人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素分析

左盈盈

（1、慶云縣衛(wèi)生健康局，山東 德州 253700）

（2、慶云縣行政審批服務(wù)局，山東 德州 253700）

人口普查關(guān)系著政府宏觀決策的制定以及落實(shí)，而人口普查工作中的開展，取決于人口普查人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、組織、落實(shí)、控制。隨著我國人口基數(shù)的提高，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制也逐漸成為了當(dāng)代人口普查工作所關(guān)注的重點(diǎn)問題。因此，探討人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)涵

從被調(diào)查者、數(shù)據(jù)使用者等多維角度分析，所謂高質(zhì)量的人口普查數(shù)據(jù)，應(yīng)該具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可對(duì)比性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、保密性，在這些特性中，準(zhǔn)確性是為人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的核心，而可對(duì)比性、及時(shí)性則是約束準(zhǔn)確性的客觀條件，三者共同構(gòu)建了人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)在特性。從歷年來的人口普查工作分析，及時(shí)的數(shù)據(jù)往往能夠反映客觀的人口數(shù)據(jù)。同時(shí)，還要關(guān)注人口普查數(shù)據(jù)的適用性，這樣才能讓該數(shù)據(jù)發(fā)揮真正的參考作用，這也直接決定了人口普查數(shù)據(jù)的相對(duì)意義[1]。另外，想要人口普查數(shù)據(jù)能夠滿足數(shù)據(jù)使用者的實(shí)際需求，必須保證人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)表現(xiàn)需盡可能貼近現(xiàn)實(shí)情況。

二、人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素

人口普查往往不能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)人口總數(shù)的全覆蓋，在普查的過程中往往會(huì)遺漏一定的人數(shù)，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和真實(shí)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定量的偏差，下文暫且將這種情況成為“信息失真”。導(dǎo)致信息失真的原因可分為以下兩個(gè)方面：一方面是被調(diào)查者的謊報(bào)、虛報(bào)；另一方面則是人口普查組織方式不合理。人口普查涉及到方案設(shè)計(jì)、宣傳、登記等等環(huán)節(jié)，在這個(gè)過程中，人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量會(huì)受到諸多客觀因素、主觀因素所影響，從而導(dǎo)致誤差累積，構(gòu)成嚴(yán)重的信息失真[2]。因此，必須要嚴(yán)格控制影響人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，下文詳細(xì)對(duì)這些影響因素進(jìn)行分析。

（一）技術(shù)因素

目前，我國已經(jīng)有了一套較為完善的人口普查工作規(guī)程、技術(shù)方法，其中包括了人口普查范圍界定、調(diào)查方法構(gòu)建、普查表設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理方法、數(shù)據(jù)編制方法、數(shù)據(jù)審核方法等，這些就是影響人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的技術(shù)相關(guān)因素。第一，人口普查對(duì)象的界定，是人口普查工作落實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有著直接影響，如若人口普查對(duì)象界定過于復(fù)雜，定義過于煩瑣，那么就會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的漏報(bào)問題；第二，為準(zhǔn)確識(shí)別調(diào)查對(duì)象，需要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建調(diào)查方法，然而具體的調(diào)查發(fā)方法需要有人編制，在這一過程中受人力、時(shí)間等因素所影響，就有可能產(chǎn)生系統(tǒng)性的調(diào)查誤差；第三，人口普查表是等級(jí)人口數(shù)據(jù)的主要工具，直接影響著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)處理，人口調(diào)查表中包含了調(diào)查項(xiàng)目以及具體內(nèi)容，如若調(diào)查表項(xiàng)目過于復(fù)雜，就會(huì)直接增加調(diào)查工作量，延長信息處理周期，影響數(shù)據(jù)概念界定，造成理解困難等問題，對(duì)數(shù)據(jù)調(diào)查的及時(shí)性造成嚴(yán)重影響；第四，數(shù)據(jù)的處理、編制、審核，需要結(jié)合先進(jìn)技術(shù)才能夠保證處理效率以及準(zhǔn)確性，人口普查數(shù)據(jù)信息量較大，而如果在技術(shù)方面存在問題，必定會(huì)直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)不全面、不嚴(yán)密等問題[3]。

（二）管理因素

人口普查管理工作主要是對(duì)調(diào)查過程以及調(diào)查資源配置進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，利用最小的成本完成人口普查任務(wù)。同時(shí)，人口普查組織通過合理的協(xié)調(diào)、管理，可有效控制人口普查參與者的行為，保證人口普查設(shè)計(jì)方案能夠得到落實(shí)，最終達(dá)到控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的[4]。人口普查組織管理方法，決定了人員組織安排、資金投入的合理性，關(guān)乎著人口普工作的有效性。大量實(shí)踐案例證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口普查工作質(zhì)量明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、五人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法

（一）過程控制方法

人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的、龐大的工程，普查工作層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，只有保證每個(gè)階段的工作質(zhì)量，并且有效落實(shí)控制策略，才能夠保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。并且，人口普查環(huán)境存在一定的不確定性，人口普查對(duì)象也存在較強(qiáng)的復(fù)雜性，客觀因素、主觀因素影響存在于人口普查工作的方方面面。筆者認(rèn)為，人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制需貫穿在人口普查全過程，實(shí)現(xiàn)過程控制，有針對(duì)性的控制人口普查工作中的變量信息，有效利用輔助信息，落實(shí)組織計(jì)劃方案，才能夠控制普查工作中的誤差[5]。

首先，要注重人口普查設(shè)計(jì)，盡量簡(jiǎn)化人口普查調(diào)查框、調(diào)查表，選用合適的調(diào)查技術(shù)、調(diào)查方法以及直觀的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查對(duì)象的界定要符合總體匯總需求以及個(gè)體訪問需求，調(diào)查技術(shù)方法要考慮到調(diào)查對(duì)象的實(shí)際特征，滿足調(diào)查需求，而調(diào)查表中的項(xiàng)目則要盡可能做到“少而精”；其次，重視人口普查工作中普查人員的培訓(xùn)、甄選、指導(dǎo)，構(gòu)建一支認(rèn)真負(fù)責(zé)、精于訪問、善于交流的復(fù)合型普查人才隊(duì)伍，保證普查方案的落實(shí)；最后，要切實(shí)關(guān)注普查工作存在的問題，通過階段性的監(jiān)督、檢查、控制，解決工作中存在的問題，避免出現(xiàn)誤差累積的情況。

（二）質(zhì)量評(píng)估

人口數(shù)據(jù)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)查工作，其中牽涉到一系列復(fù)雜的工作，需要由許多工作人員去落實(shí)。從理論角度上看，人口普查是一種較為全面的工作，可獲得全部的人口現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)。針對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)，必須要構(gòu)建起系統(tǒng)性的誤差參照標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)一致性檢驗(yàn)方法、人口統(tǒng)計(jì)分析方法、行政記錄方法、事后質(zhì)量抽查方法，從宏觀、微觀兩個(gè)層面對(duì)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的質(zhì)量控制。

四、結(jié)束語

綜上所述，人口普查數(shù)據(jù)要將“準(zhǔn)確性”作為質(zhì)量控制核心，盡可能通過過程控制來消除人口普查工作中因主觀、客觀因素導(dǎo)致的誤差，將信息失真等問題扼殺在搖籃中。筆者在文中對(duì)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討，望為廣大從業(yè)者提供有效參考。