面臨新時(shí)代跨越百年 新征程思考創(chuàng)新黨建

劉曉燕 孫曉瑩

【摘 要】 在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨即將跨入百年之際，本文回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的黨建歷史，歸納了我們黨的建設(shè)在發(fā)展過程中逐步形成的思想建黨方式、運(yùn)動(dòng)建黨方式、制度建黨方式和民主建黨方式及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提出了未來的努力方向。即要堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放;要繼續(xù)做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍;要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任清單，抓住高線，守住底線，把主體責(zé)任一抗到底;還要繼續(xù)抓基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌抓改革抓落實(shí)，把思想解放藍(lán)圖繪到底。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代;黨的建設(shè);創(chuàng)新

網(wǎng)友曾經(jīng)戲謔地稱，我黨是“史上最牛創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”——建黨初期，革命先輩們可以說是白手起家，短短數(shù)十年時(shí)間披荊斬棘，奪取政權(quán)成為了執(zhí)政黨。但時(shí)移世易，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨即將跨入百年，我黨即將成為一個(gè)百年老黨了，此時(shí)此刻，我們正從“創(chuàng)業(yè)的輝煌”走向“守業(yè)的艱辛”，因此，我們就有必要憶崢嶸歲月、借前車之鑒、謀復(fù)興之策。

一、創(chuàng)嶄新華章——憶往昔崢嶸歲月

98年前，南湖的紅船載滿江南的煙雨，13名熱血青年在那里振臂齊呼，一道突破舊思想的曙光劃破長(zhǎng)空，誕生了偉大而光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨！五四運(yùn)動(dòng)、土地革命、井岡精神，新思想的曙光終成燎原之勢(shì)，共產(chǎn)黨率領(lǐng)工農(nóng)兒女，在悲壯的探索中，開創(chuàng)了人類歷史上的壯舉。

70年前，經(jīng)過十四年艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，三年民主和平的不懈爭(zhēng)取，共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體中華兒女突破重重難關(guān)，建立了嶄新的中國(guó)。

40年前，黨掀起了一場(chǎng)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，解放思想、實(shí)事求是的集結(jié)號(hào)響徹神州大地，黨告訴我們，唯有改革才有出路！從此，繁榮發(fā)展的歷史車輪滾滾向前，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)所趨！黨引領(lǐng)著泱泱大國(guó)，破浪前行，實(shí)現(xiàn)了四十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的偉大奇跡！改革開放的春風(fēng)，為這個(gè)古老的民族注入了新的生機(jī)和活力。我們解放思想、改革創(chuàng)新、發(fā)奮圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)實(shí)干，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，走上了一條擺脫欠發(fā)達(dá)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光明大道。

這是一段激情燃燒的歲月。從包產(chǎn)到戶，解決了十幾億人口的吃飽飯問題，到先富帶動(dòng)后富，掀開了脫貧致富新的發(fā)展篇章;從“兩彈一星”到擁有完備且完全自主的工業(yè)體系;從新興市場(chǎng)到世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從自行制造的航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)、新超音速導(dǎo)彈等，到中國(guó)聲音、中國(guó)方案、中國(guó)夢(mèng)想回響在國(guó)際舞臺(tái)。中國(guó)國(guó)際地位顯著提升，世界都在期待中國(guó)貢獻(xiàn)新的正能量。

這也是一個(gè)英雄輩出的年代。從農(nóng)村改革的先行者、小崗村“大包干”帶頭人，到經(jīng)濟(jì)體制改革的積極倡導(dǎo)者厲以寧;從保衛(wèi)改革開放和平環(huán)境的戰(zhàn)斗英雄韋昌進(jìn)，到率先到內(nèi)地投資的澳門著名企業(yè)家和社會(huì)活動(dòng)家馬萬祺;從科技體制改革的實(shí)踐探索者王選，到踐行“工匠精神”的優(yōu)秀代表許振超;從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙?，到開創(chuàng)山區(qū)扶貧新路的“太行山愚公”李保國(guó)……一批在全國(guó)有著深遠(yuǎn)影響的楷模人物涌現(xiàn)出來。[1]海爾、聯(lián)想、雙星、蘇寧、吉利、TCL、美的、騰訊、華為、小米科技、百度等一批品牌企業(yè)迅速崛起，一大批優(yōu)秀的企業(yè)家脫穎而出……他們是中華兒女的優(yōu)秀代表，更是中華民族奮斗者的群像。

中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了歷史上從未有過的偉大成就，然而再偉大的成就也只能代表過去，我黨決不能躺在歷史的功勞簿上，錯(cuò)失新時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。

二、借前車之鑒——思當(dāng)下創(chuàng)新黨建

世界上，一些曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨，比如中國(guó)的國(guó)民黨、日本的自民黨、墨西哥的革命制度黨、印度的國(guó)大黨都曾經(jīng)因?yàn)橐粫r(shí)大意，失去了人民的信任，失去了執(zhí)政地位。

在中國(guó)共產(chǎn)黨即將跨入百年之際，我們有必要總結(jié)他山之石，借以明得失、知興替。比如墨西哥的革命制度黨，它是拉美地區(qū)第一大黨，成立于1929年，與我黨成立時(shí)間相仿，它曾經(jīng)在墨西哥連續(xù)執(zhí)政71年，可是在進(jìn)入新世紀(jì)伊始，就在大選中失去了執(zhí)政地位。分析其原因，無非是：貪污腐敗、爭(zhēng)權(quán)奪利導(dǎo)致黨內(nèi)組織分裂，而缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，是癥結(jié)所在。這迫使我們必須深入思考新時(shí)代黨的建設(shè)問題。

我黨的建設(shè)在發(fā)展過程中逐步形成了思想建黨方式、運(yùn)動(dòng)建黨方式、制度建黨方式、民主建黨方式，[2]創(chuàng)新性地融入經(jīng)濟(jì)因素，能讓這些黨的建設(shè)方式在新時(shí)代仍具有旺盛生命力。

1、理性人假設(shè)下的思想建黨方式

思想建黨方式是第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)家民族生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期提出的，旨在統(tǒng)一全黨思想，使馬列主義在黨內(nèi)深入人心，保證革命同志心往一處想、智往一處謀、勁往一處使。在內(nèi)憂外患的革命時(shí)期，思想建黨的方式確實(shí)實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上的高度統(tǒng)一，但是，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息獲取越來越便捷，應(yīng)當(dāng)看到，思想建黨方式遇到了瓶頸。和平開放時(shí)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假設(shè)，是更適合思想建黨的切入點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，人都是被假定為理性人，即“力圖以最小的成本去追逐和獲取自身的最大的經(jīng)濟(jì)利益”。[3]也就是，我們承認(rèn)，人是有私心和欲望的。除了違法亂紀(jì)的事情之外，個(gè)人的這點(diǎn)“私心”更多意義上，應(yīng)當(dāng)被理解為對(duì)“對(duì)美好生活的向往”，而“人民對(duì)美好生活的向往”不僅僅是黨和政府的奮斗目標(biāo)，更是社會(huì)、科技進(jìn)步的原動(dòng)力。我們應(yīng)當(dāng)理解和承認(rèn)，不管是企業(yè)家還是普通群眾，甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是可以有點(diǎn)“私心”的，都可以向往和追求美好生活。古人說，有恒產(chǎn)者有恒心，大約那是因?yàn)?，有恒產(chǎn)者能夠清晰地看到未來的美好生活。因此，新時(shí)代的思想建黨方式應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向黨員和全國(guó)人民對(duì)“國(guó)家的長(zhǎng)治久安、人民的幸福安康”的美好愿景上，轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上，這也恰好是我黨最大的優(yōu)勢(shì)所在。

2、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展下的運(yùn)動(dòng)建黨方式

運(yùn)動(dòng)建黨的方式曾發(fā)揮過重要作用，比如延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，糾正了黨在革命斗爭(zhēng)路線上的嚴(yán)重錯(cuò)誤，并讓全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，但也出現(xiàn)過很多問題，導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)建黨方式運(yùn)用得越來越少。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，能讓運(yùn)動(dòng)建黨方式重新綻放活力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展明確要求各地要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。在這樣的發(fā)展模式下，我們不僅要依靠市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人的自發(fā)創(chuàng)新，更需要“有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛的黨內(nèi)動(dòng)員，能夠集中力量在短時(shí)間內(nèi)調(diào)集資源，有充足的人、財(cái)、物保證”的“運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)新”。這可以成為新時(shí)代運(yùn)動(dòng)建黨的新模式。發(fā)動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)建黨，可以定向、定點(diǎn)的小范圍實(shí)施，定向行業(yè)、定點(diǎn)企業(yè)和個(gè)人，以此減小運(yùn)動(dòng)建黨的不確定性。

3、成本收益下的制度建黨方式

制度建黨方式是在依法治國(guó)、依規(guī)治黨的背景下提出的，旨在通過黨規(guī)黨章等黨的制度規(guī)范來推進(jìn)黨的建設(shè)的方式。制度建黨方式讓全體黨員有了共同的行為準(zhǔn)則，對(duì)全體黨員形成了普遍的約束力，這在規(guī)范了反腐倡廉等黨的建設(shè)的各個(gè)方面。但是制度的制定者是人、實(shí)施者也是人，任何制度在制定和實(shí)施過程中都做不到盡善盡美，這就需要經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的成本收益理論來讓制度建黨方式更具有效性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，成本主要是指為了獲得某種收益而必須為之付出的代價(jià)。我黨的制度建設(shè)也集中體現(xiàn)在成本的角度上，比如黨章黨規(guī)和行政法律法規(guī)、更多地去規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和違法懲罰，這能在一定程度上震懾貪污腐敗等違法違紀(jì)行為，但是這種黨的建設(shè)方式中，黨員個(gè)人是被動(dòng)的。要切實(shí)增強(qiáng)黨的建設(shè)的有效性，就必須要使黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，讓他們從內(nèi)心認(rèn)同黨的主張并內(nèi)化為他們的自覺思維模式和行為，這種主動(dòng)性需要經(jīng)濟(jì)學(xué)中收益理論來激發(fā)。根據(jù)投入——產(chǎn)出理論，收益大于成本的預(yù)期是人們行為的基本出發(fā)點(diǎn)，而“不想得到收益的投入是不存在的”，[4]因此，制度建黨應(yīng)當(dāng)回應(yīng)黨員的合理關(guān)切，把黨員權(quán)力制度化為更加有效的政治自覺激勵(lì)。

4、完全信息假設(shè)下的民主建黨方式

民主建黨方式是以黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為支撐的黨的建設(shè)方式，[5]它旨在推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的完全信息假設(shè)，對(duì)民主建黨方式也有助益。完全信息指市場(chǎng)上的個(gè)體對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)情況擁有完全的信息，在當(dāng)下的中國(guó)，各級(jí)教育普及水平不斷提高、國(guó)民綜合素質(zhì)不斷提升，政治信息、黨建信息越來越趨向于完全信息。在此情況下，黨內(nèi)民主是新時(shí)代黨的建設(shè)的重中之重。

一方面，我們要建立健全能讓黨員和黨組織意愿得到充分反映的渠道制度，讓黨的建設(shè)中的微觀問題、具體問題，能暢通地反映表達(dá)，從而得到有效解決;另一方面，也要協(xié)調(diào)好八千萬黨員的代議制民主制度，讓黨的建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策中的少數(shù)服從多數(shù)能夠覆蓋更廣大人民的真實(shí)心聲。在互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的新時(shí)代，完全信息假設(shè)下的民主建黨方式，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，多方式暢通渠道、多管道集中民意，讓民主建黨更具可操作性。

三、謀民族復(fù)興——望未來任重道遠(yuǎn)

解放思想，走群眾路線，永遠(yuǎn)是人民對(duì)我們的期許。在新時(shí)代的偉大歷史起點(diǎn)上，回首過往，成績(jī)斐然，展望未來，任重道遠(yuǎn)。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)不確定性顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不容小覷，大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題凸顯，實(shí)體企業(yè)和市場(chǎng)活力有待進(jìn)一步激發(fā)等諸多問題，都迫在眉睫。

新時(shí)代東風(fēng)浩蕩，中國(guó)夢(mèng)曙光在前。即將跨越百年之際，我黨站在何去何從的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，我們常說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，那么，建黨、建國(guó)，特別是改革開放以來，我們?nèi)〉玫木薮蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展成就是我黨最厚重的執(zhí)政根基，新時(shí)代黨的建設(shè)更不應(yīng)該脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、人民收入的持續(xù)提高、生活水平的持續(xù)改善，就是黨的建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)。此時(shí)，我們唯有解放思想、唯有深化改革、唯有擴(kuò)大開放，才能延續(xù)之前40年的探索、40年的奮斗、40年的積累。我黨要繼續(xù)做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍，要繼續(xù)落實(shí)責(zé)任清單，抓住高線，守住底線，把主體責(zé)任一抗到底！還要繼續(xù)抓基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌抓改革抓落實(shí)，把思想解放藍(lán)圖繪到底！

解放思想、創(chuàng)新黨建、眺望未來，我黨必將馳而不息再前行！

【參考文獻(xiàn)】

[1] 南皮普法.中共中央、國(guó)務(wù)院決定表彰改革開放四十周年“改革先鋒”100名[J/OL].2018-12-18/2019-6-22.

[2] 張書林.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)創(chuàng)新黨的建設(shè)方式的啟示[J].上海黨史與黨建， 2011（02）39-41.

[3] 高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（微觀部分）第四版[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.18.

[4] 王誼.農(nóng)村留守兒童教育研究[D].西安：西北農(nóng)林科技大學(xué).2011.

[5] 張書林. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式視閾中黨的建設(shè)方式創(chuàng)新[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2011（01）16-21.

【作者簡(jiǎn)介】

劉曉燕（1988—）女，漢族，碩士研究生，中共聊城市委黨校教師，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué).

孫曉瑩，任職于山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司青州卷煙廠.