談對外承包工程國際貿(mào)易方式下對出口退稅工作的思考

林 鳴

對外承包工程是指我國內(nèi)部企業(yè)前往境外承包相應(yīng)的建設(shè)工程，這是建筑類企業(yè)由本國企業(yè)成長為國際企業(yè)的重要手段，同時也是提高我國對外開放水平，促進(jìn)我國企業(yè)“走出去”的重要內(nèi)容，其包含我國大量的機(jī)電設(shè)備、物資的出口。隨著對外承包工程和國際貿(mào)易的逐步升級，漸漸脫離了以往單純經(jīng)營方式，金融、財稅成為了當(dāng)前對外承包出口國際貿(mào)易中的核心內(nèi)容，對外工程承包出口貿(mào)易帶來巨大的影響，出口退稅則是提高當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)的重要因素，是強(qiáng)化企業(yè)競爭能力，降低企業(yè)資本壓力的重要手段。

一、目前對外國際承包貿(mào)易出口退稅發(fā)展情況

現(xiàn)階段，我國主要的對外成本工程囊括為以下兩種：一是由國務(wù)院直接授權(quán)并予以批準(zhǔn)的，其二則是由海關(guān)等部門審核并且許可的退稅措施。對外國際承包出口貨物報關(guān)的前提是提交大量單證，諸如當(dāng)前項目的商業(yè)單據(jù)以及貨運(yùn)單據(jù)、承包工程合同的副本等等。雖然現(xiàn)階段我國對外國際承包出口退稅工作取得了長效發(fā)展，但是其中存在的一些問題依然值得相關(guān)部門重視。

（一）主觀層面

現(xiàn)階段我國的大部分企業(yè)都不具備執(zhí)行對外承包工程出口貿(mào)易的實踐經(jīng)驗，部分企業(yè)對于退稅工作的認(rèn)識尚且還存在諸多不足，企業(yè)在管理退稅工作時常常持可有可無的態(tài)度，這就使得退稅工作難以正常開展。此外，在對外承包工程出口貿(mào)易退稅工作中，許多工作人員明顯不具備充足的責(zé)任心，往往懷揣著“能退多少就退多少”的想法，這就使得企業(yè)無法及時獲取退稅發(fā)票，同時在獲得發(fā)票之后不會對其進(jìn)行仔細(xì)盤查，最終致使企業(yè)的退稅工作無法正常進(jìn)行，浪費(fèi)大量不必要的資金項目。

（二）客觀層面

首先，部分企業(yè)的退稅單證常常存在數(shù)據(jù)方面的問題，甚至在某些情況下，供貨商提供的發(fā)票也有問題，由于其中存在大量錯誤數(shù)據(jù)，因此導(dǎo)致企業(yè)的退稅單證受到影響，后續(xù)退稅工作不僅僅需要耗費(fèi)大量的時間以及精力，而且還很有可能導(dǎo)致無法退稅，企業(yè)的可獲得經(jīng)濟(jì)收益將會因此受到嚴(yán)重影響。此類問題是極為常見的，許多工作人員在審核的時候并不對照憑證，在發(fā)現(xiàn)問題之后無法及時修改，導(dǎo)致企業(yè)退稅工作難以正常進(jìn)行。

其次，各項憑證之間并不具備充足的邏輯性，信息內(nèi)容不夠統(tǒng)一集中，比如報關(guān)單位提供的貨物單位、數(shù)量以及增值發(fā)票中的相應(yīng)數(shù)據(jù)存在差異，這也是導(dǎo)致退稅工作無法正常進(jìn)行的原因。

最后，由于對外國際承包貿(mào)易出口需要結(jié)合到匯率等內(nèi)容，因此常常會出現(xiàn)核算工作不夠精準(zhǔn)等問題，后續(xù)退稅工作因此受到影響。

二、對外國際承包貿(mào)易出口企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)的基本需要

結(jié)合對外國際承包貿(mào)易出口企業(yè)在辦理退稅業(yè)務(wù)的時候存在諸多問題，包括信息數(shù)據(jù)作假以及單證提交不及時等內(nèi)容，有必要對其予以相應(yīng)的約束，提高要求門檻：

首先，需要對當(dāng)前企業(yè)的資質(zhì)做出嚴(yán)格的審核處理。相關(guān)部門需要對當(dāng)前承包工程的企業(yè)做出嚴(yán)格調(diào)查，按照我國提出的相關(guān)規(guī)定來對承包企業(yè)的資格做出合理地審視，同時還需要對納稅人予以相應(yīng)的調(diào)查，以此來盡可能地提高當(dāng)前增值發(fā)票的真實性；

其次，相關(guān)部門需要對當(dāng)前退稅資料做出嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)錯誤。

三、對外國際承包貿(mào)易出口企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)的策略

（一）轉(zhuǎn)變自身的工作理念，全面強(qiáng)化出口業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)

首先，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變自身的工作理念。初步接觸對外承包工程國際貿(mào)易的施工企業(yè)普遍不會在退稅工作上花費(fèi)時間，其普遍沒有意識到退稅工作能夠有效降低當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)的資金壓力問題。因此，如果想要全方位地促進(jìn)退稅工作建設(shè)，那就必須要轉(zhuǎn)變當(dāng)企業(yè)的工作理念，必須對退稅工作予以再認(rèn)識，明確其能夠為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)幫助。其次，全方位地強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)工作。出口退稅是我國發(fā)布的政策性充足同時要求極為謹(jǐn)慎的工作內(nèi)容，尤其是在審核單證的時候，工作量龐大，如果在工作中稍有不慎，就很有可能導(dǎo)致企業(yè)的退稅工作受到影響?，F(xiàn)階段，部分國內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員通常都沒有接觸過類似工作，尤其是財務(wù)人員在日常工作的過程中基本不會參與到增值稅業(yè)務(wù)處理之中，至此，出口退稅存在的問題就難以解決。

如何才能切實有效地做好退稅工作，為企業(yè)發(fā)展帶來推進(jìn)作用？企業(yè)在承包相應(yīng)的項目的過程中，需要先行結(jié)合自身的實際情況，在當(dāng)前貨物出口之前就對相關(guān)人員予以充足的培訓(xùn)教育，如果有需要可以從其他企業(yè)引入專業(yè)人才；其次，建設(shè)更為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的制度體系，注重于部門之間的聯(lián)系，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的考核機(jī)制。企業(yè)按照自身發(fā)展需要來制定退稅工作的流程體系，為了切實有效地提高工作水準(zhǔn)，避免在退稅工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的責(zé)任分?jǐn)倖栴}，企業(yè)還需要規(guī)劃出業(yè)務(wù)模塊，將責(zé)任細(xì)分到個人，同時設(shè)置相應(yīng)的獎懲制度，與員工的薪資待遇掛鉤。在這樣的制度理念影響之下，企業(yè)對外承包工程的出口退稅工作才能夠正常開展。

（二）完善基礎(chǔ)性退稅工作建設(shè)

首先，對供貨商做出嚴(yán)格檢查，保證所有出口貨物均能夠退稅，并且在采購貨物的時候需要核查當(dāng)前供貨商是否從屬于增值稅一般納稅人。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)從小規(guī)模納稅人手中購買貨物，那么就無法獲得相應(yīng)的增值稅發(fā)票，這樣將會導(dǎo)致企業(yè)無法退稅，因此企業(yè)在采購貨物的時候必須要對供貨商做出合理檢查，如果供貨商無法提供與當(dāng)前貨物相互匹配的增值稅發(fā)票，那么就需要在合同之中表明剔除相應(yīng)的退稅金額。

其次，要求供貨商提供相應(yīng)的貨物發(fā)票，企業(yè)需要對發(fā)票的抬頭、貨物計量信息的內(nèi)容合理作出核驗處理，保證當(dāng)前增值發(fā)票的真實性以及準(zhǔn)確性。此外，企業(yè)在出口報關(guān)的時候貨物種類較多，因此報關(guān)時間常常比較長，部分企業(yè)面對這種情況通常選擇先不開具發(fā)票，這種行為將會在一定程度上影響退稅工作的正常進(jìn)行。

最后是需要對退稅單證予以深入檢查。在貨物發(fā)運(yùn)之后，企業(yè)需要對于當(dāng)前項目有關(guān)的所有憑證做出審核處理，并且將其中的錯誤進(jìn)行修改。當(dāng)企業(yè)提出相應(yīng)的退稅會申請之后，需按照我國稅務(wù)部門的相關(guān)要求，將運(yùn)輸單據(jù)、貨物合同、出口清單等信息資料傳遞給相應(yīng)的部門，用以進(jìn)行檢查核實。

（三）強(qiáng)化與稅務(wù)、海關(guān)以及外匯部門之間的交互溝通

企業(yè)在進(jìn)行出口貿(mào)易的時候常常會面臨諸多問題，尤其是在退稅的時候，因此為了切實有效地做好退稅工作，企業(yè)有必要結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鞴芡硕悪C(jī)關(guān)以及相應(yīng)部門作出交互溝通。盡可能地在最短時間之內(nèi)解決當(dāng)前退稅工作出現(xiàn)的問題，以此來為企業(yè)退稅工作提供良好的環(huán)境，只有這樣才能切實有效地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保障我國對外國際承包貿(mào)易出口工作的合理性以及有效性。

四、結(jié)束語

總之，對外承包工程出口貿(mào)易是推進(jìn)我國提高貿(mào)易水平的重要手段，同時也是提高我國企業(yè)國際知名度的重要手段，為了切實有效地保證企業(yè)在執(zhí)行對外出口貿(mào)易的時候的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)自身有必要對出口退稅工作予以充足的重視，從多方面著手做好退稅工作，這樣可以從本質(zhì)上降低企業(yè)的出口生產(chǎn)壓力，提高經(jīng)營水準(zhǔn)。