寧波航運(yùn)業(yè)70年變遷

俞平 宋兵

在沿海航運(yùn)業(yè)高歌猛進(jìn)之際，因交通設(shè)施完善和公路運(yùn)輸發(fā)展而在上世紀(jì)90年代逐漸冷清的內(nèi)河運(yùn)輸也踏上了“復(fù)興”之路。近年隨著國(guó)家水運(yùn)復(fù)興政策的不斷出臺(tái)，杭甬運(yùn)河的水運(yùn)功能也得到了有效的復(fù)興，運(yùn)量不斷攀升。

寧波站村位于浙江省寧波市象山縣定塘鎮(zhèn)西南部，西瀕岳井洋與寧海相望。誰(shuí)曾想到，過(guò)去的寧波站村主要靠漁業(yè)捕撈和種植農(nóng)作物為生，村民的收入只能勉強(qiáng)養(yǎng)家糊口。而如今，村民人均年收入超過(guò)2.5萬(wàn)元，全村80%的家庭在投資海運(yùn)中受益，被譽(yù)為"浙江海運(yùn)第一村"、"華東航運(yùn)大村"。

致富的法寶就是跑水上運(yùn)輸。問(wèn)題是，搞運(yùn)輸，錢(qián)從哪里來(lái)？一條船數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元，這在當(dāng)時(shí)幾乎就是天文數(shù)字。寧波站村人的做法簡(jiǎn)單卻實(shí)際，村里人自己湊錢(qián)，一萬(wàn)、五萬(wàn)、十萬(wàn)……就這樣，在1992年，靠手搖木殼船起家的寧波站村成立了象山大塘運(yùn)輸服務(wù)站，這也是當(dāng)時(shí)全國(guó)第一家民營(yíng)海運(yùn)企業(yè);1994年成立了浙江象山縣榮寧船務(wù)公司。后來(lái)，又成立了永正、大唐、銀星、興寧4家海運(yùn)企業(yè)，并升級(jí)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、油品運(yùn)輸?shù)取案邔哟巍边\(yùn)輸業(yè)務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年積累發(fā)展，到2018年寧波站村擁有90艘海運(yùn)船舶、總運(yùn)力102萬(wàn)噸，航線遍及全國(guó)沿海和長(zhǎng)江的各個(gè)港口，并延伸到日本、韓國(guó)等港口。

寧波站村僅是寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

2003年，浙江省、寧波市兩級(jí)政府分別提出了“水運(yùn)強(qiáng)省”和“以港興市”的戰(zhàn)略構(gòu)想。各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持政策。這些政策激發(fā)了民間投資航運(yùn)業(yè)的信心，原本從事貿(mào)易、建筑等行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向航運(yùn)市場(chǎng)，他們投巨資、造大船，闖大洋，織起了四通八達(dá)的水運(yùn)航線。

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大了發(fā)展。寧波的航運(yùn)企業(yè)開(kāi)始朝著規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得到了極大地拓展，形成了大宗散貨、化學(xué)品、油品、集裝箱等特色運(yùn)輸品牌。

1992年10月，寧波遠(yuǎn)洋所屬“明州8”輪首航日本神戶港，寧波遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸事業(yè)正式起步。經(jīng)過(guò)26年的拼搏，寧波遠(yuǎn)洋已經(jīng)成為浙江省最大的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)，并進(jìn)入世界集裝箱班輪公司百?gòu)?qiáng)榜。寧波東海海運(yùn)有限公司從90年代初起步進(jìn)入油輪運(yùn)輸市場(chǎng)，依托寧波大港口和油品集散地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為航空煤油運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最大的專(zhuān)業(yè)公司。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年后，隨著浙江省港口一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，寧波港口形成了強(qiáng)大的貨物集聚能力，為寧波航運(yùn)業(yè)注入了新的活力。經(jīng)過(guò)30年的砥礪奮進(jìn)，寧波北侖船務(wù)有限公司年貨運(yùn)量由90萬(wàn)噸提升到2150萬(wàn)噸，名列鐵礦石海進(jìn)江運(yùn)輸?shù)那皟晌弧?/p>

寧波航運(yùn)業(yè)的發(fā)展也非一帆風(fēng)順。2008年，國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)，寧波航運(yùn)市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下。從2008年到2015年航運(yùn)業(yè)這一輪低谷期，航運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)了“要么生，要么死”兩種結(jié)果。

為了幫助航運(yùn)企業(yè)挺過(guò)寒冬，寧波市委市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快促進(jìn)寧波航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《寧波市交通大物流降本增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《寧波市加快港航物流業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理辦法》等政策文件，強(qiáng)力支持航運(yùn)企業(yè)降本減負(fù)、提質(zhì)增效。很多政策一直持續(xù)到現(xiàn)在，強(qiáng)有力的政策，吸引了許多外地企業(yè)落戶。

近年來(lái)，以“最多跑一次”為核心的“放管服”改革，為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供了良好的管理服務(wù)環(huán)境。航運(yùn)、港口兩個(gè)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)和5項(xiàng)海上絲路系列指數(shù)，為企業(yè)掌握市場(chǎng)形勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃提供信息支撐。

2018年11月，寧波航運(yùn)企業(yè)營(yíng)運(yùn)船舶運(yùn)力首次突破1000萬(wàn)載重噸大關(guān)，標(biāo)志著寧波進(jìn)入“大港口”與“大航運(yùn)”雙輪驅(qū)動(dòng)、均衡發(fā)展的時(shí)代。

寧波航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)寧波港口的發(fā)展。

解放前，由于國(guó)民黨軍隊(duì)逃離前的大肆破壞，21公里長(zhǎng)的江面片板不存，港口基本停止運(yùn)營(yíng)。新中國(guó)成立后，寧波逐步修復(fù)碼頭，1952年4月1日，華東區(qū)海運(yùn)管理局調(diào)派江泰號(hào)客貨輪正式恢復(fù)申甬（上海至寧波）線客班航運(yùn)，隔日往返，江泰輪入甬激活了寧波港。1973年，掀開(kāi)港口大建設(shè)大發(fā)展序幕;1978年12月，萬(wàn)噸級(jí)煤炭專(zhuān)用碼頭在鎮(zhèn)海港區(qū)建成投產(chǎn); 1994年9月，北侖港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)（兼靠30萬(wàn)噸級(jí)）礦石卸船碼頭竣工……從建國(guó)初期的一個(gè)港區(qū)、一座浮碼頭的內(nèi)河小港，一躍成為橫跨甬舟兩市擁有19個(gè)港區(qū)、170多座萬(wàn)噸級(jí)以上大型深水泊位的國(guó)際大港。2018年，寧波舟山港年貨物吞吐量達(dá)10.8億噸，穩(wěn)居全球第一;年集裝箱吞吐量2635萬(wàn)標(biāo)箱，躍居全球第三。

依托寧波舟山港和全省海洋港口一體化，在寧波舟山港飛速發(fā)展的同時(shí)，寧波水運(yùn)運(yùn)力由1987年的3.58萬(wàn)載重噸增長(zhǎng)到2018年10月的1040萬(wàn)載重噸，30年來(lái)增長(zhǎng)290多倍，約占全省海洋船舶運(yùn)力的40%，占全國(guó)沿海運(yùn)輸船舶運(yùn)力總量的12%以上，寧波航運(yùn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)沿海航運(yùn)業(yè)的領(lǐng)軍者。

在沿海航運(yùn)業(yè)高歌猛進(jìn)之際，因交通設(shè)施完善和公路運(yùn)輸發(fā)展而在上世紀(jì)90年代逐漸冷清的內(nèi)河運(yùn)輸也踏上了“復(fù)興”之路。近年隨著國(guó)家水運(yùn)復(fù)興政策的不斷出臺(tái)，杭甬運(yùn)河的水運(yùn)功能也得到了有效的復(fù)興，運(yùn)量不斷攀升，2014年只有1.8萬(wàn)噸，2015年21萬(wàn)噸，2016年132萬(wàn)噸，2017年322萬(wàn)噸，2018年更是達(dá)到了469萬(wàn)噸，為沿線腹地城市的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。

逐漸被人遺忘的水路客運(yùn)，如今也改變了模樣。2017年5月，“寧波都市旅游水上項(xiàng)目——三江夜游”重新啟航。賞三江美景，聽(tīng)甬城故事，成為一種浪漫而美好的休閑方式，

70載流金歲月，70載風(fēng)雨兼程，70載滄桑巨變。在新時(shí)代，寧波航運(yùn)業(yè)這艘大船，必將在中國(guó)蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大勢(shì)下，駛向更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方，給歷史帶來(lái)更多的變化和驚喜。