借力外部監(jiān)督 提升檢察質(zhì)效

常州兩級檢察機(jī)關(guān)為保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做了大量卓有成效的工作，我們深表感謝

“常州兩級檢察機(jī)關(guān)為保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做了大量卓有成效的工作，我們深表感謝。這次活動又精心準(zhǔn)備了法治講座，有助于我們進(jìn)一步提高風(fēng)險防范意識，促使企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！苯衲? 月16日，江蘇省人大代表、江蘇省仁智園林設(shè)計有限公司董事長余曉毅在參加“檢察護(hù)航民企發(fā)展”主題檢察開放日活動時不住點(diǎn)頭稱贊。這只是常州市檢察院主動接受外部監(jiān)督，提升檢察履職成效的一個縮影。

近年來，常州市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，兩級院就民事訴訟監(jiān)督、未成年人檢察、公益訴訟等工作情況向同級人大常委會專題報告40 余次。加強(qiáng)與代表委員、人民監(jiān)督員等聯(lián)絡(luò)，深化檢務(wù)公開，兩級院組織邀請參與視察、觀摩庭審、通報檢察工作等活動300 余次，對代表委員提出的意見建議，認(rèn)真分析，真抓實改，不斷提升檢察工作質(zhì)效。

依托專業(yè)力量，突出“精準(zhǔn)”，增強(qiáng)司法公正。為提升檢察機(jī)關(guān)在專業(yè)領(lǐng)域辦理案件的能力和水平，先后出臺《關(guān)于開展“檢察智庫”建設(shè)的暫行辦法》《具有專門知識的專家人才管理使用辦法》，聘請“專家”11名、“具有專門知識的人才”8名，涵蓋金融、環(huán)境、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、會計審計等多個學(xué)科領(lǐng)域。在辦理重大敏感案件、疑難復(fù)雜案件時，通過專家咨詢、專家論證和專家聽證等方式，聽取專業(yè)意見，作為案件定性、證據(jù)采納的重要參考。如在辦理袁某某等21 人非法買賣穿山甲案件中，邀請華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會穿山甲專家組成員就該案出具專家意見，對案件定性、金額確定起到關(guān)鍵作用，承辦檢察官結(jié)合專家意見，準(zhǔn)確指控犯罪并督促做好資源補(bǔ)償賠付工作。

邀請參與聽證，突出“民意”，助推司法規(guī)范。加強(qiáng)人民監(jiān)督員對檢察權(quán)運(yùn)行的外部監(jiān)督制約，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作的途徑。以國家監(jiān)察體制改革帶來的人民監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，及時調(diào)整人民監(jiān)督員參與辦案監(jiān)督的范圍。借助市司法局選任的60名人民監(jiān)督員，通過邀請公開聽證、案件質(zhì)量評查等方式，主動接受監(jiān)督，吸納民情民意，倒逼檢察機(jī)關(guān)案件辦理的實體正義和程序規(guī)范。如在辦理中央領(lǐng)導(dǎo)批示、社會關(guān)注度高的“7·17”重大環(huán)境污染案中，主動組織召開審查逮捕案件公開審查聽證會，檢察機(jī)關(guān)在聽取各方意見基礎(chǔ)上，結(jié)合本案犯罪事實和情節(jié)，從維護(hù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定出發(fā)，依法對犯罪嫌疑人許某某作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，以程序規(guī)范確保司法公正，切實保障案件當(dāng)事人合法權(quán)益。

深化檢務(wù)公開，突出“透明”，提高司法公信。每年開展“代表委員聯(lián)絡(luò)月”活動，兩級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取登門拜訪、電話聯(lián)系、邀請參加座談等形式通報工作，聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見建議并及時梳理反饋?！?/p>