、以權(quán)謀私等行為。二要緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向新變種，特別是對那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題，更要深挖細(xì)查、高壓猛打，使之沒有喘息之機(jī)和藏身之地。

（作者單位：陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司）