公共文化服務(wù)視野下的圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究
——以濟(jì)南市圖書館為例

韓延汝

公共文化服務(wù)是保障公民基本文化生活權(quán)利的基礎(chǔ)，圖書館是其中的重要一環(huán)。本文試圖從公共文化服務(wù)視野的角度，探討從統(tǒng)籌規(guī)劃圖書館網(wǎng)絡(luò)布局、提高公共圖書館社會(huì)服務(wù)效能、創(chuàng)新內(nèi)外服務(wù)機(jī)制三個(gè)層面做好圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公共文化服務(wù)需要政府與社會(huì)各界的相互配合與多方面支持，圖書館是其中的核心，通過保藏文化遺產(chǎn)、傳播信息資源、參與社會(huì)教育等，將文化惠民工程普及到社會(huì)的每一個(gè)角落。圖書館是社會(huì)公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)的主要載體之一，加快圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)全民閱讀工程，建設(shè)多層次、立體化的城市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過文化關(guān)懷促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，從而提升圖書館公共文化服務(wù)效能。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃圖書館網(wǎng)絡(luò)布局

現(xiàn)代城市是人類文化走向成熟的標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大型公共圖書館的發(fā)展趨勢。圖書館網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)位于文化傳播的核心高地，比如由江蘇省、上海市、浙江省三大圖書館學(xué)會(huì)共同發(fā)起的長三角城市圖書館聯(lián)盟，以杭州、濟(jì)南等全國十五個(gè)地市級圖書館為代表的十五城市圖書館聯(lián)盟等。這些聯(lián)盟定期舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享，推動(dòng)圖書館融合發(fā)展。

堅(jiān)持將數(shù)字化技術(shù)融入讀者服務(wù)中，在各類圖書管聯(lián)盟內(nèi)部合理規(guī)劃服務(wù)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)布局，以讀者為本，確定規(guī)范化、科學(xué)化的服務(wù)模式，提升館員人文素養(yǎng)，逐步開發(fā)信息發(fā)展新功用。

做好區(qū)域性圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重特色立館與錯(cuò)位發(fā)展。現(xiàn)階段，各級圖書館之間存在館藏資源重復(fù)、信息交流不暢等問題，如何整合資源、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)并建立資源共享機(jī)制，是一個(gè)值得探討的問題。各級圖書館在館藏文獻(xiàn)數(shù)量與類型、讀者群體定位、服務(wù)模式等方面是不同的。相較于縣區(qū)圖書館，地市級圖書館在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、藏書量、藏書類型及其他信息資源保有量上有著明顯的優(yōu)勢。而對于一些經(jīng)費(fèi)條件不足的區(qū)域，上級圖書館可以給予一定的圖書資源調(diào)配，在不影響本館閱讀質(zhì)量的前提下進(jìn)行館際網(wǎng)絡(luò)互通。文獻(xiàn)不重復(fù)、空間不浪費(fèi)、信息不空缺，圖書館網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)部統(tǒng)籌發(fā)展。

二、提高公共圖書館社會(huì)服務(wù)效能

（一）以政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》于2017 年3 月1 日起正式實(shí)施，《中華人民共和國公共圖書館法》于2018年1月1日起正式實(shí)施，二者都從國家法律規(guī)范層面提出了公共圖書館今后發(fā)展的軌道與方向。圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立，必須依靠政府主導(dǎo)與全社會(huì)共同參與。

《中華人民共和國公共圖書館法》明確要求建立從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級的公共圖書館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，各級政府需因地制宜，緊密結(jié)合各地區(qū)發(fā)展定位與自身特色，充分利用周圍便利條件，做好各級大型圖書館或者小型圖書室的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，針對不同讀者群提供相應(yīng)的特色服務(wù)，以充分發(fā)掘各地區(qū)文化潛力與資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)特色圖書館服務(wù)道路。在大型圖書館開展新書分享會(huì)、朗誦比賽、公益電影放映等活動(dòng)，在小型圖書室或書屋開展繪本閱讀、圖書領(lǐng)讀等活動(dòng)，讓每一位讀者都能享受到圖書館資源帶來的便利。

濟(jì)南市“泉城書房”與“泉城圖書館聯(lián)盟”項(xiàng)目建設(shè)，是2019 年度《濟(jì)南市政府工作報(bào)告》中20 件“為民辦實(shí)事”中的兩項(xiàng)?！叭菚俊表?xiàng)目由濟(jì)南市委、市政府主導(dǎo)，各縣、區(qū)、社區(qū)街道共同參與，濟(jì)南市文化和旅游局、濟(jì)南市圖書館作為承辦單位，計(jì)劃于2019 年之前在全市設(shè)立高質(zhì)量、規(guī)模化的“泉城書房”12 家，2025 年之前在全市范圍內(nèi)建成50 家，目前已落實(shí)7 家。“泉城書房”由濟(jì)南市圖書館提供技術(shù)與資源支持，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提供總館分館一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的技術(shù)支持、資源配送、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、形象標(biāo)識、監(jiān)管考評，打造15分鐘便捷城市閱讀圈，推動(dòng)全民閱讀，實(shí)現(xiàn)文化共享。

高校圖書館文獻(xiàn)資源藏量大、科研價(jià)值高，例如，“泉城圖書館聯(lián)盟”位于濟(jì)南市10 區(qū)2縣的各級公共圖書館共13 家，并逐步推動(dòng)濟(jì)南大學(xué)、山東師范大學(xué)等高校加入，“泉城圖書館聯(lián)盟”內(nèi)部共享文獻(xiàn)資源信息，倡導(dǎo)高校圖書館在不影響本校師生科研基礎(chǔ)上向社會(huì)免費(fèi)開放，為濟(jì)南乃至整個(gè)山東省提供便捷、強(qiáng)大的技術(shù)支持與文獻(xiàn)服務(wù)保障。

（二）拓寬服務(wù)渠道

《中華人民共和國公共圖書館法》強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大圖書館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

在數(shù)字化建設(shè)方面，通過購買數(shù)字資源庫、建設(shè)本館特色資源庫等手段，增加數(shù)字資源的館藏量。例如，濟(jì)南市圖書館還運(yùn)用OPO（online project offline）技術(shù)開展“網(wǎng)上下單、送書上門”服務(wù)。讀者只要關(guān)注“濟(jì)南市圖書館微服務(wù)”公眾號，綁定本人借閱證，直接在公眾號“網(wǎng)上書庫”模塊中下單，快遞員會(huì)直接將書送到讀者手里。此外，讀書歸還有線下歸還和快遞歸還兩種方式，讀者只要拿兩元錢快遞費(fèi)，其余快遞費(fèi)用由政府補(bǔ)貼，真正實(shí)現(xiàn)了“借書像點(diǎn)外賣一樣簡單”。

濟(jì)南、長春、大連等地的市級圖書館還增設(shè)了圖書館流動(dòng)服務(wù)車，定期進(jìn)入社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所，開展包括圖書借閱與歸還、辦證、信息咨詢等服務(wù)。例如，濟(jì)南市圖書館共有各類自助服務(wù)站、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)60 余家，擴(kuò)大了圖書館服務(wù)的范圍，豐富了廣大市民的文化生活。

在文化與旅游融合發(fā)展的大背景下，公共文化服務(wù)更傾向于深層次的歷史文化體驗(yàn)，為此，圖書館必須配備一支專業(yè)性強(qiáng)且時(shí)間充裕的志愿者隊(duì)伍。例如，濟(jì)南市圖書館志愿者隊(duì)伍由在校中學(xué)生、大學(xué)生群體及社會(huì)熱心人士組成，他們?yōu)閳D書館創(chuàng)新服務(wù)提供了新鮮、充足的后備力量，同時(shí)圖書館也為志愿者們提供了參與文化服務(wù)、展示自身學(xué)識與特長的平臺(tái)。

通過地區(qū)性圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)體館與各類流動(dòng)服務(wù)站陣地互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了各級公共圖書館的空間聯(lián)合互通，公共圖書館從文獻(xiàn)借閱、信息查詢的場所，升級為文化交流、互助共享、展示特色的“知識交流共同體”。

三、創(chuàng)新內(nèi)外服務(wù)機(jī)制

（一）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圖書館網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)規(guī)范化，多舉措打造智慧化圖書館。各級圖書館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，內(nèi)外管理模式升級，以求讀者服務(wù)更有針對性。

濟(jì)南市圖書館通過統(tǒng)一的圖書管理集成系統(tǒng)及射頻識別（RFID）自助借還技術(shù)，對總館與各分館、流動(dòng)站、書房實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，力求服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與自動(dòng)化。這樣不僅節(jié)省人力資源，讓更多的工作人員投身于讀者文獻(xiàn)檢索、讀者活動(dòng)籌備等更復(fù)雜的工作中去，也提高了閱讀效率，激發(fā)了讀者利用公共文化資源的熱情。

除此之外，濟(jì)南市圖書館還引入大數(shù)據(jù)智慧墻，在館內(nèi)實(shí)時(shí)發(fā)布到館人次、館藏增量及熱門書刊借閱排行；引入自動(dòng)智能殺菌機(jī)，為讀者帶來更好的閱讀體驗(yàn)；引入龍?jiān)?、維普、讀秀等各類數(shù)字資源庫，立足于濟(jì)南本地歷史，建立李清照專題文獻(xiàn)、金石拓片鑒賞、趵突泉志等特色數(shù)據(jù)庫，定期開展數(shù)字資源檢索與應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù)，紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱與電子文獻(xiàn)檢索服務(wù)均衡發(fā)展，提高圖書館內(nèi)部信息保有量與利用率。

（二）創(chuàng)新智能化服務(wù)模式

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新形式與新需求，設(shè)立“創(chuàng)客空間”等新穎的多維度空間，利用館藏資源與圖書館信息開發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，與民間社團(tuán)聯(lián)合開展各項(xiàng)讀者活動(dòng)。一方面為民間社團(tuán)提供良好的活動(dòng)空間，另一方面豐富了本館的活動(dòng)類型，真正實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)的“百花齊放”，將圖書館打造成公共文化活動(dòng)陣地。

在未來的業(yè)務(wù)發(fā)展中，一些具有前瞻性的圖書館已經(jīng)將目光鎖定在電子書商領(lǐng)域。屆時(shí)，符合借閱規(guī)則的讀者可憑借書卡直接在當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等平臺(tái)選書、下單、郵寄回家；閱讀完畢后，在一定時(shí)限內(nèi)由快遞或者親自送還至圖書館，所需費(fèi)用由發(fā)起此項(xiàng)活動(dòng)的公共圖書館承擔(dān)?！澳憧磿?、我買單”服務(wù)模式由原來的在指定實(shí)體書店購買，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了讀者的后備書庫范圍，選擇自由度更高。

2019 年7 月，由濟(jì)南市圖書館和愛城市網(wǎng)APP 共同打造的“書來書往”閑置圖書交流平臺(tái)正式上線，讀者可將閑置的二手書信息上傳至該平臺(tái)，可以點(diǎn)對點(diǎn)換書，也可以統(tǒng)一將圖書信息傳至平臺(tái)書庫，并在書庫中挑選自己心儀的圖書。該平臺(tái)將市民手中的二手書資源“盤活”，為市民處理閑置圖書提供了全新的途徑，積極響應(yīng)了國家創(chuàng)建節(jié)約型、環(huán)保型社會(huì)的號召，使全民都參與到“書香泉城”建設(shè)中來，更深切地體會(huì)到公共文化服務(wù)體系建設(shè)所帶來的獲得感、參與感及幸福感。

結(jié)語

在公共文化服務(wù)大視野下，圖書館要以科技立館、特色創(chuàng)新為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃圖書館網(wǎng)絡(luò)布局，提高圖書館社會(huì)服務(wù)效能，創(chuàng)新內(nèi)外服務(wù)機(jī)制，打造便民高效的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為更多讀者提供全方位、深層次的文化服務(wù)，從而滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設(shè)美好社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。