劉佳慧 王悅
(西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,四川 綿陽 621010)
2018年我國國內(nèi)全年游客55.4億人次,比上年增長10.8%,國內(nèi)旅游收入51278億元,增長12.3%。[1]可見,經(jīng)過30多年的發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),在直接推動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展等方面都起著十分突出的作用。
一方面,旅游業(yè)的發(fā)展刺激消費(fèi)需求,促進(jìn)人們消費(fèi)的欲望,從而增加社會產(chǎn)值;另一方面,旅游業(yè)會促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重要作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動使得產(chǎn)業(yè)之間資源的重新配置,通過資源有效地配置,更好地協(xié)調(diào)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,提高生產(chǎn)效率,從而推動經(jīng)濟(jì)的增長。
旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會產(chǎn)生重大影響。隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展,將會對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出新的要求,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,游客數(shù)量的增加也將會促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。同時,在旅游過程中,許多游客都會在旅游景點(diǎn)購買紀(jì)念品、具有當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻罚虼讼嚓P(guān)的制造業(yè)也會得到快速的發(fā)展。
旅游業(yè)涉及的領(lǐng)域廣泛,就業(yè)的種類非常多,能夠吸收不同層次的勞動力。既需要像旅游管理這類的專業(yè)性人才,也需要基礎(chǔ)的勞動力。因此,旅游業(yè)的發(fā)展可以提供大量的工作崗位,促進(jìn)就業(yè)。同時,對于一些擁有豐富旅游資源的農(nóng)村地區(qū),通過旅游業(yè)的發(fā)展,也可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外,由于許多旅游景點(diǎn)季節(jié)性很強(qiáng),就會使得就業(yè)崗位富有一定的彈性,靈活吸收勞動力。
目前,我國游客主要集中于東部沿海地區(qū),與中西部相比較,區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡。主要是因?yàn)椋簴|部地區(qū)地理位置有很大的優(yōu)勢,交通便利,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),不僅擁有自然人文景觀,也擁有現(xiàn)代化的都市旅游資源,能夠吸引大量的中外游客。與此同時,中西部地區(qū)雖然擁有很多的自然景觀資源,但在交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施方面卻沒有東部地區(qū)完善。并且中西部城市化水平比東部地區(qū)低,與國外游客在經(jīng)濟(jì)文化方面聯(lián)系程度不高,從而導(dǎo)致我國區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展不能保持一致。例如,旅游業(yè)離不開交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,但由于外資主要投向餐飲和住宿,導(dǎo)致利用的資金有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。另外,也存在一些旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高,強(qiáng)制游客消費(fèi)或是對不同的人群收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,服務(wù)質(zhì)量差,使得游客的體驗(yàn)感不強(qiáng)。例如,我國國內(nèi)有些旅行團(tuán)違規(guī)安排購物,使游客花大量的時間在定點(diǎn)區(qū)域消費(fèi),并且價格虛高,質(zhì)量沒辦法保證。[2]
一些地區(qū)為了加快本地旅游業(yè)的發(fā)展或者是片面的追求經(jīng)濟(jì)利益,過度開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,破壞生態(tài)環(huán)境。另一方面,游客的自身行為也會對環(huán)境產(chǎn)生重大的影響,亂扔垃圾,或在一些景區(qū)涂鴉等,缺乏環(huán)境保護(hù)的意識,從而使自然景觀遭受破壞。在噪音污染和其他污染等方面, 游客情緒高漲, 游覽時也會對當(dāng)?shù)鼐用裨斐稍胍粑廴?。[3]
明確經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)系,做好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮政府和市場的作用,堅持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的觀念,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與我國的經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。由于各地旅游資源、經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件等方面的差異,因此,要因地制宜制定適合各地旅游業(yè)發(fā)展的傾斜政策,開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。
由于旅游業(yè)的發(fā)展也依賴于其他行業(yè)的發(fā)展,例如交通運(yùn)輸行業(yè),所以對交通運(yùn)輸?shù)确矫娴慕ㄔO(shè)應(yīng)與旅游業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。另外,相關(guān)部門也要因地制宜,加強(qiáng)對旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。同時,國家立法機(jī)關(guān)及各級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市場與旅游業(yè)的實(shí)際情況及發(fā)展要求,加快制定并完善相關(guān)法律、法規(guī),不斷健全旅游市場,為旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,從而促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,這不僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展前提下,消費(fèi)者提高生活質(zhì)量的需要。
旅游是一門綜合性強(qiáng)的學(xué)科,對專業(yè)要求高。旅游專業(yè)人才不僅需要具備旅游學(xué)科的專業(yè)知識,還需要對其他專業(yè)學(xué)科有一定的了解。由于目前我國缺乏復(fù)合型的旅游專業(yè)人才,所以應(yīng)加大對從業(yè)人員旅游專業(yè)知識的培養(yǎng),同時還要提高從業(yè)人員自身的素質(zhì)教育。為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,首先,學(xué)校應(yīng)該系統(tǒng)地制定旅游專業(yè)學(xué)科,加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng);其次,對從事旅游業(yè)的工作人員,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)素質(zhì)教育;最后,國家應(yīng)提高旅游從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,保證旅游業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。