馬保烈
黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的歷史方位判斷和“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大理論判斷。新時代的本質(zhì)特征是中國繼實現(xiàn)“站起來、富起來”之后,實現(xiàn)“強起來”的歷史性轉(zhuǎn)變。如何才能強起來?各行各業(yè)面臨不同的任務。正是在這樣的時代背景下,山東省推出了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》(以下簡稱《方案》),成為黨的十九大后獲批的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略?!斗桨浮诽岢鲋攸c扶持和發(fā)展“十強產(chǎn)業(yè)”,其中精品旅游位列傳統(tǒng)改革升級產(chǎn)業(yè)之一。山東省旅游業(yè)面臨新的形勢和任務,那么新動能在哪里?如何從舊動能轉(zhuǎn)換成新動能?這些問題困擾著業(yè)界、學界,成為亟待解決的關鍵問題。
應該看到,旅游業(yè)作為世界性的朝陽產(chǎn)業(yè),同時也是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,在整個經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、滿足人民日益增長的美好生活需要中擔負著特殊使命,是人民日益增長的美好生活需求的重要組成部分。當前,山東省旅游業(yè)正在實現(xiàn)由旅游大省向旅游強省跨越的目標,內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生了巨大而深刻的變化。一個基本的判斷是,在產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境上持續(xù)向好、機遇很多,包括:國家和山東省對發(fā)展旅游業(yè)的重視,新舊動能轉(zhuǎn)換重點支持產(chǎn)業(yè)讓山東省旅游業(yè)的宏觀環(huán)境變得更加健康有利;大眾旅游、全域旅游時代,旅游企業(yè)客源結(jié)構(gòu)更加多元、數(shù)量增長更加迅速;信息化、智能化和移動支付等新技術(shù)為企業(yè)改善經(jīng)營、管理、服務與營銷提供了更堅實的支撐;等等。但是,在中微觀環(huán)境上的挑戰(zhàn)也不少,包括:“旅游生態(tài)化”程度不高,不能適應生態(tài)文明時代人們消費觀念的變化,以及由此導致的客源結(jié)構(gòu)的深刻變化;“旅游智慧化”程度不高,對以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)應用程度不高;“旅游+”發(fā)育不足,旅游業(yè)與文化、信息、休閑、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合程度不高,新業(yè)態(tài)培育程度較低;“旅游新模式”創(chuàng)新不足,旅游企業(yè)原有的以公務活動為主的經(jīng)營、服務和盈利模式不再有效,新的商業(yè)模式、管理模式、服務模式和盈利模式尚未建立起來;旅游產(chǎn)品品質(zhì)和旅游服務質(zhì)量偏低,導致顧客滿意度不高,長期處于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈的中低端;旅游企業(yè)的集團化、品牌化、發(fā)展不足導致競爭力不足;各類高素質(zhì)服務人才特別是創(chuàng)新型管理人才嚴重缺乏;國外、省外品牌對山東省本土旅游品牌形成“擠壓”效應;等等。山東省旅游市場主體的結(jié)構(gòu)型失衡已經(jīng)十分突出,傳統(tǒng)經(jīng)營方式已經(jīng)不可持續(xù),傳統(tǒng)動能已經(jīng)不能支撐旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,亟需尋找新的動能,開發(fā)新的旅游產(chǎn)品,打造新的經(jīng)營模式。
隨著中國特色社會主義進入新時代,“新舊動能轉(zhuǎn)換”成為政策性熱詞和國內(nèi)外專家研究的熱點。通過文獻檢索,“動能”原是一個物理學概念,是指物體因運動而具有的能量,而動能的形成,需要質(zhì)量和速度。將動能作為一個完整的概念引入經(jīng)濟領域,是黨的十八大之后,伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展進入“由高速增長到中高速增長”的新常態(tài)而提出來的。2013 年12月10 日,在中央經(jīng)濟工作會議上的講話中,習近平總書記首次提出“新常態(tài)”:“我們注重處理好經(jīng)濟社會發(fā)展各類問題,既防范增長速度滑出底線,又理性對待高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)?!贝撕螅暱倳浽诙啻沃v話中系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。2014 年5 月10 日,習近平總書記在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!贝撕?,圍繞新常態(tài)這一中國經(jīng)濟新的大邏輯,政界、學界進行了深入的研究,逐步明確了新常態(tài)的主要特點:在速度上從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,在結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化升級,在動力上從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。出于這樣的判斷和邏輯,社會各界提出了各種各樣的經(jīng)濟發(fā)展“藥方”,包括“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“互聯(lián)網(wǎng)+”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“去產(chǎn)能”等等。
2015 年10 月,李克強總理在政府會議中對當時的中國經(jīng)濟進行了判斷:“我國經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難進程中?!边@是“新舊動能轉(zhuǎn)換”一詞作為一個整體首次出現(xiàn),此后迅速成為研究熱點和政策熱詞。2015年12月,國家行政學院王小廣在《新舊動能轉(zhuǎn)換:挑戰(zhàn)與應對》一文中對“新舊動能”進行了系統(tǒng)闡述;2016 年以后,在《政府工作報告》等文件中,“新舊動能轉(zhuǎn)換”多次出現(xiàn);2017 年1 月,國務院辦公廳印發(fā)《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》,這是我國新舊動能轉(zhuǎn)換的第一份文件,也標志著“新舊動能轉(zhuǎn)換”由理論研究領域正式進入政策實踐領域。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期?!敝链?,新舊動能轉(zhuǎn)換成為中國經(jīng)濟“適應、把握、引領新常態(tài)”這一大邏輯下的大戰(zhàn)略,各地紛紛開展研究與實踐。
山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐走在了全國各省市的前列。2017 年3 月,李克強總理在參加十二屆全國人大五次會議山東代表團審議時首次提出,希望山東在國家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁,在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。2018 年1 月3日,《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》獲國務院批復,標志著山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設正式成為國家戰(zhàn)略,山東將在全國新舊動能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。2018 年2 月22 日,山東省委、省政府召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會,迅速全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,吹響山東向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號,邁出經(jīng)濟文化強省建設新步伐。
實踐是理論研究的沃土和源頭。通過萬方數(shù)據(jù)檢索,學術(shù)界對于新舊動能轉(zhuǎn)換的研究基本集中在黨的十八大以后,以2017 年、2018年居多。研究熱點多集中在必要性、新動能與舊動能的關系及其各自的內(nèi)涵與特征、新舊動能轉(zhuǎn)換與新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關系,以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在新舊動能轉(zhuǎn)換中的作用,等等。具體到旅游業(yè)來講,相關的研究更是少之又少。而且從內(nèi)容上看,這些文章僅僅把新舊動能轉(zhuǎn)換作為旅游業(yè)發(fā)展的背景簡單描述,并沒有把旅游業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主體產(chǎn)業(yè)進行深入研究,特別是旅游業(yè)新舊動能的含義、轉(zhuǎn)換的路徑、對策措施等基本沒有涉及。
通過梳理可知,學術(shù)界對于新舊動能轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵與特征基本形成了一定共識:新動能是指具有創(chuàng)新特征、領先特征的新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等,舊動能是指低效率、低質(zhì)量、高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式;新舊動能轉(zhuǎn)換就是培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能。所以,是“轉(zhuǎn)換”而不是“替代”,原因在于新動能尚未完全形成,舊動能還在發(fā)生作用,在轉(zhuǎn)換期,不能出現(xiàn)真空,要穩(wěn)妥續(xù)接。綜上所述,無論是就新舊動能的整體研究,還是對于旅游業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的專題研究,目前的研究依然處于比較初級的階段,在研究內(nèi)容和手段方面存在較大的局限性,研究成果相對較少,還沒有形成相對成熟的理論體系和實踐方案。
當前,旅游企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了巨大的變化,這種變化對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。旅游企業(yè)必須實施“八大戰(zhàn)略”,加快動能轉(zhuǎn)換,這既是提高管理效能和經(jīng)營業(yè)績的自覺追求,也是因應環(huán)境變化求得生存發(fā)展的被動適應。
當今時代是知識經(jīng)濟時代,在知識經(jīng)濟社會里,掌握知識是前提,應用知識是根本,創(chuàng)新知識是關鍵。知識創(chuàng)新決定一國經(jīng)濟的成敗,并進而決定其綜合國力。黨的十八大以來,黨和國家高度重視創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作,提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新要求,將增強知識創(chuàng)新、提升自主創(chuàng)新能力視為國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支點和根本途徑。在旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,沒有成熟的做法,必須實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,將企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來,通過創(chuàng)新解決發(fā)展過程中的一系列問題,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。重點要做好以下工作。一是要在創(chuàng)新體制機制上下功夫。不斷突破固有的觀念束縛和體制機制的限制,建立科學的管理體制、分配制度、運行機制,切實推動自主創(chuàng)新從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。二是要在構(gòu)建合作平臺上下功夫。要大力推動產(chǎn)學研合作,構(gòu)建多種形式的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺;要確定一些重點合作領域和項目,集中力量重點突破,凝練一批大項目、好項目、新項目;要實現(xiàn)互利互惠,促進產(chǎn)學研各方深度融合發(fā)展,共建師資隊伍、專業(yè)體系、課程體系和實習實訓基地,共同開展科技研發(fā),共同投資建設項目,共同改革人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)互利互補、共生共贏。
“打鐵還需自身硬”,旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級歸根到底還是要靠不斷強化自身素質(zhì)。只有自己素質(zhì)強,才能做到沉著應對。其中,企業(yè)文化就是加強企業(yè)自身素質(zhì)的最為關鍵的一環(huán)。企業(yè)發(fā)展已進入文化制勝的發(fā)展新階段,文化建設對企業(yè)發(fā)展至關重要。對于企業(yè)來講,企業(yè)文化是核心競爭力;對于顧客來講,企業(yè)文化是核心吸引力;對于員工來講,企業(yè)文化是核心凝聚力。沒有文化的發(fā)展不可持續(xù),沒有文化的管理無法長期有效,沒有文化的組織不能持久凝聚。旅游企業(yè)應加大文化建設力度,積極培育企業(yè)文化體系,樹立科學的社會觀、市場觀、顧客觀、員工觀、服務觀、文化觀、利益觀、機制觀、學習觀、發(fā)展觀,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和下一步發(fā)展奠定堅實的基礎。
對于企業(yè)來講,管理就是通過計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮等方式實現(xiàn)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),將人、財、物等一切資源有機整合,并且產(chǎn)生最大效益。旅游企業(yè)要實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換,就必須根據(jù)新的形勢和任務,重構(gòu)領導體制、管理制度、協(xié)調(diào)機制、監(jiān)控體系、運行機制,從而有效提高管理效能和工作效率,提高服務質(zhì)量,為各項經(jīng)營活動提供最堅實的機制保障,將旅游企業(yè)打造成為充滿活力的市場主體。一是重構(gòu)企業(yè)理念和文化,構(gòu)建先進的經(jīng)營理念體系和企業(yè)文化體系,始終保持企業(yè)和員工具有本行業(yè)最先進的經(jīng)營理念,通過企業(yè)文化凝聚打造強大的企業(yè)團隊,以此保證企業(yè)走在行業(yè)發(fā)展的前列。二是樹立依法治企理念,建立健全企業(yè)的各項管理制度,讓企業(yè)的一切業(yè)務工作做到依規(guī)則運行,按制度辦事,向制度要效益,向制度要保障。三是健全協(xié)調(diào)機制,讓工作流程更順暢,讓工作效率更高。四是決策執(zhí)行體系,讓企業(yè)對市場的反應更靈敏,讓決策更及時準確,讓執(zhí)行更有效有力。
旅游企業(yè)是服務型企業(yè),建立完善的服務體系,維持較高的服務水準對于占領市場、贏得顧客滿意至關重要。對于旅游企業(yè)來講,顧客是上帝,是衣食父母;服務質(zhì)量就是企業(yè)的生命線,決定著企業(yè)的生死存亡。優(yōu)質(zhì)服務不僅依賴于員工自覺自發(fā)的行為,更有賴于科學高效的體系,在體制上、機制上、標準上、流程上、物質(zhì)上、保障上為員工開展優(yōu)質(zhì)服務提供強有力的支撐和保障。只有這樣,才能將優(yōu)質(zhì)服務由個體行為提升到組織行為,最大限度地減少“差錯”,保證優(yōu)質(zhì)服務提供過程的持續(xù)性、穩(wěn)定性、可控性。為此,需要做好四個方面的工作:一是標準化服務,二是細微化服務,三是個性化服務,四是服務監(jiān)控。其中,標準化是基礎,細微化是保障,個性化是升華。要通過對管理制度、工作流程、操作標準、薪酬體系和獎懲制度的進一步梳理,完善提高標準化服務的水平,加大標準執(zhí)行檢查力度,保證所有的工作都有標準可依,并按標準執(zhí)行;要推行細微化服務,樹立服務工作無小事的理念,杜絕“小失誤,大事故”情況的出現(xiàn);進一步提高個性化服務的水平,讓個性化服務由個體行為上升為群體行為,由自發(fā)行為上升為組織行為;要在標準化、細微化和個性化之間建立科學的轉(zhuǎn)化機制,將具有普遍意義的細微化和個性化服務的經(jīng)驗做法及時轉(zhuǎn)化為標準化服務,使標準化服務隨個性化服務的開展而“水漲船高”。要建立科學的分級監(jiān)控體系,理順質(zhì)檢部門、服務部門、班組和員工在服務質(zhì)量監(jiān)控上的關系。
市場是企業(yè)運作的空間、生產(chǎn)經(jīng)營活動的起點和終點。市場觀念要求旅游企業(yè)的一切經(jīng)營活動必須堅持以市場為出發(fā)點,以顧客需要為導向。市場營銷戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,是指企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)營目標,對一定時期內(nèi)市場營銷的總體設想和規(guī)劃。目前,山東省旅游企業(yè)營銷戰(zhàn)略更多側(cè)重于傳統(tǒng)觀念和手段,如通過電視、電臺、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體進行降價促銷等,對新觀念、新手段、新技術(shù)的重視不夠,如網(wǎng)上實時預訂、移動網(wǎng)絡支付等新型手段應用不足。在當前宏觀環(huán)境發(fā)生急劇變化的情況下,部分旅游企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)很大困難,與這這些企業(yè)不重視營銷或者營銷戰(zhàn)略不合適有著密切的聯(lián)系。旅游企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,就必須改變落后的營銷戰(zhàn)略和營銷手段,科學細分市場,準確定位目標市場,變單一的營銷戰(zhàn)略為差異化、多元化的營銷戰(zhàn)略,避免“將全部雞蛋放在一個籃子里”,廣泛而靈活地應用最新營銷觀念和手段,特別是新媒體手段,將營銷效果成倍放大。
產(chǎn)品是旅游企業(yè)開展一切經(jīng)營活動的基礎,顧客最關注產(chǎn)品質(zhì)量。隨著旅游消費的不斷提升,旅游產(chǎn)品和服務的內(nèi)涵和外延發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的、低附加值的初級產(chǎn)品形式已經(jīng)越來越難以滿足顧客的需求,旅游產(chǎn)品急需升級換代、豐富內(nèi)涵。顧客在選擇產(chǎn)品和服務時,更加關注產(chǎn)品和服務的附屬價值,如心理滿足、身份提升等。然而,傳統(tǒng)旅游企業(yè)仍然過度關注產(chǎn)品和服務的本身,忽視對附加價值的挖掘,缺乏創(chuàng)新能力。旅游企業(yè)必須通過更高層次的創(chuàng)造性思維,投入更多的人力、物力、財力來開發(fā)新型旅游產(chǎn)品。
當今時代是信息化社會,以互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、“微傳播”為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著社會的組織方式和人們的思維方式、行為方式、學習方式、生活方式,人與人之間的交流更加靈活方便,意見表達渠道更加多樣化,信息獲取渠道更加多元化,權(quán)威媒體的功能被稀釋和弱化。信息技術(shù)廣泛應用于旅游領域,深刻改變了傳統(tǒng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),導致了大批基于互聯(lián)網(wǎng)的新型旅游企業(yè)的出現(xiàn),為旅游企業(yè)經(jīng)營管理提供了新機遇,同時也提出了新挑戰(zhàn):一方面,企業(yè)管理手段更豐富、效率更高、數(shù)據(jù)更全面準確、營銷渠道更順、受眾更廣、內(nèi)容更豐富、形式更多樣;另一方面,顧客選擇、發(fā)布與利用信息的自由化、自主性明顯加大。
因此,旅游企業(yè)必須著眼未來競爭,大力實施信息化戰(zhàn)略,推進旅游信息技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營管理融合發(fā)展。在企業(yè)管理上,積極發(fā)展電子辦公系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng),不斷改善組織形態(tài),提高工作效率、管理效能和決策水平;在產(chǎn)品設計上,積極應用新的信息技術(shù)以提升產(chǎn)品和服務的附加值,如無線網(wǎng)絡、電視點播、在線支付、智能門鎖、消費“一卡通”等系統(tǒng);在營銷手段上,積極發(fā)展電子商務、門戶網(wǎng)站、綜合網(wǎng)站、在線預訂支付、移動自媒體營銷等,構(gòu)建立體化的營銷網(wǎng)絡。
人才是企業(yè)發(fā)展的根本要素,企業(yè)競爭歸根結(jié)底是人才競爭。沒有高素質(zhì)的經(jīng)營、管理和服務人才,企業(yè)的發(fā)展無從談起。當前,制約我省旅游企業(yè)發(fā)展的重要因素之一是人才缺乏,特別是高素質(zhì)人才的匱乏。要解決這一問題,旅游企業(yè)必須大力實施“人才興企”戰(zhàn)略,建立健全人才引進、薪酬、考核、獎懲等一系列制度,下大力氣解決人才“瓶頸”,營造人才“愿意來、待得住、留得下”的良性機制。要建立并完善公平合理、科學規(guī)范、利于創(chuàng)新的工資薪酬體系和考核獎勵體系,激發(fā)全體員工干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性和主動性。要開展系統(tǒng)培訓,進一步完善培訓體系,不斷提高員工素質(zhì)和能力。要重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃設計,除了對日常業(yè)務加強培訓外,還要對服務理念、意識、人際交往等拓展知識加強培訓,關注員工職業(yè)成長。
隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代,山東省旅游企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大而深刻的變化。旅游企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換,既是提高管理效能和經(jīng)營業(yè)績的自覺追求,也是順應環(huán)境變化求得生存發(fā)展的必要之舉。旅游企業(yè)要解決經(jīng)營管理模式滯后、產(chǎn)品過時和產(chǎn)能過剩、盈利能力下降等問題,就必須果斷揚棄舊動能,全力培育新動能,通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、文化重構(gòu)戰(zhàn)略、管理提升戰(zhàn)略、服務優(yōu)化戰(zhàn)略、多元營銷戰(zhàn)略、產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略、信息化發(fā)展戰(zhàn)略和人才強企戰(zhàn)略,重構(gòu)企業(yè)經(jīng)營理念、制度體系、經(jīng)營模式、管理模式、盈利模式、產(chǎn)品體系、服務體系、營銷戰(zhàn)略,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。