職業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才的困境分析

呂紹玖 ，李 彭

（1.皖西衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，安徽 六安 237009；2.六安市中醫(yī)院，安徽 六安 237000）

當(dāng)前，老齡化程度加深已成為我國(guó)社會(huì)要直面的長(zhǎng)期問(wèn)題，我國(guó)老齡化除了基數(shù)大、增速快、分布不均之外，還表現(xiàn)出高齡化、失能化、空巢化等特點(diǎn)。20世紀(jì)末，在國(guó)家養(yǎng)老政策的引導(dǎo)下，雖然全國(guó)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老類專業(yè)的院校逐步增加，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)力度明顯加大，但人才短缺的整體格局并沒(méi)有改變，特別是養(yǎng)老專業(yè)人才供給嚴(yán)重不足，與加快發(fā)展中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的要求和當(dāng)前社會(huì)對(duì)養(yǎng)老專業(yè)人才的迫切需求不相適應(yīng)。分析當(dāng)前我國(guó)以中高職院校為主體的養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，對(duì)探索加快培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相匹配的符合我國(guó)國(guó)情的老年服務(wù)與管理專業(yè)人才具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 一線養(yǎng)老服務(wù)人員“三低三高”現(xiàn)象突出，降低了養(yǎng)老專業(yè)吸引力

目前，在我國(guó)老齡化程度持續(xù)加深和老齡服務(wù)需求日益增加的現(xiàn)實(shí)下，養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)卻沒(méi)能及時(shí)形成?！笆杖氪龅?、學(xué)歷水平低、社會(huì)地位低，年齡偏高、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、流動(dòng)性高”的現(xiàn)象，使其職業(yè)魅力銳減，致使我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才缺乏的現(xiàn)實(shí)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效緩解。在專業(yè)人才培養(yǎng)上，于2000年我國(guó)才開(kāi)始老年服務(wù)和管理相關(guān)專業(yè)的首批高專、高職教育試點(diǎn)，之后有63所院校相繼開(kāi)設(shè)了老年服務(wù)、管理等專業(yè)，但專業(yè)開(kāi)設(shè)不僅多集中在中、高等院校，以職業(yè)型人才培養(yǎng)為主要方向，而且專業(yè)范圍相對(duì)狹窄，并且這類院校僅占高職院?？倲?shù)的5%，培養(yǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足快速增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求[1]?；谝陨鲜聦?shí)，即便在開(kāi)設(shè)老年服務(wù)與管理類專業(yè)的院校，專業(yè)報(bào)考率、報(bào)到率也不高，報(bào)到后轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生數(shù)更是居高不下。學(xué)產(chǎn)之間的矛盾已經(jīng)成為制約社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

2 養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不夠精準(zhǔn)

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和社情差異，落后地區(qū)與東部發(fā)達(dá)城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在管理水平上差異較大，專業(yè)化水平差異明顯。當(dāng)前，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員12萬(wàn)余人，養(yǎng)老服務(wù)人才成了當(dāng)前國(guó)內(nèi)最搶手的人力資源之一，而越是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越需要有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理的高級(jí)人才。針對(duì)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)有限，培訓(xùn)較少，專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員嚴(yán)重缺乏的市場(chǎng)需求，大多數(shù)培養(yǎng)養(yǎng)老人才的院校將專業(yè)人才培養(yǎng)定位為面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、日間照料中心，培養(yǎng)緊缺型的養(yǎng)老護(hù)理員或管理人員。然而，伴隨著社會(huì)和健康老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)老從服務(wù)業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為健康所系、生命相托的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，老年人的需求也開(kāi)始從包括照護(hù)、康復(fù)、醫(yī)療、衛(wèi)生，延伸到包括老年用品、文化娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)和家政等方面的服務(wù)。所以，養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)該面向整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。另外，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)與管理人員屬于事業(yè)編制，人員配置有限；而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員待遇福利等多在摸索中，專業(yè)人才不愿意去，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招聘不到好的養(yǎng)老管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)人才，只能退而求其次，用其他專業(yè)人才甚至臨時(shí)工來(lái)替代，而其往往不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)老及其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的要求，造成機(jī)構(gòu)無(wú)法盈利，甚至倒閉。

3 養(yǎng)老專業(yè)（群）師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的短板

20世紀(jì)90年代，一些高職院校結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研和需求，試圖開(kāi)辦老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)工作自此開(kāi)始起步，但高素質(zhì)的專業(yè)教師隊(duì)伍缺乏和人才引進(jìn)困難成為這些院校開(kāi)設(shè)該類專業(yè)面臨的難題。截至目前，國(guó)內(nèi)也只有少數(shù)高校開(kāi)展了老年學(xué)相關(guān)專業(yè)的碩士和博士研究生教育，包括中國(guó)人民大學(xué)、杭州師范大學(xué)等，但招收名額相當(dāng)有限。在家政服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、老年服務(wù)與管理、護(hù)理等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)相繼開(kāi)辦后，專業(yè)建設(shè)中，科研機(jī)構(gòu)稀缺，養(yǎng)老服務(wù)師資培訓(xùn)基地在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬空白，師資短缺直接制約著養(yǎng)老專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，真正高層次的養(yǎng)老服務(wù)人才科研基地、培養(yǎng)基地嚴(yán)重不足，這也極大制約著師資隊(duì)伍的建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)。師資隊(duì)伍不足，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐。國(guó)內(nèi)中、高職院校即使開(kāi)設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)，也必然面臨著前期招生難、中期培養(yǎng)難、后期就業(yè)難的“三難”尷尬境地。

4 養(yǎng)老專業(yè)課程設(shè)置不夠系統(tǒng)

在我國(guó)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)與管理類專業(yè)的大部分院校中，辦學(xué)模式大多以職業(yè)教育為主，辦學(xué)層次大多為高職或中專，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)層次相對(duì)單一，未形成健全的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，人才培養(yǎng)定位和配套的課程設(shè)置是相輔相成的。面向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)定位對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)自然提出更高要求，所以課程設(shè)置也應(yīng)該更加豐富，更有針對(duì)性，突出對(duì)學(xué)生職業(yè)道德和價(jià)值觀念的正確引導(dǎo)。目前，各院校課程設(shè)置中針對(duì)學(xué)生正確價(jià)值觀培養(yǎng)和倫理道德養(yǎng)成的教育普遍比較缺乏。由于在養(yǎng)老專業(yè)設(shè)置上缺乏整體規(guī)劃，更談不上建立有效的管理機(jī)制和老年服務(wù)與管理專業(yè)群，各院校多是根據(jù)自身實(shí)際軟硬件情況，量力而行。如個(gè)別高等院校是在護(hù)理學(xué)院下設(shè)老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理課程，有的是設(shè)置老年醫(yī)學(xué)專業(yè)，有的是單獨(dú)開(kāi)設(shè)老年學(xué)專業(yè)，還有的在人文社會(huì)學(xué)專業(yè)設(shè)置老年學(xué)研究方向，在管理學(xué)院下設(shè)老年服務(wù)與管理等專業(yè)。專業(yè)學(xué)科歸屬的混亂，必然給專業(yè)課程綜合高效開(kāi)設(shè)和不同院系學(xué)科教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)帶來(lái)難題。

5 學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件不完善，實(shí)踐教學(xué)體系還不健全

面對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性和人文性要求都比較高的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，學(xué)校在培養(yǎng)老年服務(wù)與管理專業(yè)人才中要將知識(shí)、技能和品德價(jià)值觀教育相統(tǒng)一，而這需要特定的實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備保證教學(xué)效果，需要完善的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)體系、實(shí)訓(xùn)課程、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)考核指標(biāo)等來(lái)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。但是，受限于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和專業(yè)建設(shè)投入，目前大多數(shù)院校專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件不完善、實(shí)踐教學(xué)體系還不健全。加之產(chǎn)教融合、校企合作育人機(jī)制尚不健全，校企協(xié)同育人的“雙主體”管理機(jī)制在實(shí)踐教學(xué)基地未能建立起來(lái)，所以不能很好地發(fā)揮校企融合協(xié)調(diào)、一體化育人的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)取消后，真實(shí)評(píng)估專業(yè)實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系尚未形成。學(xué)生的知識(shí)、技能和素養(yǎng)不能在實(shí)踐中形成，校企合作缺乏更深層次的交流和互動(dòng)，最終影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)產(chǎn)研用一體化程度低，院校無(wú)法給產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供更有價(jià)值和更高層次的人才。

6 學(xué)校專業(yè)教學(xué)資源不足，信息化水平不高

相比其他成熟的專業(yè)，養(yǎng)老專業(yè)缺乏統(tǒng)一性教材，教材內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)的貼合性不足；數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源比較缺乏；與專業(yè)課程配套的教學(xué)軟件、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)尚待開(kāi)發(fā)和研究；信息化手段在教學(xué)中的應(yīng)用大多是基于教學(xué)云平臺(tái)的微課、視頻共享和在線提問(wèn)答疑。

7 畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)層次普遍偏低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任重道遠(yuǎn)

從我國(guó)國(guó)家養(yǎng)老政策支持的角度來(lái)看，目前中央和地方發(fā)布的文件涉及養(yǎng)老專業(yè)人才的主要為規(guī)劃指導(dǎo)和專項(xiàng)措施方面，均未有明確的職業(yè)化引導(dǎo)，老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生起步階段勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資收入低、晉升通道窄、工作環(huán)境差、流失率高和自行創(chuàng)業(yè)難度大，這是整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決任重道遠(yuǎn)，除依靠政府、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)力量以政策投資人才之外，院校作為養(yǎng)老專業(yè)人才的主要培養(yǎng)體，只能是結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，建立以生活照顧人才為主體，以醫(yī)療康復(fù)人才為支撐，以外聯(lián)服務(wù)人才為依托，以教育培訓(xùn)人才為保障，以機(jī)構(gòu)管理人才為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生技能培養(yǎng)、品德素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，為學(xué)生高層次就業(yè)和自行創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

養(yǎng)老專業(yè)具有較強(qiáng)的行業(yè)特征和要求，對(duì)人才的專業(yè)技能、職業(yè)道德、綜合素質(zhì)和價(jià)值觀念都有很高的要求。在分析中高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境的基礎(chǔ)上，探尋有效對(duì)策，以培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老專業(yè)人才，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供專業(yè)人才支撐。